热议报告 共谋发展

文/本刊记者 谢霞 姚颖超 毛思洁

在今年的市两会期间，代表委员围绕政府工作报告，建睿智之言、献务实之策，凝心聚力共谋宁波高质量发展。其中，发展壮大数字经济、推进政务服务增值化改革、进一步加大港城文化建设等话题备受关注。本刊特带来部分代表委员的声音，一起听听他们怎么说。

（图/杨亮）1 月17 日，宁波市第十六届人民代表大会第四次会议在宁波文化广场大剧院开幕。

热点一 持续做大数字产业集群

宁波市政协委员、浙江迈新科技股份有限公司董事长 姜正荣：宁波应从政策层面区分数字产业化和产业数字化，分类施策、精准扶持。对于数字产业化企业，应支持其在数字技术、产品、服务等方面的创新与研发；对于产业数字化企业，应支持其自身以及产业链上下游企业的全要素数字化升级、转型和再造。同时，宁波应做大扶强本地数字产业。一方面，针对政府数字化服务、未来社区建设等项目，在资质、准入等方面制定招投标专项政策，让更多本土数字化服务商有机会参与竞争。另一方面，针对建筑智能项目，将其从工程总包中剥离并单独发包给具有资质、具备能力的本土数字化服务商，提升其市场占有率、竞争力。

热点二大力提升科创平台能级

宁波市人大代表、宁波市发展规划研究院副研究员 段亚男：宁波应充分发挥重大平台、功能园区集聚创新资源的优势作用，有效推进新旧动能转换。按照世界一流标准打造甬江科创区，联动市域内重大产业平台，把科技创新与制造业高端化、智能化、绿色化发展紧密结合，围绕数字经济、新材料、高端制造、生物医药等重点领域，集聚一批高能级研发总部、研究院所和高等级实验室。宁波还应大力引进和培育一批企业主体，强化龙头企业在产业生态中的主导地位，整合上下游企业，稳步建设新产业平台，为区域和产业发展提供源头技术供给，为科技型中小企业孵化、培育和发展等提供服务。

热点三 推进政务服务增值化改革

宁波市人大代表、宁波市经信局副局长 黄秦波：推进政务服务增值化改革，要落实好“三个高”。一是高标准建设线上线下企业综合服务中心。加快建成市县两级企业综合服务中心，迭代探索集成化为企服务机制。同时，搭建高能级线上企业服务平台，推进各类信息数据互通和服务融合。二是高站位打造全生命周期服务体系。聚焦内容增值、流程增值、信息增值、政策增值，强化企业发展全周期服务保障，构建形成为企服务新生态。三是高水平护航浙江自贸试验区宁波片区建设。积极向上争取政务服务增值化改革试点在宁波片区落地实施，并加强制度创新成果复制推广，帮助企业降本提质增效。

热点四 推动新型贸易全产业链开放

宁波市政协委员、北仑区政协提案委主任 周瑾：推动新型贸易全产业链开放，要发挥好开放平台叠加优势，推进贸易新模式新业态集聚发展。一方面，要推动新型离岸国际贸易平台高水平开放。建议由市级相关业务主管部门牵头建设离岸国际贸易数字化服务平台，支持银行业金融机构创新利用数字化监管模式，争取向离岸贸易企业提供合理授信额度。另一方面，要强化新型贸易金融法律保障。支持在浙江自贸试验区宁波片区落地一批跨境金融服务、高端航运服务、对外商事法律服务等机构，进一步提升新型国际贸易投资便利化，助力宁波打造具有全球影响力的新型国际贸易中心。

热点五 加快乡村全面振兴

宁波市人大代表、奉化区滕头村党委书记 傅平均：深化新时代“千万工程”，需要找准乡村振兴的切入点，多措并举打响品牌。一是部门合力打造宁波乡村品牌，比如文旅部门要深挖乡村的文化和历史底蕴，加强旅游基础设施建设，农业部门要助力提升农产品品质、包装等，宣传部门要努力提高乡村品牌知名度。二是加大对助农自媒体的培养和规范，引导优质农产品通过自媒体平台拓宽销售渠道。可由国有公司设立地方特色供应链平台，加强农产品品控，推动助农自媒体良性发展。三是加强青年干部入村培训，强化实践锻炼，助力乡村振兴。

热点六 着力繁荣港城文化

宁波市政协委员、余姚市阳明街道办事处副主任 杨丰：宁波应从多方面发力推进城市文化建设，增强港城文化影响力。一是优目标，立足港城文化优势，明确城市文化建设的定位和目标，制定发展规划。二是提能级，从全市层面来统筹规划建设各地的文化遗产项目。三是强创新，深度做好宁波历史文化名人文章，通过电影、歌舞、展览等沉浸式、场景化体验模式，实现文化破圈传播。四是增投入，科学设置文化建设方面的投入增长比例，确保公共财政对文化建设投入增长幅度不低于财政经常性收入增长幅度。同时，持续加快培育文化龙头企业、领军企业。