新时期国有企业党务管理问题及对策探究

郭春雨

在新的时期，随着各领域改革措施的不断推进，我国的经济发展速度加快，国有企业迈进发展壮大的新征程，很多企业的经营发展效率也在逐步提升。国有企业内部的党务管理也在企业发展过程中起着非常重要的作用。当前，国有企业在国民经济的发展中处于越来越重要的位置，在看到国有企业的优势时也需要正视和反省其党务管理方面存在的不足之处，探究原因，找到解决问题的方法，提出改进意见，优化国有企业的内部管理方式，实现科学管理提升效率和质量。

从整体看，国有企业的党建工作主要体现在组织建设、纪律建设、政治建设和思想建设等方面，党务工作是对国有企业内部党组织中涉及的具体党内事务进行处理。国有企业中党建工作，是落实全面从严治党向基层延伸的必然要求，是推动国有企业发展壮大的根本保证。党建工作可以把员工的战斗力凝聚在一起，提高其工作的积极性，在国有企业不断发展的过程中，党务工作人员需要从国有企业的实际情况出发，在工作思路和方法上进行创新，借助国有企业党建工作的特点来促进企业的可持续发展，深入分析和调查国有企业存在的问题，为党务工作的发展奠定良好的理论基础，使党务工作科学有序进行，从而提高企业基层党组织的运行效率[1]。

一、新时期提升国有企业党务管理水平的

重要意义

（一）有利于促进国有企业在新时代不断发展

新时期国有企业获得更大的发展空间，相对于以往的计划经济体制而言有了更高的独立自主性，良好的时代环境中怎样把握好时代提供的契机使其不断稳步发展。反省过去与展望未来发现深入开展国有企业的党务工作，可使国有企业思想得以推陈出新，保持良好的市场竞争力，实现我国经济又好又快的发展。

国有企业在我国社会经济中的地位特殊，与其他企业的不同之处就在于国有企业所管理的都是国有资产，一方面要重视经济效益，另一方面要強调其政治性特征，国有企业必须按照党的方针和政策来规划既定路线，这就使国有企业的党务管理工作显得非常重要，必须探究科学的管理方法、规范的管理制度以及突出的党务工作能力推进企业基层党组织建设，从而确保国有企业的健康和稳定发展。

（1）要重视经济效益。

（2）要强调其政治性特征。

国有企业必须要按照党的方针和政策来规划既定路线，这就使国有企业的党务管理工作显得非常重要，必须要探究科学的管理方法、规范的管理制度以及突出的党务工作能力推进企业基层党组织建设，从而确保国有企业的健康和稳定发展。

（二）有利于健全规章制度提升党政建设水平

国有企业应当把党的先进理论和思想运用到企业的规章制度建设里面，使其制度建设更加科学合理[2]。当前，国有企业内部管理环境的变化，对国有企业党务管理工作也提出了更高的要求，党务管理作为党政建设的重点和核心，要充分发挥其基础服务和保障性作用，配合好国有企业党组织为企业内部党员做好教育管理、协调纪律检查、做好入党积极分子的培训工作、做好党内信息统计工作。国有企业通过运用科学化的管理方法，能够有效避免党务工作在开展的过程中存在的弊端和问题，提高党务工作管理质量，通过健全企业的各项规章制度，提高生产管理的水平，抓住发展机遇，优化产业转型升级。

（三）有利于发挥国有企业优势为社会为群众服务

新时期的国有企业，要重视发挥在社会生活中的思想引领作用，维护好党的执政地位，通过一些方式或途径帮助提升人民群众的思想政治觉悟。比如，人民群众遇到自然灾害之类的重大困难时，国有企业的党员干部要发挥好模范带头作用，投身一线工作中去，用自己的实际行动带动人民群众一起努力奔向美好的生活。比如，笔者所在的高速公路企业要做好道路畅通，提高文明服务的质量，特别是雨季要注意山体滑坡和雪凝天气带来的影响，企业领导和员工要提高认识，随时待命，确保人民群众的交通安全和生命财产安全等。各行各业精诚配合，发挥我国社会主义制度的优越性，集中力量办大事，更好地为人民群众服务。

二、国有企业党务工作管理中存在的问题

（一）国有企业的党务工作管理制度还不健全

当前，部分国有企业为了经济效益的提升，内部结构出现了些许变化，对传统的党建工作模式有了一些改变。企业市场化程度不断增强，作为改革开放市场化的主力军，很多国有企业都出现了重业务而弱党建的现象，认为应该先抓经济利益，再抓党务工作，或者有空了就抓，没空就不管，没有正确地认识到抓党建的重要性，缺乏健全的党务工作管理制度，党务工作管理的运行机制灵活性不足[3]。党务管理部门与其他组织部门之间协调能力有限，沟通不到位，使得党务工作组织效率低下;在党务工作的具体执行上，党务工作涉及的都是最基础性的党内事务，工作内容比较繁杂，如果缺乏统一而完善的工作流程，容易在管理中发生疏漏。比如，在办理相关的党员档案转接事务时，在开具关系证明的过程中，如不能严格按照规范的操作要求执行，就会出现证明不合格的现象，影响了办事效率的提升。

随着我国经济水平不断提升，各个行业的发展也越来越迅速，党务工作也成了国有企业发展过程中的一个重点内容，国有企业经营体制化改革使得企业基层党组织的作用在具体的经营事务中退出，进而转向企业重大经济决策、思想政治宣传等方面，这就导致国有企业党务工作者对其认知出现了片面化;有的人认为党务工作就是精神文明方面的建设，在实际工作中只是走过场走形式，没有真正发挥党务工作的作用，进而在党务活动上，无论是人员配备还是资金的调度都得不到重视，对党务工作的开展产生严重影响[4]。

（二）国有企业党务工作管理创新力度不够

党建工作做得好，可以提高员工的工作积极性。但部分国有企业管理人员的工作状态受传统的思想观念与模式的影响。工作方法无法满足当今社会发展的需求，没有做到与信息时代的融合，党务工作信息化建设和管理水平较低，没有真正发挥党建信息网的作用，在国有企业文化报道、组织宣传和党员信息联通方面都比较滞后，效果也不是很如意，国有企业党委工作部门除了要制定规范的管理制度，明确相应的工作流程之外，工作管理的方式方法上也要大胆地进行改革。

现阶段国有企业的党建工作在工作方式和工作方法上都严重缺乏创新和创造意识，使得员工无法有效接受企业党建工作的相关内容，党建工作并非企业的业务工作，不能及时给企业创造收益，对企业的经营并没有较大的贡献，缺乏针对性的内容，还有的人认为党建工作是务虚工作，党建工作人员工作方式方法不灵活，员工的积极性没有调动起来，不能吸引员工的学习兴趣，忽略了企业最新的发展状况，没有把党建工作与企业的战略发展结合到一起去提高工作的效率[5]。

（三）党务工作管理人员水平需要提升

时代在进步，知识的更新速度加快。但国有企业的党务管理工作在开展的过程中发现部分管理人员的素质需要提升。目前，许多国有企业的党务管理工作主要由党委工作部门负责管理，由于党委工作部门平时的工作任务比较繁重，难免对党务工作的安排不及时，加上在现有的国有企业党务管理部门中，任职的干部往往缺乏应有的党建方面的专业知识，使得国有企业在开展党务工作时不够严肃，缺乏专门化和系统化的人员管理，导致党务工作长期以来处于不规范的状态，再加上国有企业忽视对现有的党务工作管理人员进行教育和培训，使其综合能力存在一定的不足，政治素质和理论水平都需要不断提升。部分党务干部对理论学习不热心，对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握，对科学发展观、和谐社会建设、党的先进性建设等科学理论研究学习不深、理解掌握不透，不能灵活地运用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法改造思想、指导工作，部分党务干部工作不思进取，对机关党建工作缺乏强烈的事业心和责任感[6]。

部分国有企业，基层党支部专职党务工作者少，绝大部分都是所属分公司综合办职员兼职，个别支部党务工作者身兼数职负责行政、工会、群团等工作，无法全身心地将精力投入到党建工作中，对党建工作基本是应付检查完成了事，加上日常工作内容多，党务工作者没有更多的时间参加培训学习，没有及时掌握国家的方针政策，缺少“充电”，不能正确地认识新形势新变化，难以适应新时代的党建工作。

三、新时期国有企业党务管理的对策探究

（一）提高重视，全管理制度

任何工作都需要思想上的重视，行动上的努力。国有企业要转变思想，高度重视，把党建工作放在首要位置，把党建工作深入渗透到生产管理的各个环节当中，把党和人民的利益永远放在第一位，加大对党建工作人财物的投入。例如，在企业内部开设党员学习室，设立党员图书角等，并积极使用网络平台，构建国有企业党组织的信息沟通平台，扩大党员学习的途径，方便及时传达重要精神，多途径对党员的素质进行提升，给表现优秀的党员同志予以表彰奖励，重视党组织成员的学习培训，重视党支部会议和党课对于党员思想文化建设的引领，推行党员积分管理制度，并对学习培训结果进行考核，对党员的思想动态要及时掌握，提升党员队伍的凝聚力，为国有企业的现代化建设做贡献。

国有企业要提升党务工作管理的有效性，需要建立规范的党务工作管理机制，让企业的各项党务工作能够在制度的规范和约束下有序进行;还要注重党务工作运行机制的创新，国有企业要为党务工作的开展提供便利的条件，加强党务管理部门和企业内部其他组织部门之间的联系;有序地安排好各项党务工作，落实相关的监督责任制，确保党务管理人员严格按照执行流程和标准组织活动和开展服务;要制定合理又严格的规章制度，做到有制度可遵循;明确职责，要做好追责问责机制，制定相应的考核方案，建立相应的监督考核机制，建立生产经营与思想政治工作有机结合的一体化运行机制。在生产经营的全过程中，开展思想政治工作，抓住重点和关键，及时关注企业生产经营中存在的各种问题，针对性地开展员工思想政治工作，充分发挥员工凝聚力，增强责任感，讲党性、讲原则，也注重人性化，把工作认真地落实到实处细处，将责任落实到每个人，从而通过制度管人，提高工作效率。

（二）加强文化建设，创新管理模式

通过一个企业的文化可以看出企业的思想动态，党组织应当注重培养国有企业团队的凝聚力和集体意识，并在整个企业内部树立正确的价值观导向，从而引导非党员群体的自发学习，起到党员的先锋模范带头作用和价值观引领作用。国有企业应当加大对党建工作的宣传力度，及时公开党组织的学习成果，通过公告栏、学习手册等途径覆盖全企业的所有员工，并引导非党员员工对学习成果进行反馈、交流和分享，还要将党建工作和国有企业的特色联系起来，对党做出的专业领域的重要指示，迅速反应，贯彻落实，及时践行党的先进理念和指导方针。

国有企业党务工作管理除要在制度上体现科学化之外，还要在工作手段上体现科学性。国有企业必须要创新党务工作的管理模式，全面推进党务管理工作的信息化建设，积极主动地应用先进的信息技术，创建相应的党务管理信息平台。在这一平台中党务管理人员可以对相关的党务工作管理信息和党务工作安排进行公示和更新，接受网上咨询，对于企业内部职工或党员干部提出的问题要及时进行回答，利用信息系统做好统计工作，从而为企业党组织领导工作的开展提供准确的帮助。

（三）加强队伍建设，提升综合素质

国有企业里的干部队伍建设很重要，必须要做好，要发挥干部的功能。要公平、公正、公开地选拔党员干部，多收集员工们建议，做到选评工作的民主化、透明化，选评标准的科学化，把思想道德建设和工作能力、职业素养等方面结合起来考查，优化选评的标准，将党务工作流程进行标准化，落实好《民主评议党员工作流程》、《干部任免工作流程》和《组织发展党员流程》等，做好民主评议党员工作、干部任免工作以及发展党员工作过程中的具体步骤和程序，开展工作必须依照流程来办理，提升党员领导队伍的综合素养，促进党组织和企业的深化发展，完善监督工作，鼓励基层党员和群众检举干部队伍的不良行为，设置举报热线或信箱，要及时批评或警告党员干部的不良行为，给予情节严重者相应的处分，进一步加强企业党组织内部的纪律性。

国有企业要针对党务工作进行人员的优化配置，根据工作人员专业素质的水平进行合理的分工，党务工作人员在工作和生活中要多学习理论和业务知识，提升理性思维的层次，提高工作的效率，提高党性修养，坚定理想信念，提升人格力量，发挥表率作用。例如，在现有的国有企业中，企业上级应指派一部分年轻员工，开展关于党务工作的培训与教育，这一代人拥有更为先进的思想，思维灵活，精力充沛，做事更积极，能够更快地接受党的教育方针，为企业的党务管理人才储备夯实基础。

四、结束语

总之，新时期国有企业的党务工作必须认真梳理企业内部存在的问题，找准原因，与员工们共同商量解决办法，实现管理制度的完善和管理方法的创新，提升党务管理人员综合素质，开创造党务工作管理新局面，深入推进党建工作成为促进国有企业建设和发展的重要力量。

参考文献：

[1]贾瑞溪.企业党建与思想政治工作中存在的问题与对策[J].现代企业文化，2017（24）：1.

[2]吴文婷，李艺.新时期关于加强国有企业党建工作的思考[J].管理学家.2020（8）：2.

[3]高波.国有企业生产党建紧密结合助推新发展：浅析扎实做好基层党建工[J].中国有色金属，2020（S2）：195-196.

[4]何為.浅析新时代国有企业党务工作管理科学化[J].基层建设，2018（27）.

[5]贾瑞溪.企业党建与思想政治工作中存在的问题与对策[J].现代企业文化，2017（24）：1.

[6]韩晓青.新中国成立以来如何开展干部理论教育[J].中国党政干部论坛，2017（11）：107-110.