黑河市爱辉区渔业资源养护现状及对策

郗明君　蔡安发　徐晓光　姜坤　李宝伟

摘 要：黑龙江省黑河市爱辉区境内河流纵横，湿地众多，拥有丰富的原生态水产种质资源，亟须加以养护。文章介绍了近年来黑龙江省黑河市爱辉区渔业资源养护工作现状，分析了爱辉区渔业资源养护工作中存在的主要问题，提出了渔业资源保护的对策建议，以期为爱辉区渔业资源养护工作打下良好基础。

关键词：黑河市爱辉区；渔业；资源养护

中图分类号：S931.3文献标志码：C

渔业资源是重要的国土资源和自然资源，它与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。黑龙江省黑河市爱辉区境内河流纵横，湿地众多，其中逊别拉河、法别拉河和公别拉河等水系具有丰富的原生态水产种质资源。爱辉区渔业资源具有典型性、稀有性和脆弱性，具有不可修复性，一旦遭到破坏，鱼类种质资源灭绝，造成的损失是无法估量的。因此，加强爱辉区渔业资源养护与发展已成为各级政府及职能部门的重要职责。通过渔业生态环境的修复、濒危鱼类的救护、渔业人工增殖放流、设施维修与改造及宣传工作，对维持爱辉区内生态系统的稳定，将起到重要作用。

1 近年来渔业资源养护工作现状

1.1 依法管理，重点整治，切实保护渔业资源

爱辉区区域内有大小河流61条，湖泊182个，水域面积19万亩，70多种鱼类在这里生存栖息，辖区内黑龙江流域我国段长184km。黑龙江干流水域禁渔期为55d，分别为每年6月11日至7月15日，10月1日至10月20日，在禁渔期内自然捕捞水域禁止捕捞作业，包括抄网，渔船、渔具要全部撤出作业场所、滩地，采取渔船与渔具分离，船加锁，设专人看管，渔具入库等行之有效的措施。禁渔期间开展渔业科研活动需捕捞渔获物的，需经省级渔业行政主管部门批准方可进行捕捞活动。在禁渔期期间销售地产养殖鱼类的，要持养殖证、当地渔业主管部门证明，或持有水产品销售单位开具的发票，否则按违法捕捞处理。

1.2 保护渔业，增殖放流，确保水域生物多样性

为了恢复天然水域渔业资源种群数量，保证渔业生产的持续发展，维护生物多样性，保持生态平衡，爱辉区从2008年开始，连续15年向黑龙江进行增殖放流活动，增殖品种有黑龙江野鲤、鲢、草鱼、怀头鲶、翘嘴鲌、细鳞鱼（苗种、后备亲鱼）、鳜（苗种、后备亲鱼）、施氏鲟、达氏鳇等常规鱼类及濒危保护鱼类。共计苗种4200余万尾，其中施氏鲟苗种共放流26万尾、达氏鳇苗种共35万尾。后备亲鱼共计2.55万尾。救助一尾体重达150kg达氏鳇雌鱼。

1.3 濒危鱼类救治救护典型案例

2020年6月10日，黑河市爱辉区幸福乡长发村渔民在长发村网滩作业点进行捕捞作业时误捕一尾达氏鳇[1]。爱辉区渔业、渔政部门及时通知省农业农村厅渔业渔政管理局，黑龙江省农业农村厅渔业渔政管理局迅速反应，立即启动达氏鳇鱼救治救护应急预案，孙文志副厅长亲自部署，协调黑龙江省农业农村厅渔业渔政管理局、中国水产科学研究院黑龙江水产研究所、黑龙江省水生动物资源养护中心，指派专家组赶赴现场，为地方政府提供了坚实的技术保障。通过迅速响应并采取有效措施保住了雌性鱼体活力，通过人工催产采集了鱼卵40万粒进行人工授精，人工孵化，于6月20日将亲鱼成功放归黑龙江。8月5日和8月18日分两批次，在法别拉河鳜国家級水产种质资源保护区黑河市爱辉区上马场江段进行达氏鳇幼苗增殖放流21万尾。此次救治、救护、人工采卵、人工孵化后分别在爱辉区、逊克、萝北成功增殖放流达氏鳇幼苗32万尾，孵化率达80%，取得了良好的救治救护和资源涵养效果。

1.4 建立水产种质资源保护区

水产种质资源保护区是指为保护和合理利用水产种质资源及其生存环境，在保护对象的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等主要生长繁育区域，依法划出一定面积的水域滩涂和必要的土地予以特殊保护和管理的区域。1982年逊别拉河保护区建立后，黑河市先后成立了逊别拉河保护区管理站、鱼类救护中心，并对保护区进行科学化管理。爱辉区委、区政府高度重视渔业资源的养护与发展，2009年把法别拉河流域的资源保护工程纳入政府议事日程，同时着手规划爱辉区渔业资源养护与发展规划。2014年7月法别拉河鳜国家级水产种质资源保护区在第七批国家级水产种质资源保护区公布（2018号公告）。黑龙江流域及区域内渔业资源的养护与发展工作主要是执行《中华人民共和国渔业法》《水生野生动物保护法》，实行禁渔期制度等进行保护。

1.5 增殖放流站设施维修与改造

2010年由爱辉区政府投资150万元建设爱辉区水产养殖示范基地，2011年投入使用。该基地位于黑河市爱辉区卧牛湖水库下游，总面积13.33hm2，有池塘2hm2，其中：亲鱼土池一个，面积0.5hm2；鱼种土池一个，面积0.5hm2；饵料土池1个，面积0.667hm2；透明采光大棚2栋，水泥鱼苗池6个，共计384m2，其中4个建在大棚内，2个建在室内。现有200 m2厂房一幢（包括饲料加工车间、仓库、办公室）。水源由卧牛湖水库发电厂输水山洞引出，为水库底层水，水温常年稳定在8℃～15℃。距黑龙江边500m。爱辉区利用2016年中俄东线天然气管道工程补偿款对水产养殖示范基地在现有鱼池的基础上进行维修改造，扩大培育后备亲鱼的能力，提高苗种生产水平，并建监测站1处，为增殖放流、生态保护提供有力的基础支持。

2 渔业资源养护工作存在的主要问题

2.1 渔业资源养护力度薄弱，资金投入不足

渔业资源养护基础工作薄弱，资源底数不清。养殖渔民仍沿用传统的方式养殖传统的“四大家鱼”品种，少数养殖名特优品种，如河蟹、鲟、鳇。捕捞渔民只捕获不放养，吃资源饭的局面没有根本改变，渔业资源难以得到有效养护。渔民收入水平不高，没有能力进行增殖放流。各级财政对渔业资源养护、增殖放流的支持机制还没有建立起来，目前只能依靠中央财政资金。渔业资源养护体系不完善，缺少配套基础保护设施和运转经费，导致爱辉区水产养殖示范基地已经停止运营[2]。

2.2 水产种质资源保护区建设和管理滞后

法别拉河鳜国家级水产种质资源保护区全长249，总面积8028hm2，其中核心区面积2600hm2，试验区面积5428hm2，管理部门为爱辉区水产总站。相对于保护区的面积，管理人员较少，且保护区地处偏远，工作量较大，难以实施有效的监管。保护区管理经费尚未纳入财政预算，导致保护区的管理工作难以全面开展，保护区内的基础设施建设和宣传教育工作相对滞后。

2.3 专业技术人员少、职工队伍老化

专业技术人才数量少，出现人才断层。老同志缺乏精力培养新人，新加入的工作人员实践能力有所欠缺。人才引进及激励机制不完善，新鲜血液严重不足，整体素质和能力偏低。知识储备不足，结构老化，专业不对口，致使资源养护工作无法达到预期目标。

2.4 全民参与资源养护不够规范

国家从2015年起把6月6日定为全国放鱼日，群众参与度不断提高[3]，2020年起，爱辉区沿江渔民在作业过程中自觉将误捕的鲟、鳇、细鳞鲑、哲罗鲑、七鳃鳗等国家保护动物放生，取得了良好的生态效益和社会效果。社会放流、放生热情不断提高，但多数民众对放生种类、规格、质量、意义等基本知识了解较少，大多是盲目无序放生，存在较大的生态安全风险。

3 加强渔业资源养护工作的建议

3.1 积极争取资金支持，建立增殖放流站

积极争取省、市、县（区）财政和农业等部门政策及资金等方面的支持，建立增殖放流站，加大对增殖放流站的扶持力度，争取正常运营和维修改造的资金，维持增殖放流站正常运行。

3.2 进一步完善保护区管理，提高保护区管理水平

建议成立由农业农村、生态环境、自然资源、水利、交通、公安等多个部门组成的综合管理机构，建立健全规章制度，对水产种质资源保护区的水环境、水资源、水生生物资源及其他资源要素进行综合管理[4]；建议加强保护区管理人员的相关业务培训；将管理经费纳入爱辉区财政预算，保证保护区管理工作全面开展[5]；加强保护区基础设施建设，增加保护动物的增殖放流。严格控制涉及保护区的建设工程，按照《水产种质资源保护区管理暂行办法》研究制定生态补偿办法，实施生态恢复。

3.3 优化人员结构，提升业务素质

一是向人事部门争取编制，加大水产专业技术人员引进力度，优化现有人员结构 。二是加强从事渔业资源养护工作人员的相关业务技能培训，积极参与各类有关培训，提高其业务素质和操作技能。

3.4 加大宣传力度，营造良好的社会环境，构建全民参与增殖放流格局

依托渔业增殖放流项目实施，通过广播、电视、抖音、快手等媒介，加大宣传增殖放流活动在渔业资源养护中的重要作用，提高民众参与度。建立增殖放流认领机制，鼓励企业、公众和宗教人士参与增殖放流活动，扩大社会影响力，规范社会增殖放流行为，形成政府、社会、个人参与增殖放流的格局。

参考文献：

[1]郗明君，牟善伟.爱辉区达氏鳇救治救护案例分析[J].黑龙江水产，2021，40（1）：17-19.

[2]李正伟，王云山，焦长军，等.黑龙江省鱼类增殖放流机构的现状及发展对策[J].黑龙江水产，2023，42（2）：140-142.

[3]李正伟，张振立.黑龙江省鱼类增殖放流工作现状及主要对策[J].黑龙江水产，2020，39（4）：8-11.

[4]李大命，唐晟凯，钟立强，等.江苏省内陆水域国家级水产种质资源保护区建设现状及展望[J].水产科技情报，2023，50（4）：259-264.

[5]李正伟，王剑锋，张振立.黑龙江省国家级水产种质资源保护区管理现状及建议[J].黑龙江水产，2021，40（5）：11-13.

Conservation status and countermeasures of fishery resources in Aihui District， Heihe City

XI Mingjun1， CAI Anfa1， XU Xiaoguang1， JIANG Kun2， LI Baowei1

（1. Heihe City Aihui District General Fisheries Station， Heihe 164300， Heilongjiang China; 2. Comprehensive Administrative Law Enforcement Brigade， Heihe City Aihui District Bureau of Agriculture and Rural Development， Heihe 164300， Heilongjiang China）

Abstract：Aihui District， Heihe City， Heilongjiang Province， has rich original aquatic germplasm resources with many rivers and many wetlands， which need to be conserved urgently. The article introduces the current situation of fishery resources conservation in Aihui District， Heihe City， Heilongjiang Province in recent years， analyzes the main problems in the conservation of fishery resources in Aihui District， and puts forward countermeasures and suggestions for the protection of fishery resources， in order to lay a good foundation for the conservation of fishery resources in Aihui District.

Keywords：Aihui District， Heihe City; fishery; resource conservation

作者簡介：郗明君（1986.3-），女，黑河市爱辉区水产总站副站长，高级工程师。研究方向：淡水渔业。

通讯作者：蔡安发（1974.5-），男，黑河市爱辉区水产总站资源养护股股长，助理工程师。研究方向：淡水渔业。