念好“三字诀”强化国企领导干部监督管理工作

2024-05-13 22:10蒋思家
企业文明 2024年4期
关键词:三字诀管理程序领导人员

蒋思家

领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”和中坚力量,在党内具有重要的示范和引领作用。习近平总书记在全国组织工作会议上指出,好干部是选出来的,更是管出来的。严管就是厚爱,是对干部真正负责。这就要求各级党组织坚决贯彻落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先原则,做到严管和厚爱结合、激励和约束并重,把干部监督贯穿干部的培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理全过程,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

为强化对国有企业领导干部的监督管理,中国石油工程建设有限公司(以下简称:中油工程)认真贯彻落实全国干部监督工作会议精神,坚决贯彻落实集团公司党组和人力资源部关于干部监督管理的工作要求,念好“常、细、严”三字诀,不断建立健全领导干部监督管理机制,立足政治监督,做实日常监督,强化组织部门监督职能,推进监督主体协调运转,不断拓宽监督手段、改进工作方式,教育督促各级干部对党忠诚老实,积极履职尽责。

念好“常”字诀,建立完善领导干部监督管理制度

国企领导干部监督管理工作常态化,就是需聚焦重点领域和关键环节,坚持把功夫下在平时,抓牢时常、严在日常、管在经常。对此,中油工程着眼全面落实党内监督制度,结合领导干部监督工作实际,建立完善符合企业实际的领导干部监督机制,以常态化、长效化的监督管理制度督促企业领导干部始终对党绝对忠诚、践行正确政绩观、恪守清正廉洁底线、永葆共产党人政治本色,依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律。

建立领导干部任用提拔监督管理制度。一是建立领导干部任前提拔的调查制度。在干部选拔过程中,严格履行动议、推荐与考察、档案审核、纪委函询、党委会研究、任前公示等程序,注重通过书面考评的方式加强日常监督,通过面对面、电话或视频谈话等方式深入调查研究,全面了解领导干部政治素质、敬业精神和工作成效,掌握其思想动态、工作表现,切实做到“凡提四必”,坚决防止领导干部“带病上岗”“带病提拔”。二是建立领导干部任用提拔的全过程监督管理制度。先后下发《领导人员管理程序》《领导人员选拔任用工作规范管理程序》《纪委书记全过程监督领导人员选拔任用工作管理程序》《领导人员选拔任用工作监督检查和责任追究管理程序》,從制度层面将领导干部监督贯穿干部选拔任用工作全过程。加大对专业化管理岗位领导人员的选聘过程监督,先后下发《人事、财务等业务岗位人员专业化管理程序》《所属单位领导班子和领导人员考核评价管理程序》《关于调整部分人力资源业务审批权限的通知》,对公司所属单位中层干部选拔任(聘)用工作提出具体要求,推动各单位规范选人用人工作流程,明确监督工作主体责任。三是优化公司所属海外单位和直属项目部领导人员的选聘管理制度。下发《海外单位中方中层管理岗位(内部推选)选聘程序指导意见》等文件,明确海外单位助理副总师任前报告程序,加强事前沟通,优化上会审批程序,完善对海外单位和直属项目部领导干部的选聘监督管理。

完善领导干部综合考评制度。完善领导干部年度综合考评制度,明确创新运用信息化测评方式,确保被测评人员“应测尽测”,确保测评结果全面准确,确保考核监督更加精准有效。通过前期摸底和调研,以及广泛征求意见建议等方式,收集和掌握公司各单位管理人员队伍基本情况,参考集团公司加强和改进相关工作的意见,正式印发《管理人员考核退出管理程序》等制度文件,统筹用好日常考核、年度考核、任期考核等结果,保质保量完成领导干部管理平台月度数据上报工作。建立完善领导干部测评资料的收集归档制度,重点收集领导班子和领导人员年度述职报告,并将其作为对干部考察监督的重要依据,为常态化开展管理人员考核退出工作提供坚强制度保障。

念好“细”字诀,找准领导干部监督管理突破口

国企领导干部监督管理具体化,就是要坚持问题导向,从细微处着眼打开突破口,挖掘小问题背后隐藏的大问题,做到以小见大、见微知著。着眼推动领导干部监督管理具体化,中油工程创新监督方式,善于从小切口、小事情、小问题入手,真正找到工作中的难点、痛点和堵点,摸清实情、找准症结,拿出有针对性的结论和方法来,有的放矢开展监督管理工作。

针对休假探亲等情况加大监管。加大对领导干部休假、出国(境)、家属“反探亲”等情况的监管力度,先后下发《领导人员因私出国(境)管理程序》《国外中方员工携带家属管理程序》《领导人员休假管理程序》等文件,进一步明确领导干部离开岗位或工作所在地的重要事项报告制度,严肃党内政治生活,强化组织纪律观念,及时掌握领导干部履职情况。严格落实个人事项报告制度,加强对公司领导班子成员的教育培训,积极引导领导干部准确把握相关法规精神和具体要求,严明个人事项报告纪律,切实增强纪律意识、规矩意识和组织观念,严明报告纪律,切实把教育督促领导干部按时报告、及时报告、应报尽报、如实报告作为经常性监督的重要措施。2023年,中油工程完成新提拔领导人员的登记备案及退休人员的解除备案,全年共完成领导人员休假审批230人次;完成现任领导班子兼职备案,完成退休及离职领导人员兼职清查。

针对境外腐败问题进行专项整治。完成境外腐败问题的专项整治自查,对在领导岗位和关键岗位取得外国长期居留权,以及加入外国国籍人员进行专项整治,并常态化核查上报《有关情况汇总表》, 完成近千人信息核查确认,完成近200人的《个人有关信息报告表》集中填报,及时掌握领导干部个人及家庭成员信息动态。

针对领导干部离职后从业行为加强监督。先后下发《规范领导人员离职后从业行为暂行办法管理程序》《组织人事部门对领导人员进行提醒、函询和诫勉管理程序》,不定期组织开展专项检查,规范领导人员离职后从业行为,完成领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为核查,进一步压实责任、完善机制、严肃纪律,从源头上斩断利益输送链条,规范权力运行,防范廉政风险。

念好“严”字诀,提升领导干部监督管理实效

好的领导干部是选出来的,更是管出来的。中油工程以高标准、严要求开展各项领导干部监督管理工作,以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,督促领导干部遵循党的政治原则,严守党的政治纪律和政治规矩,层层落实管党治党政治责任,有效提升领导干部监督管理实效。

严格督促领导干部开展自我检视。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,对公司总部机关和所属单位领导人员开展谈心谈话、批评教育,督促领导干部检视梳理问题,如实汇报和说明个人有关重大事项,及时发现“苗头性”问题,抓好问题整改落实。2023年,中油工程完成干部民主考察及纪实材料归档,参加集团公司对选人用人情况的调研,完成四家在京单位的报告材料。

严格推进领导干部家属监管工作。持续开展公司领导干部亲属从业情况核查摸底工作,聚焦关键岗位、重点业务,客观分析领导人员在履职过程中需要回避的亲属关系和公务事项,研究编制《领导人员任职回避和公务回避管理程序》,对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行严格监管,稳妥有序开展专项治理。

严格规范领导干部对员工违规行为的处理工作。起草《公司员工内部违规处理工作职责及实施流程》,扎实开展问题线索调查核实,共完成四家单位问题线索的调查核实;针对领导干部对员工违规行为的处理工作,建立信息管理平台,完成全年数据录入、校对,进一步规范领导干部对员工违规行为处理的工作职责和程序。

(责任编辑:季 榕)

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