关于新常态下加强农垦企业党风廉政建设的思考

潘成

摘 要：本文就新常态下如何加强农垦企业党风廉政建设进行了具体的阐述，并提出了自己的观点，具有一定借鉴意义。

关键词：新常态；农垦企业；党风廉政建设

“十二五”期间，安徽农垦抢抓发展机遇，主动争取有利的政策环境，加快推进农垦发展方式转变，加快推进企业改革和转型升级，加快推进资源、资产向资本化转变进程，深入持续开展对外开放合作，全力改善民生，垦区经济和社会等各项事业跃升到了新的发展高度，安徽农垦的社会地位和行业影响力进一步提升。五年来，按照党中央、省委和省国资委党委部署，垦区组织开展了学习党的十八大和习近平总书记系列重要讲话、群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等一系列学习教育实践活动，提高了干部队伍的政治素质和理论素养。

一、党风廉政建设取得新进展，党员干部遵纪守法的主动性和自觉性进一步提高

垦区各企业不断创新基层党建工作方式方法，优化党员队伍结构，更好地发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。

集团公司加强对企业审计监督，五年共完成审计项目218项，有效预防违规违纪事件发生，为垦区经济健康运行起到了保驾护航作用。

集团公司进一步强化廉政风险防控，共排查出风险点86个，制定防控措施139条。

开展了会员卡清退、党员领导干部违规经商办企业、企业领导人员违规建房和多占住房、公款相互宴请和高消费娱乐活动等专项检查。

认真贯彻落实中央八项规定和省委及省国资委有关规定，落实党风廉政建设“两个主体责任”，强化制度建设。

积极配合巡视组开展工作，有效地保障了巡视工作的落实。

通过一系列的正风肃纪措施，垦区广大党员干部遵纪守法的主动性和自觉性进一步增强，为垦区经济建设营造了良好的政治生态和干事创业的环境。在肯定成绩的同时，也应该看到有的单位党建工作强度不够，纪检监察工作力度较软，不能有效地做到抓经济与抓党建“两手硬”的问题。还有少数领导干部精气神不足，工作不在状态，缺乏干事创业激情。这些问题和“短板”既有多年存在的老问题，也有发展中的新问题，我们必须要增强责任意识，敢于迎难而上，直击短板，努力在发展中破解难题，在改革中寻求突破。

二、加强党组织和作风建设，用农垦精神激励垦区干部职工砥砺前行

中共中央、国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确了新时期农垦的战略地位和作用、改革发展方向和重点及政策保障措施，是当前和今后一个时期农垦改革发展的纲领性文件，在我国农垦事业发展史上具有重要的里程碑意义。加强党组织和作风建设，充分发挥垦区各级党组织的政治核心作用，是安徽农垦改革发展工作顺利推进的重要政治保证。

一是狠抓巡视整改落实。年前，安徽省国资委对省农垦集团的巡视进行了反馈，巡视中发现垦区存在6个方面共56条需要整改的问题，其中有的问题还十分突出，充分暴露了我们工作还在着薄弱环节。针对巡视反馈的问题和整改要求，垦区上下要端正思想，清醒地认识到巡视是对农垦查“病根”、除“疾患”的一剂政治良药，是加强垦区政治生态建设的重要内容。有权就有责，有责必担当。要针对反馈的问题和整改要求，剑指顽疾，一改到底，标本兼治。

首先从省农垦集团公司党委自身整改做起，成立整改工作领导小组，主要负责人亲自挂帅，党委班子带头，以上率下，逐一对照检查，责任到人到事，尽快整改到位。集团机关各部门按照集团公司统一部署，认真抓好各自职责范围内的整改，拿出切实可行的整改措施，各部门相互配合，逐一整改“消号”。各企业按照巡视反馈的问题，“对号入座”，深入查找问题的根源，抓住结症，既要对事更要对人，认真整改到位。整改要不护短、不遮丑，不怕得罪人。

对违纪问题，要依照党的纪律处分条例等有关规定给予严肃处理，决不袒护；对违法问题，要移送司法机关依法处理。垦区各级领导，必须牢固树立大局意识、责任意识、担当意识，带好头，抓好队伍，以全面从严治党的要求和“三严三实”精神，抓好巡视整改工作落实，以实际行动争当“四个自觉”的模范，主动向党中央看齐，以整改有效成果推进垦区改革发展工作迈上新台阶。

二是加强垦区各级党组织建设。垦区各级党组织要按照“三严三实”要求，严格落实党建工作责任制，切实履行从严治党责任。把农垦改革与党的建设紧密结合起来，保证党组织机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。集团公司党委要进一步创新垦区党建工作的方式方法，认真抓好党建工作责任制的落实。各企业党委要结合实际，研究本企业党建工作，明确责任和目标，特别要加强基层党组织建设和流动党员的管理，真正发挥各级党组织的战斗堡垒作用，确保在继续加强经济建设的同时，切实抓好党建工作，真正实现经济建设与党建工作两手抓、两手硬。

三是继续强化作风建设。要以学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为抓手，不断强化作风建设，坚持把纪律挺在前面，纪律面前人人平等。从集团公司党委做起，以上率下，严格执行中央八项规定，加强反腐倡廉建设，切实履行“两个主体”责任，保持作风建设和反腐倡廉高压态势，抓住重要节点和关健环节，加大监督检查和执纪问责力度，坚决杜绝有令不行、有禁不止。坚持“一案双查”，在严肃追究直接责任人责任的同时，也要追究相关领导的责任。

四是大力弘扬农垦精神。艰苦奋斗、勇于开拓的农垦精神是几代农垦人在实践中锤炼出的宝贵精神财富，是激励我们砥砺前行的强大精神动力。要大力弘扬农垦精神，发扬农垦优良传统和作风，牢固树立开拓创新和市场竞争意识，增强推进农垦改革发展的自觉性主动性。加强农垦企业文化建设，构建企业文化体系，分步推进企业文化建设项目，组织职工群众开展有益的各类文化活动，培育自强、诚信、开拓、志远的安徽农垦精神，以农垦精神激励垦区广大干部职工在推进新一轮农垦改革发展大潮中砥砺前行。

三、坚持“三严三实”推进党风廉政建设新常态

在“三严三实”专题教育活动中，垦区各级党组织始终把提高党员干部素质加强党风廉政建设作为重要政治任务来抓，形成践行“三严三实”、严守“八项规定”，抵制“四风”的长效机制，受到较好效果。然而，加强教育，健全制度，强化监督，确保党员干部不出问题、班子不出问题，必须长期坚持“三严三实”推进党风廉政建设常态化。

——坚持“三严三实”要正确看待当前反腐倡廉的新形势新特点。十八大以来党中央提出反腐倡廉的新思想新要求，“老虎苍蝇一起打”、“把权力关进制度的笼子里”，大小贪官纷纷落马，新年度提出腐败“零容忍”。广大党员干部在新形势下要进一步加强作风建设，加强党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，履行好职责使命提出了要求。通过专题学习和集中教育，引导广大党员干部正确认识当前腐败现象多发、反腐败斗争形势严峻复杂的局面，把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和要求部署上来，把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务和工作目标，加强党风廉政建设，为实现干部清正、政府清廉、政治清明而共同努力。

——坚持“三严三实”要切实加强落实党风廉政建设。首先，要从思想上高度重视反腐倡廉工作，不断加强反腐倡廉工作力度，增强领导干部的自觉性，不断提升领导干部队伍的整体素质。其次，加大考核力度，签订《党风廉政建设责任书》、《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》等，加大了考核奖惩和责任追究的力度，使反腐倡廉工作与企业管理工作密切结合，进一步增强了各级领导班子和领导干部抓好党风廉政建设的主动性和自觉性。各单位应结合实际，制定出不断强化党风廉政建设的各项工作措施。第三，还应经常进行深入检查，加大宣传力，及时报道工作战线上的先进工作者，当然对于腐败贪污分子也应及时给予暴光。这样既激发了广大干部的工作热情，又肃清了行风。

——坚持“三严三实”要研究探讨党员干部廉洁自律制度化。反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们不断创新，无论从理论上还是从实际行动上，都需要每个人认真去执行有关的法律法规。加强反腐倡廉需要完善廉正建设制度，将责任、压力、措施的进一步到位，这需要我们广大职工严格要求、严格监督、严格管理，不断改善行业作风，只要我们每个人都从思想上树立反对腐败，提倡廉洁的思想，以进步的思想来指导我们的行动，这项工作一定会取得成绩。