海南自贸港 征程万里风正劲

本刊综合报道

在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。自2018年4月13日中国特色自由贸易港落地海南，六年来，海南加快形成制度型开放，推动自贸港建设成型起势，促进高质量发展。

阳春三月，海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场附属专用通道项目建设现场一派繁忙，每天有近400名工人在生产一线施工。目前，项目主体完成98%，桥梁主体已完工。作为海南自贸港封关运作的“一号工程”，项目建成后将大幅提高车辆、货物等通行效率，为海南自贸港建设奠定坚实基础。

2018年4月，习近平总书记宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。六年来，海南加快形成制度型开放，推动自贸港建设成型起势，促进高质量发展。2024年，自贸港进入封关运作的攻坚之年。作为中国面向世界的重要窗口，海南以自贸港建设为契机，将地域优势、环境优势转化为科技优势、产业优势，以高度的开放性和创新性，实现质的有效提升和量的合理增长。

外向型经济蓬勃发展

站在洋浦大桥上远眺，一艘艘货轮拖着浪花，驶向同一个目标—海南洋浦国际集装箱码头。地处泛北部湾中心地带、毗邻东盟自由贸易区的洋浦港，内外贸航线已达46条，并连续4年创造单日集装箱吞吐量新高。

繁荣的港口贸易是海南深入推进自贸港建设的生动缩影。外向型经济已逐渐成为海南自贸港经济发展的重要支撑。

近年来，海南落地实施自贸港政策180多项，经济外向度提高13.3个百分点；新设外资企业以每年65%的增幅持续增加，目前达到6543家，越来越多的外资企业落户于此；生产设备、交通工具及游艇、原辅料三张“零关税”清单，累计进口货物202亿元，免税总额达38.1亿元；外贸进出口总值连续3年保持两位数增长；在境外律师执业、教师从业资格等10个领域的开放上，实现“首单”突破；累计形成制度创新成果140项，10项被国务院面向全国复制推广。

今年2月9日，海南入境免签政策再次优化升级，59国人员入境免签政策事由范围更大、停留时间更长、通关更加便捷。对于即将在海南举行的第四届中国国际消费品博览会来说，此新政策将带来利好消息。更多的参展商和采购商将直接受益，这也将会大大提高消博会国际化水平。

为建设海南自贸港，国家专门制定了《中华人民共和国海南自由贸易港法》，将自贸港关键核心政策用国家立法的形式固定下来，这给全世界投资者以稳定的预期，也助力海南自贸港建设成为中国扩大开放、与世界共赢的生动注脚。未来，海南将围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业，加快引进一批标志性的外资项目，着力扩大外向型经济的发展。

创新赋能未来产业

依托自贸港的开放政策和资源禀赋，海南正加快培育发展新质生产力。今年的海南省政府工作报告，将“培育新质生产力”列为“更高质量培育现代化产业体系”的具体举措之一。对海南而言，新质生产力可以落到气候温度、海洋深度、地理纬度和绿色生态“三度一色”优势上，发展种业、深海、航天这三大未来产业。

在三亚南繁，众多科研團队在基地里赶收种子材料，酝酿着更多科研成果。目前，我国7000多个农作物新品种中，有70%经过南繁“洗礼”。今年1月31日，五部委联合印发了《国家南繁硅谷建设规划（2023—2030年）》，“南繁硅谷”再次迎来了高光时刻。中国科学院院士、植物育种学家谢华安认为，规划落地实施以后，将会吸引更多育种企业聚集海南。

在蔚蓝海面，海南是国之重器的诞生地和出发地。“深海一号”等一批重大深海装备在海南落地和运行；考船搭载“深海勇士”号、“奋斗者”号等载人潜水器频频自海南出发探索深渊……

在深邃太空，搭载鹊桥二号中继星的长征八号遥三运载火箭于3月20日在中国文昌航天发射场成功发射升空，迈出了我国探月工程四期任务的重要一步；正在建设的首个商业航天发射场—海南国际商业航天发射中心，预计今年6月底具备发射能力。2016年以来，文昌航天发射场先后执行了“天问”探火、“嫦娥”奔月、“天宫”建造、“天舟”穿梭等任务，一个个大国重器从这里飞向太空。中国文昌航天发射基地正逐渐成为航天强国的圆梦之地。

现代产业体系夯实发展根基

无尘车间内，高精密数控设备高速运转，快速完成晶片切割、焊线、电镀和测试等作业。位于海口市海南航芯高科技产业园的海南航芯项目已实现首期竣工投产。这是海南发展电子信息制造业的重大破局性、引领性的引擎项目。首期规划建设20条产线，包括10条半导体功率模组生产线和10条芯片封测生产线。产品主要用于新能源汽车、储能、光伏风力发电、工业控制等多领域市场。

加快构建现代化产业体系是推动自贸港高质量发展的基础。海南开启自贸港建设以来，经济转型成效显著，重点发展四大主导产业，目前，四大主导产业占海南GDP比重已达73.8%。

与此同时，高端购物、医疗、教育“消费回流”为自贸港建设增添动能。当前，海南自贸港发展形成了一系列“金字招牌”—离岛免税购物政策不断优化升级，购物限额不断提高，商品种类不断扩大，提货渠道和提货方式不断丰富；博鳌乐城“医疗特区”逐渐崛起，医疗旅游先行区加快建设，成为全球最新药品和医疗器械快速进入中国的主要通道；教育开放迈出实质步伐，国际教育创新岛重点项目建设不断加快，海南高水平教育对外开放持续推进。

蓬勃发展中的海南自贸港，正奋力谱写中国式现代化的海南新篇章。