军队审计信息化建设问题与对策思考

李进锋

【摘要】时代不断发展，经济持续繁荣，给军队审计信息化建设提供了良好的外部环境，也带来了迫切的现实需求。改革当下，军队审计信息化建设中仍存在意识落后、信息资源利用率不高及专业人才匮乏等诸多问题，这就需要在信息化建设的进程中明晰战略定位，及时、准确的研究出可行性对策。本文通过对审计信息化建设中存在的问题进行剖析，深入思考如何持续有效的开展军队审计信息化建设。

【关键词】军队审计 信息化建设

习主席站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，统领我军全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。信息化是新军事变革的本质和核心，加强军队信息化建设是建立和提高基于信息化系统的体系作战能力，进而增强一体化联合作战能力的战略措施。当今，随着信息技术的飞速发展，信息化已成为世界各国在军事方面发展的原动力，它不仅带来世界新军事变革，同时也使战争形态、作战方式、战斗力结构，以及武器装备技术含量发生了质的飞跃，是军队在未来战场上克敌制胜的关键因素。军队审计如何紧跟军队改革进程，适应新体制、履行新职能、担当新使命，加快军队审计信息化建设步伐，确保更高层次履行审计监督职能任务，保障军费投入聚焦强军目标，是一项十分紧迫的现实课题。

一、军队审计信息化建设的战略定位

1.建立安全保密的信息防护体系。大到让人不寒而栗的“棱镜计划”，小到无孔不入的手机木马、电脑病毒，时刻提醒着我们信息化高速发展、信息网络技术日新月异，保密工作面临的环境更加复杂、技术更加先进、渠道更加隐蔽。一个相对安全的信息环境是发展信息化建设进程中的永恒主题。对军队来说，保密工作历来是生死攸关的大事，事关国家安危和人民利益，事关军队建设大局和军事斗争准备成败，也事关个人的进退得失，更是需要一个严防失泄密的系统和平台，所以建立一个安全保密的信息防护系统，是军队审计信息化的基础。

2.建立高速传输的信息网络。高速传输的信息网络不仅能使信息化工具全面发挥其作用，同时能够及时向有需求的人员或部门进行信息的传输，使相关信息对称，避免决策的偏差。信息化建设作为提升军队审计工作的效率与质量的载体与平台，如果不能提供一个高速传输的网络环境，那么信息化建设达不到其预期目标的同时，反而可能成为审计工作的绊脚石，影响工作效率。

3.建立标准集成的信息平台。数据对于审计工作是尤为重要的，无论是原始数据还是引用数据都是做好审计工作不可或缺的组成部分。审计工作的开展离不开庞大的基础数据支持、各专业领域的基础知识以及相关政策的理解。从审计工作的意义来看，一个标准集成的信息平台能够利用规范化的报表及标准提高被审计单位及相关企业、机关对审计工作的配合性，在一定程度上保障审计获取数据的真实性、完整性，通过数据交叉利用，使信息化的开展能够有效实施。随着审计业务的不断积累、范围的不断延伸，更多的数据不断的被计算机、网络系统所记载，在此基础上信息化建设能够有效的进行数据资源的整合，建立起审计工作的大数据平台，满足大数据环境下审计工作的需要。数据有效整合后，标准集成的信息化平台能够实现大数据的分析工作，使之从简单的罗列、堆积，通过利用大数据的关联性开展分析，从而达到审计工作信息化的目的。

二、军队审计信息化建设的对策思考

1.建立信息化系统管理体制。“没有规矩不成方圆”，信息化系统的发展离不开一套健全的管理体制，为信息化系统的建设及体系的建章立制是十分必要的。首先，在军队内部应自上而下的成立信息化的领导、决策机构，将责、权切实落实到部门，乃至到个人，使各责任部门、责任人在信息化建设中时刻保持使命感以及紧迫感，从而加快推动审计信息化建设的进程;其次，建立、健全、完善信息化系统的相关规章及管理制度。规章及管理制度不仅能够直观地展现信息化操作的相关流程，使实际使用人能够便捷地使用系统，同时能够有效地降低、防范信息系统在应用中可能涉及到的风险，使信息系统在设计和使用中，能够做到“有章可依”、“有规必依”;最后，建立内部监督的程序和机制。系统的有效运行离不开完善的内部控制与自我监督，内部监督要做到将不相容职务有效分离，将决策人、实施人与监督人有效分离，保持内部监督的独立性与公允性，同时还要做到在体系与规则范围内将监督的广度延伸至信息化建设及应用的各个领域与环节，且不定期开展。

2.切实落实信息化系统在审计工作中的应用。健全完善的系统需要有与之相匹配的实际应用才能发挥其在工作中的作用。通过应用信息化系统，可以使审计人员从乏味的计算工作中解放出来，将更多的精力集中于那些需要专业判断的问题上，从而提高审计工作效率;可以为审计工作提供数据采集与转换的帮助，利用计算机技术可以识别不同会计软件的数据格式并将其转化为通用的数据格式;可以实现审计抽样，将以前需要人工开展的总体容量、抽样容量及标准估计值等工作均由相关计算机系统自动完成;可以实现数据分析与计算，将计算机技术用于分析性审计程序，可以非常快捷、方便地得到分析结果;可以实现审计项目管理，相關计算机系统可以帮助审计人员完成编制审计计划、记录审计日志、生成审计底稿、撰写审计报告、管理审计档案等工作。

3.吸纳、储备和培养复合型人才。军队审计信息化建设的开展，使军队审计队伍对既精通计算机编程又熟悉审计业务的复合型人才提出了明确的需求。建立完善的计算机审计人才队伍，必须把人才引进和自主培养两方面的工作结合起来。一方面通过提供良好的工作平台，就审计业务及信息化应用层面提出明确的需求内容，优先引进具有多元化专业背景的人才;另一方面，要加大力度对现有审计人员进行系统的自主培养。人才引进和自主培养可以互通有无，在信息技术与审计技能间相互学习、取长补短。由此，信息化建设不仅可以为军队审计提供—个持续高效的平台，成为做好审计工作的一个有效手段，还要求军队审计队伍吸纳和储备人才，使之凝聚成为一支善打硬仗、能打胜仗的审计队伍。

综上所述，新形势下社会经济的不断发展与军队审计工作的不断深入是我军审计工作面临的严峻挑战，而信息化建设工作不仅是迎接挑战的重要手段，更是提升我军审计工作质量的一个重要机遇。这就意味着造就军队审计工作信息化建设已成必然。

在新形势下，军队审计工作在以信息化建设为依托的基础上，定能够为军队建设和长远发展保驾护航，完成时代、党和国家赋予的历史使命。