打造现代新国企 提升新质生产力——2023（第九届）国企管理年会在京举行

文/本刊记者 王胜举 高凡婷 李岩 图/本刊记者 耿肃竹 高彤

打造现代新国企，发展新质生产力，既是“稳中求进、以进促稳、先立后破”的关键举措，也是建设世界一流企业、实现高质量发展的重要途径。

北国风光，千里冰封，万里雪飘。2023年12 月23 日，北京会议中心三楼会议室暖意融融。国资国企管理界年度会议——2023（第九届）国企管理年会在这里隆重举行。

本次会议由《国企管理》杂志、中国企业管理研究会国企改革与发展专业委员会主办，品牌中国战略规划院、中国知网、创新世界周刊联合主办。财政部原副部长朱光耀，国企管理智库理事长、国务院国有重点大型企业监事会原主席季晓南，国务院参事杜莹芬参加会议并讲话。中国企业管理研究会会长黄速建，中国社会科学院经济研究所所长黄群慧，国务院发展研究中心研究员、企业研究所原所长陈小洪和郭国荣、彭建国、李锦、靳东升、史秋秋、才大颖、王朝才、文宗瑜、沈志渔、张金昌、祁怀锦、唐远清等30 多位来自相关部委、研究机构、大专院校的专家、学者与来自全国国资国企系统创新团队的领军人围绕“国企焕新——打造现代新国企·提升新质生产力”这一主题，通过成果展示、主旨演讲、主题报告、高峰对话、主题研讨等方式，进行了多层次、全方位的深入研讨，汇集了智慧，凝聚了共识。

看准了就抓紧干

朱光耀在讲话中指出，中央经济工作会议明确把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展，强调要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

朱光耀表示，我们要特别注意欧 盟2023 年10 月1 日 实 施 的 碳 边 境调节机制给我们带来的影响；另外，联合国气候变化公约明确提出，要确保2050 年实现净零排放，同时决定在2030 年把可再生能源翻两倍。这些需要我们以新型能源的不断发展推进“双碳”目标实现。

季晓南指出，探索和构建新型政企关系，既是新时代新征程推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是实现国企高质量发展和建设世界一流企业的必然要求。

朱光耀 | 财政部原副部长

就如何构建新型政企关系，打造现代新国企，季晓南从五个方面进行了深入阐释：一是政企关系影响甚至决定着国企的发展方式、公司治理、经营机制和布局结构，这是建立“政企关系新”的现代新国企的理论逻辑；二是加快构建新发展格局要求更好发挥国企在我国现代化建设中的骨干和支撑作用，这是建立“政企关系新”的现代新国企的时代逻辑；三是深入推进国企改革深化提升行动对国企提出了许多新要求新任务，这是建立“政企关系新”的现代新国企的现实逻辑；四是处理好国企与政府的关系对国企的发展具有极为重要的影响，这是构建“政企关系新”的现代新国企的底层逻辑；五是实现国企管理创新要求，构建新型政企关系，是构建“政企关系新”的现代新国企的内在逻辑。

杜莹芬表示，中国企业应当结合中国的制度环境和企业发展历史基础，在吸收、消化、创新基础上，积极探寻迈向世界一流企业的有效路径：一是强调数字驱动的智能化生产运营；二是强调数字资产的新型财务；三是强调与企业战略相契合的战略性人力资源；四是强调与企业战略全过程深度融合的数字化转型；五是以中国式现代化引导国有企业深化改革。

积极展现新作为

中国企业管理研究会副理事长、《国企管理》杂志总编辑孙明华，中国知网党委委员、副总经理柯春晓，《国企管理》杂志出版人、中国轻工业出版社党委书记、董事长王献新，中国企业管理研究会会长黄速建，先后代表会议主办单位致辞，拉开了大会第一篇章的序幕。

孙明华在致辞中表示，习近平总书记提出“新质生产力”这个令人耳目一新的概念，不仅深化了我们对生产力的认识，而且为我们转变发展方式、推动高质量发展，指明了前进的方向。本届年会之所以以“国企焕新”为主题，就是希望会议围绕科技创新和管理创新如何协同发挥主导作用“打造现代新国企，提升新质生产力”汇智献策、交流经验，学习、提升。

柯春晓表示，创新离不开知识的创造、整合、共享和使用。作为数据与技术双轮驱动的知识服务提供商和融科学、社会、政府三大数据于一体的“世界知识大数据”整合商，新的一年，中国知网将通过与华为成立人工智能联合创新实验室，携手共建千亿参数规模的产业级知识增强大模型，并在此基础上构建1+N+X 的大模型应用体系，全力赋能国有企业数智化升级。

王献新表示，管理创新与涵盖产品创新和工艺创新的技术创新协同联动、相互促进，才是衍生出“新质生产力”的源泉。通过国企管理年会这样的平台，不断总结、提炼国有企业管理创新和技术创新经验，展示现代新国企样本，不仅有助于丰富和拓展国有企业创新发展理论内涵，还必将引领带动更多的企业大胆创新、勇于实践，为加快形成新质生产力贡献国企力量。

黄速建在开幕致辞时指出，新一轮国企改革深化提升行动正在深入推进。围绕价值创造提高核心竞争力，围绕服务国家战略增强核心功能，是此轮改革的两大重点，目的是打造更有活力、更高效率的现代新国企。新质生产力的提出，为打造现代新国企在思想观念和具体行动上提供了根本遵循。

在新一轮科技革命和产业变革不断迸发新动能的重要时期，我们必须要认识到，面向前沿领域及早布局，提前谋划变革性技术，夯实未来发展的技术基础，引领发展战略性新兴产业、培育未来产业，加快形成新质生产力，是不容错过的重要战略机遇，这对我国实现经济高质量发展具有重要意义。

黄速建在开幕致辞时指出，新一轮国企改革深化提升行动正在深入推进。新质生产力的提出，为打造现代新国企在思想观念和具体行动上提供了根本遵循。

样本力量在爆发

以新技术、新经济、新业态为主要内涵的新质生产力，如何与提高核心竞争力和增强核心功能相结合？在大会第二篇章“尖峰时刻”时段，核电运行研究（上海）有限公司、中国石油集团测井有限公司、南瑞集团有限公司、北京能源集团有限责任公司、首开集团北京首华建设经营有限公司、一汽奔腾轿车有限公司6家企业现场展示的创新成果，让与会嘉宾真切地感受到了样本的力量。

来自中核集团的朱术超代表核电运行研究（上海）有限公司分享了“以世界一流为目标的核电运行研究与创新实践”成果。他介绍说，为实现群堆安全稳定高效集约生产、持续领跑世界核电运营的长期目标，运行研究院对标世界一流，运用系统工程方法，研究构建了卓越运营管理体系。该体系实施以来，公司不仅创造了世界领先的安全运营卓越业绩、实现发电量与经济规模持续增长，而且还实现了绿色低碳能源供应能力再创新高。

近年来，中国石油集团测井有限公司以“世界眼光、国际标准、测井特色、高点定位”为理念，锚定加快建成世界一流测井公司的目标，大力推进技术品牌创新实践，研制出具有独立自主产权的“国之重器”——国产测井成套装备品牌CPLog。

中国石油集团测井有限公司副总经理、总工程师陈宝在成果分享中介绍，CPLog 在国内油气勘探开发市场投入使用以来，屡破纪录，以可靠的性能和优质的质量，结束了我国高端测井装备长期依赖进口的历史。

季晓南 | 国企管理智库理事长、国务院国有重点大型企业监事会原主席

南瑞集团有限公司财务资产部主任胡顺靖分享了公司构建数智化税务管控体系的创新成果。他说，在国家税务总局大力推进金税四期“以数治税”大背景下，公司结合中央企业创建世界一流财务管理体系的要求，以“规范先行、前后贯穿、数据引领、管理变革”的顶层设计思路，历时3 年建成数智化税务管控体系，打通了“业财税票”数据链，把纳税申报工作从线下搬到线上并实现自动化、智能化，大幅提升了工作效率和工作质量，全集团63 家纳税主体8 个税费种年生成计税凭证约1.4万张、纳税申报表近8000 份，日常计提申报自动化率达100%，汇算清缴自动化率90%以上，节约近1.6 万人·小时/年。

北京能源集团有限责任公司能源投资部部长苏永健分享了“以世界一流为目标的可再生能源投资管理体系”的管理创新成果。他说，截止到2022 年末，京能集团可再生能源装机容量达到1489 万千瓦，增幅38.5%，远高于全国可再生能源装机容量18.6%的增幅。

2022年，集团营业收入918亿元，较2021年增加118亿元；实现利润总额72.68亿元，较2021年增加12.47亿元，其中可再生能源贡献利润较上年同比增加超过7亿元。

首开集团北京首华建设经营有限公司总经理刘锋表示，最早的历史可追溯到西柏坡，由原中央国家机关修建工程处与有关单位合并转型而来的首华建设公司，近年来围绕“智能”“古建”“色彩”三大核心，将技术研发和突破“聚焦”于两项科研项目上：一是基于“色彩设计系统”数据库的“北京古建色彩”数据化建设及孵化项目；二是“色彩全系影像追踪系统”工程智能安全等级监控系统项目。目前已开发出43 万色数据库，这是我国自主开发的色彩设计系统。目前仅美国、瑞典等少数国家掌握同类技术。

常印坤在代表一汽奔腾轿车有限公司分享创新成果时说，近年来，在全球能源形势严峻和低碳经济的时代背景下，世界各国纷纷加快发展新能源汽车的步伐。为了抢占更大市场份额，各车企不惜开启价格战，进一步加剧了行业竞争及残酷洗牌。

面对严峻的市场形势，作为保证企业盈利的重要因素，成本管控能力成为所有新能源车企生存与发展必须具备的首要能力。从新能源车型策划启动开始，直至车型EOP结束，一汽奔腾实施了全生命周期成本管控，极大地提升了企业对零部件成本、工装模具投资等关键成本的精细管理水平，实现了成本管理流程再造、生产成本精准高效压减，提升了企业的竞争能力，为我国新能源汽车行业发展提供了可资借鉴的成本管控模式。

季晓南指出，探索和构建新型政企关系，既是新时代新征程推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是实现国企高质量发展和建设世界一流企业的必然要求。

准确把握新定位

现代新国企如何实现经济属性、政治属性和社会属性的有机统一？在大会第三篇章“主旨演讲”时段，中国社会科学院经济研究所所长黄群慧，国务院发展研究中心研究员、企业研究所原所长陈小洪，国企管理智库副理事长、中国国资国企研究院院长彭建国，中国财政科学研究院研究员文宗瑜围绕“增强服务国家战略能力”这一主题，进行了深入的探讨交流。

黄群慧表示，提升新质生产力，要把握现代化产业体系六方面的基本特性。第一，先进性。现代化产业体系顺应新一轮科技革命和产业变革的趋势，产业转型升级符合高端化、数字化、绿色化、服务化方向；第二，协同性。在产业结构向高级化、合理化演化中，各类生产要素有机组合、各类企业高度协同、各产业之间有效配合；第三，完整性。我国目前是世界上制造业体系最为完备、规模最大的国家。在供给端有强大的生产能力；第四，包容性。在产业体系形成中，要先立后破，不是把所有传统产业都当成低端产业简单退出，应该有序推进其转型升级；第五，开放性。要建设互利共赢、多元平衡、安全高效的全面开放的现代化产业体系，深度参与全球产业分工和合作，不断增强我国国际经济合作和竞争新优势；第六，安全性。把产业链供应链风险在可控范围内，对链条上的各环节、主体、要素具有控制力和影响力，确保产业链供应链平稳运行。

陈小洪就国有企业投资创新战略，谈了四点认识：第一，创新需要投资，投资创新是应对创新风险的战略性措施；第二，沿着价值链进行创新投资，赋能企业发展；第三，加大研发投资力度，尤其是加大对基础研究和技术研究的投入；第四，进入市场后的投资，要有激励政策，帮助提高企业的供给能力。

彭建国表示，打造现代新国企，提升新质生产力，重点要做好三方面的工作：第一，找准方向。要深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，聚焦核心竞争力与核心功能，全面推进新一轮国企改革深化提升行动；第二，落地落实。聚焦“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节，推进改革攻坚；第三，平衡关系。国有企业要处理好和民营企业的关系、党的领导与现代企业制度的关系、市场化的改革与加强国资监管的关系。

杜莹芬 | 国务院参事

文宗瑜针对国有企业参与国际新循环中的“世界工厂”新格局提出了自己的观点：一是全球产业链供应链重新构建促进了“世界工厂”新格局的形成；二是新的“世界工厂”已经在分割中国制造业中低端的国际市场份额；三是国企要积极参与“世界工厂”新格局的制造竞争，稳定中国制造业国际市场份额与贸易顺差及外汇储备。

顺应大势谋发展

在大会第四篇章“主题报告”时段，围绕“当好新质生产力的引领者”这一议题，品牌中国战略规划院副院长才大颖，国企管理智库副理事长、首席专家李锦，国家税务总局中国国际税收研究会学术委员会副主任靳东升，中国财政科学研究院研究员、中国农村财经研究会常务副会长王朝才就“国有企业如何整合资源，加快形成新质生产力，引领未来”作主题报告。

才大颖提出三点建议：一是从要素品牌维度重新定义自身核心竞争能力；二是从资产品牌维度重新配置自身核心竞争资源；三是从责任品牌维度深化认识和理解企业核心功能。

李锦认为，“提高核心竞争力”之于国有企业，更多地强调的是“全球竞争”，而不是“本地竞争”；是“内生”，而不是“外在”；是“长远”，而不是“当下”。国企增强核心功能，主要体现在四个方面：一是充分发挥经济社会发展“稳定器”“压舱石”作用，经营效益基本稳定，运营质量持续提升；二是充分发挥高水平科技自立自强“国家队”作用，中央企业不断强化科技创新主体地位；三是充分发挥构建现代化产业体系的“排头兵”作用，坚持战略性新兴产业与传统产业两端发力；四是充分发挥关键领域支撑托底作用，在关系国家安全的领域和节点，努力构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。

靳东升表示，新型财务共享作为企业管理的一种方式，可以帮助企业提高财务管理能力，降低成本，快速响应市场变化和释放压力。企业在实现财务共享的过程中，要确保企业数据的规范性、真实性、及时性、透明性，以实现共享财务数据和信息的最大效益。

王朝才指出，当前，我国经济形势与财政金融政策面临五个全局性问题：第一，爬坡问题；第二，卡脖子问题；第三，国际贸易问题；第四，金融风险；第五，粮食风险。国有企业在推进深化改革提升行动、打造现代新国企、发展新质生产力的过程中，要充分考虑这五个方面的因素，着眼新兴产业、未来产业做好谋篇布局和优化升级。

提高核心竞争力

在大会第五篇章高峰对话时段，中铁四局集团第三建设有限公司党委书记、执行董事王爱军，重庆市设计院有限公司党委副书记、董事、工会主席王伟，宁夏水投中卫水务有限公司党委副书记张建军，港中旅（深圳）投资发展有限公司党委办公室总经理甄永辉，华润电力深汕公司党委副书记、纪委书记、副总经理马帅，中冶宝钢技术服务有限公司企业文化部主任章程，围绕“提高核心竞争力”这一主题，针对下一步国有企业如何在战略性新兴产业与传统产业两端发力，推进产业智能化、绿色化、融合化，与中国传媒大学主流融媒体研究中心主任唐远清等学者展开深入交流，共同探讨了实现产业基础高级化、产业链现代化的有效路径。

杜莹芬表示，中国企业应当结合中国的制度环境和企业发展历史基础，在吸收、消化、创新基础上，积极探寻迈向世界一流企业的有效路径。

提升价值创造力

提升价值创造力，是企业自身高质量发展的要求，更是世界一流企业之本。国有企业应如何顺应竞争格局之变、发展方式之变、企业责任之变，扭住科技、效率、人才、品牌等关键要素，打造价值创造型现代新国企？

围绕“提升价值创造力”这一主题，中煤张家口煤矿机械有限责任公司党委书记、总经理张洪军，华润电力（锦州）有限公司副总经理郭永恒，一汽解放集团股份有限公司财务控制部首席专家赵晓光，中铁十四局集团大盾构工程有限公司纪委书记孙锋，华阳新材料科技集团有限公司综合部副部长张丑明，结合企业创新实践，从不同角度与中国社会科学院工业经济研究所研究员张金昌、中央财经大学教授祁怀锦展开深入研讨。

与会人员一致认为，本届国企管理年会站位高、立意深、落点实。在深入贯彻中央经济工作会议精神、精心谋划新年度工作规划的重要节点举行，可谓意义重大。

中国企业管理研究会副会长沈志渔在作闭幕致辞中指出，2023 国企管理年会的召开，是国资国企全面落实中央经济工作会议精神，推进新一轮国企改革深化提升行动，做好当前和今后一个时期工作所急需的，更为提升核心竞争力，增强核心功能，打造现代新国企，提升新质生产力，打开了思路，提供了方法。

大会还发布了2023 国企管理创新成果及首届“国企品牌卓著工程”创新成果。