新形势下企业工商管理的职能与实施探究

【摘要】企业工商管理作为一种复杂的、系统的综合管理方式，涉及内容多、覆盖面广，直接影响着企业战略目标的制定、企业内部组织管理的实施、企业组织架构的设置。新形势下，企业工商管理职能面临管理体制不健全、专业人才匮乏等诸多问题。为更好的发挥企业工商管理职能，本文探讨了几点改进策略。

【关键词】企业工商管理 职能 措施

一、企业工商管理概述

企业工商管理，通常情况是指企业管理人员为了改善企业经营状况，在国家相关法律法规允许的框架下，通过修订企业管理制度、实施企业管理方法，进而促进企业的健康可持续发展，这个动态决策管理的过程就是企业工商管理。为了更好的适应经济社会的发展，降低市场波动带来的经济风险，企业必须加速推进工商管理改革，其关键在于制定与经济形势和自身建设相适应的战略发展目标。从其定义可以看出，企业工商管理对于企业的健康高效发展有重要的作用。企业工商管理职能的有效开展和实施，一方面可以优化企业内部组织结构以及固有的生产经营方式，保证企业的良性发展，另一方面可以促进企业自身综合实力的提升，为企业经营规模的扩大保驾护航。综上可以看出，企业工商管理对于企业发展的重要性主要体现在以下两方面：（1）企业工商管理可以确保企业运营中的组织和监管：（2）企业工商管理可以对市场经济变化和自身发展进行有效的判断。

对于工商管理的类别，一般分为以下三种：（1）以战略管理属性为主导的企业工商管理。顾名思义，这种工商管理模式包括战略目标的确定和实施，是最高级别的工商管理形式。（2）以管理理论属性为导向的企业工商管理。这种工商管理模式主要泛指企业工商管理过程中应用到的知识、工具、手段、制度等等。（3）以管理心理学属性为导向的企业工商管理。这种工商管理模式更侧重于企业经济行为主体的心理研究，在心理学研究的基础上确定企业以及外部经济环境的發展趋势。企业工商管理在制定以及实施的过程中，需要注意以下两方面的原则：（1）首先，需要秉承实事求是的宗旨。为了保证工商管理的有效性、客观性和真实性，在企业各项经济活动中，都需要以实事求是的原则进行处理;（2）其次，需要坚持动态管理的原则。事物处于动态的变化中，企业工商管理也不例外。因此，对于企业的各项经济业务，需要动态的进行跟踪分析，进而得到不同影响因素之间的关系。

二、企业工商管理不同职能之间的相关性分析

企业工商管理职能间的相关性分析可以细分为以下两方面：（1）管理职能与引导职能之间的相关性分析。众所周知，企业能否健康经营、良性运转的关键在于工商管理部门职能是否得到有效的开展。为了保证其职能得到有效发挥，工商管理部门必须做好企业发展规划和组织改革的引导工作。相关部门需要做好市场经济环境、企业资源、法律法规等方面的调研工作，在此基础上对企业内部组织改革进行规划化的引导，进而实现管理职能与引导职能的内在统一。此外，企业工商管理部门需要重视企业发展与市场需求的吻合性，对于区域饱和产业做好对外引导工作等等。（2）管理职能与服务职能之间的相关性分析。事实上，企业工商管理部门发挥职能的目的在于提升企业的服务水平，进而促进企业的高效发展。这就要求工商管理部门做好管理职能与服务职能的相关性分析，在此基础上及时为企业提供政策服务、金融服务等相关服务，使得管理职能和服务职能均能得到全面的发挥。

三、新形势下企业工商管理职能实施中面临的主要问题

新形势下，企业工商管理部门在职能实施中面临着管理体制不健全、专业人才服务匮乏、执法力度不强、内部管理体系不完善等诸多问题，极大的制约了企业的正常发展。详细如下。

首先，我国现行工商管理体制不健全。前文已经提及，工商管理对于优化企业组织结构、规范企业经营活动等方面具有重要的作用。因此，如果工商管理制度不健全，将会对企业的正常经营、转型升级等带来极大的困难。在新形势下，我国工商管理体制尚不健全，主要体现在以下几方面，其一，我国现行工商管理制度内容相对陈旧单一，覆盖面不全，并且更新较慢;其二，我国现行工商管理制度存在区域差异性，即对地域经济的保护相对严格，但是常常忽视了区域外部资源的合理保护;其三，我国现行工商管理制度存在一定的漏洞，这些漏洞往往为不法分子提供了可乘之机。

其次，现阶段，我国工商管理人才匮乏，专业人才队伍建设相对滞后。当前经济社会快速发展，对于专业技能过硬且具备一定创新能力的人才的需求也越来越高。工商管理工作涉及面广，对于技术能力和专业度要求较高，因此只有具有较强专业技能的人才才能更好地做好该项工作。但是，当前我国工商管理人才相对缺乏，尤其是具备一定管理经验、综合能力较强的高级管理人才尤为匮乏。笔者认为，造成我国工商管理人才缺乏的原因主要有以下两点：其一，我国缺乏科学完善的人才培训体系，当前的培训方式存在着形式单一、内容陈旧等问题;其二，现阶段我国工商管理人才培训方式实用性较差，脱离了市场和企业的实际需求，人才与岗位的匹配程度亟待提升。

第三，当前工商管理部门执法力度有待提升。为了进一步规范企业在市场上经济行为，需要工商管理部门对其进行依法管理。现阶段工商管理部门执法力度不够主要体现在以下几方面：其一，在执法方式上，工商管理部门缺乏创新，手段单一;其二，由于有关部门在执法过程中出现了行政处罚权与强制执行权的分离，直接到导致了执法有效性的削弱;其三，当前地域保护主义抬头并存在扩散的趋势，直接影响了工商管理部门的执法效果。

四、新形势下加强企业工商管理职能实施的改进措施

通过对企业工商管理不同职能之间的关系研究，针对现阶段我国企业工商管理部门在职能实施过程中存在的问题，下文探讨了几点应对措施，如强化工商管理意识、加大职能监督力度、加强专业技能培训、提高不同部门之间的协调力度等，详细如下。

首先，强化工商管理意识。新形势下，为了加强企业工商管理职能实施，树立正确的工商管理意识是重中之重，只有不断强化工商管理意识，才能有效提升工商管理职能的执行力度。新形势下，企业想要在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，既需要结合企业经营实际情况，开展经营管理的创新，也需要企业对工商管理职能的健全程度进行动态研究。

其次，加大职能监督力度。加强对企业工商管理职能的监督，有助于企业发现自身不足，并采取及时有效的措施和科学合理的发展规划，不断规范市场经济行为。此外，加大职能监督力度有助于企业依法运营，避免违法经营现象的出现，有助于企业健康高效发展。

第三，加强专业人才的培养以及岗位技能的培训。考虑到当前我国工商管理人才匮乏的现状，加快复合型专业人才的引进工作变得尤为重要。對于企业来说，急需对工商管理人员进行职能培训，具体来说，需要注意以下几方面。其一，工商管理人员对于市场变化要有敏锐的判别能力，能够对市场行情的变化做好准确的判断，在此基础上不断提升组织协调能力、执行决策能力等;其二，对工商管理人员培训的过程中，既要注重培训方式的灵活多变，也要注重培训内容的精简与创新，注重培训的专业性和实用性;其三，对于高级管理人才的引进，需要充分考虑市场用人标准以及企业发展需求，保证人才引进与企业发展的契合度。

第四，转变工作方式，规范工商管理职能。具体来说需要做好以下两方面工作，其一，企业管理者需要在法律框架下，对企业经营管理过程中的部分流程进行适度精简和规范化处理，进而提升工作效率，其二，实施工商管理工作公示制度，进而加强工商管理部门与其他部门之间的监督力度。

第五，结合企业自身发展实践，提升企业工商管理部门的协调力度。在具体的实施方面，需要重点注意以下三方面：其一，充分发挥工商管理部门在职责方面的优势，注重工作效率，在实际工作中注重不拖欠、不推迟;其二，工商管理部门在企业改革的过程中需要秉承实事求是的宗旨，注重市场调研并结合企业实际发展现状，制定科学合理的改革措施，避免潜在的不确定性风险;其三，注重与其他部门之间的沟通协调。

第六，进一步优化部门职能，明确不同部门的职责。新形势下，工商管理职能在发挥的过程中遇到诸多问题，其中部门职能模糊是关键的诱发因素。因此，针对当前部门职能出现的重叠交叉的现象，需要尽快进行划分和确定，避免不同部门之间相互推诿的现象，保证工商管理职能可以及时有效的得到发挥。

第七，建立工商管理诚信评估机制。在具体实施中主要做好以下两点：其一，构建诚信绩效考核机制，对于企业工商管理人员的诚信度进行评估，以考评的方式促进诚信服务风气的形成，其二，做好普法宣传活动，通过相关法律法规的宣传普及，避免违法行为的出现。

参考文献：

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作者简介：樊艳阳，女，对外经济贸易大学国际商学院学院在职人员高级课程研修班学员。