浅谈反窃电的措施

2011-07-21 06:37姜明亮,罗涛
科技与生活 2011年13期
关键词:反窃电管理措施电力企业

姜明亮,罗涛

摘 要反窃电是一项系统工程,它需要企业内各部门相互协作以及社会的大力支持。近几年来,随着经济的快速发展,社会对供电企业水平的要求越来越高,导致供电企业技改资金投入增大,企业营运成本不断上升,经济压力越来越大。供电企业在减人增效的同时,若能切实抓好反窃电管理,凭借现有人力物力,无需另外投入,即可通过减少窃电(漏)电量,降低线损,增加电费营业收入达到靠管理增效益的目的,为供电企业持续发展创造有利条件。

关键词电力企业;反窃电;管理措施

中图分类号TM文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)071-0219-01

长期以来,一些单位特别是私营企业,将盗窃电能作为获利手段,采取各种方法不计或者少计电量,以达到不交或者少交电费的目的,造成国家电能大量流失,损失惊人。这严重损害了供电企业的合法权益,扰乱了正常的供电用电秩序,严重影响了供电企业的发展,而且给安全用电带来严重威胁。但随着窃电技术智能化的不断升级,窃电主体由原来的居民供电用户向企业、由生活向经营、由供电企业外部到内部相勾结的发展,甚至还出现了一批专门研究电能计量装置的“能人”,使得窃电现象得不到有效遏制。

1反窃电问题与难点

1)窃电现象虽然客观存在,但窃电量却难于统计。电力是一种“无形”的商品,它的量值由电能计量装置来体现,电力营销报表中把总供电量与总销售量之差全部计为线损,窃电量混在线损之中无法反映出来,这样表面上掩盖了窃电事实,使管理者容易产生麻痹思想。

2)有的供電企业对反窃电工作不够重视,内部管理混乱,漏洞较多。比如装表接电时不封表计接线盒、计量箱(柜),仍然使用不带防窃电功能的计量柜等等,给窃电分子以可乘之机,使他们的窃电行为能轻易得逞。

3)国家颁布的电力法规中有关窃电行为的确认过于原则,地方电力管理部门也未制定相应的细则条款。基层电管人员执行反窃电任务时感到难以把握。另外,对于某些临时性窃电收集证据比较困难,往往有这样的情况,有的用户窃电特征十分明显,但因为没有足够的证据也只得作罢。

4)窃电分子越来越狡猾,窃电方式更趋隐蔽、“先进”。相比之下,一般电管人员受理论知识和实践经验的局限,难以识破技术性窃电行为,导致窃电分子更加肆无忌惮,活动十分猖獗。

5)随着经济的发展,城乡居民普遍实行“一户一表”,原来“总表制”下邻里间的相互监督机制被大大削弱,而且供电企业直接管理的用户数增长很快,客观上加大了反窃电管理的难度。

6)同样是盗窃财物,法律对窃电的处罚较其它行为要轻得多,而且执法过程中还存在执法不严的情况,导致窃电成为一种低风险、高收益的违法活动并愈演愈烈。

2窃电过程中的反窃电组织措施

1)建立健全各级用电稽查机构,本着精简、高效的原则,配备合格稽查人员,并加强对用电稽查人员的培训,提高其工作能力。建立一套系统规范的用电稽查管理办法,规定检查程序、检查纪律和办事规则,做到有章可循,有章必循。

2)在窃电的处理过程中,本着“教育、惩处、教育”的原则,加强电力法律法规的宣传教育。一是做好用电稽查中的解释说教工作,对每个案件,都要认真分析用户窃电心理和窃电动机,并结合相关法律法规条文,向用户作耐心细致的解释说教工作,使用户真正懂得窃电是违法行为,主动承认错误,接受处理,保证今后不再窃电。二是加强对窃电大案、要案和典型案例的宣传报道,通过对案例的分析、对窃电者的惩处,给广大用电客户以警示,对其他不法者以震慑作用。

3)有效地打击窃电行为,必须与当地政府和公安司法部门密切配合,争取良好的外部环境,从而形成“打防结合,群防群治”的良好氛围,为用电稽查工作创造良好的条件。

4)各供电所都必须设立窃电举报电话和举报箱,实行举报有奖,并为举报者保密。制定内部职工严禁为窃电者说情的制度,一旦发现,作违纪处理,并公开通报,从而打消窃电者存有的侥幸心理。

5)加强对用电稽查人员的考核,制定考核办法,对稽查任务的完成、检查程序和检查纪律的执行、办案正确率和结案率、各类报表及档案的建立以及宣传工作情况等方面进行综合考核,并与个人利益挂勾,按考核得分进行奖惩。

6)抄表员直接发现窃电线索。有些明显的窃电行为比较容易发现,如直接挂在供电线路上窃电,计量柜封印破损,表计铅封开启等,抄表员应在抄表的同时,凭着职业敏感和责任心发现这些窃电行为。

7)利用“计算机电力营销客户管理信息系统”方便快捷的特点,供电所业务员每月核对抄回的数据,结合生技部门提供的每条配电线路线损报表,可筛选出有疑问的用户清单:①用电量与上月相比陡增或陡降;②用电量与上年同期相比存在明显差异的;③连续数月无电量的;④用电量与企业规模、行业经济形势偏差较大的。清单交给所属抄表员和电管员一一核对清楚,确有疑问的,用电检查组派员对用户用电情况进行检查,检查中应注意方式方法,讲究策略,同时要注意安全。

3防窃电措施

窃电分子的最终目的是窃取电能、偷漏电费,贪婪决定了他必然会再次实施窃电。广大电管人员要树立信心,不管对手使用的手段是多么“高明”,总会留下蛛丝马迹,只要掌握必要的反窃电技术,循着某些线索,最终一定能查获窃电。各种各样的窃电方式可归纳为两大类:①使计量装置失准或失效。这种方式主要是在电能表、互感器、二次回路上动手脚,使计量装置少计或不计电量;②绕越计量装置用电。这种方式主要是指在计量装置前的一次回路上窃电,计量装置不计电量。

针对这两类窃电方式,我们制定反窃电管理措施时确立了以下原则:

1)电能计量装置加封后安装在具有防窃电功能的专用计量箱(柜)中,计量箱(柜)门也应加封。这样做的目的就是为了从根本上不给窃电分子接触计量装置的机会,即使手段再高明,不能接触计量装置也只好望洋兴叹。

2)为了防止发生某些“说不清”的情况,对装接容量100 千伏安以上的重点用户,除使计量装置“封闭”运行外,还要附加其它防范措施,如在计量箱(柜)门前后加贴专用封条,加挂特制锁等。对怀疑有窃电嫌疑的用户,也可采用类似的办法。

3)封条完好与否是判断用户是否有窃电行为的重要依据之一,它具有严格的法律效力。加强封印钳、模的管理,是堵塞偷、漏电,做到精确电能计量,抓好电费回收,提高企业经济效益的一项重要措施。

4)对于高供低计的专变用户,变压器低压侧至计量柜前端宜采用电缆出线,采用金属倒流排出线的,其表面应做涂漆处理。变压器桩头应加封并盖上防雨帽。做好这一步,可预防绕越计量装置窃电。

5)禁止无表接电,取消包灯用户。低压供电线路应绝缘化、电缆化,预防直接挂在线路上的窃电行为。

6)推广使用全电子多功能电能表,检查人员每次检查表计时,可将有关的数据读出或记录,以便分析、发现电压开路、电流短路或不平衡、逆相序等窃电。强大的防窃电功能,可记录事件发生或恢复的日期、时间、事件原因、正向电量底度,三相电压、三相电流、相位,便于电量追补。根据近年来使用分析,全电子电能表的误差曲线比电磁感应电能表的误差曲线好,电子表全部为宽负载表,较为适应负荷变化较大的用户。

7)加强电力内部管理。①日常计量营业管理。电力客户送电基础资料归档移交后,要重视营业管理中部门的衔接和协调。把电力客户的每月用电量和日平均用电量、负荷利用率归人档案,经常开展分析客户用电变化,为判断其是否存在窃电行为提供参考依据。提高抄表人员的素质,加强监督。②封印管理。对封钳和铅封及合格证要有专人负责,推广使用新式铅封,铅封上印有编号,有关人员领用必须登记,校验人员、安装人员要使用自己的专用封钳编号,并做好记录。③多功能电子表编程器管理。多功能电子表的编程软件必须严格管理,设置密码应有防止失密、丢失或遗忘的安全保存措施。编程只能在试验室完成,现场不准编程,严格现场调整误差。编程软件和编程器应妥善保管,防止流失。

4结束语

多年来供电企业在防窃电管理、防窃电技术与设备研制方面做了大量的工作,但由于造成窃电现象的诸多因素仍然存在,窃电行为在向高科技、隐蔽化发展,在反窃电措施不断加强的同时,也会出现新的问题。因此反窃电工作除了采取一系列防窃电技术与措施外,更重要的是建立规范的用电秩序,发挥法律和行政管理的作用,依法惩戒窃电行为,并加强宣传,从而遏制窃电现象的发生与蔓延。

参考文献

[1]艾卫东.几种特殊的窃电方式及应对措施[J].农村电工,2008,01.

[2]孙建华,陈炳铨.防止从高压计量箱做手脚窃电的措施[J].农村电工,2008,04.

猜你喜欢
反窃电管理措施电力企业
电力企业成本精益化管理提升研究
电力企业经营管理措施和策略
电力企业管理的创新途径分析
浅谈防止窃电的技术措施
智能电能表在反窃电中的深化应用研究
新时期电力企业纪检监察工作有效性探索