从“新”出发 凭“新”而变

张彦台

开发区是经济高质量发展的主战场，推动开发区管理和服务转型升级，是提升其核心竞争力的现实需要。当下，不同省份开发区资源要素禀赋不同、历史条件不同、发展基础不同、区位条件不同，如何让其产业基地合理转移，培育新发展优势，至关重要。《结合省情特征促进开发区（园区）管理与服务提质增效研究》（世图音像电子出版社）一书，结合河北省情特征，深入探讨河北省的开发区管理体制、运行机制和政务服务问题，并提出相应的建设路径，为全面贯彻新发展理念，发挥开发区主阵地、主战场、主引擎功能，提供了可推广、可复制的经验样本。

该书坚持问题导向，探索了开发区转型升级的“新动能”

该书通过对河北省的开发区发展数量、类别情况、经济社会发展贡献度等要素的梳理，结合东部发达省份新旧动能转换的新态势和新动向对比分析，总结出河北省的开发区新旧动能转换存在的问题，提出了全力推进供给侧结构性改革，持续加快河北“去调转”步伐，加快新旧动能转换，扎实推进经济社会高质量发展。一方面，改造提升旧动能，推动传统产业转型升级，让“老树发新枝”；另一方面，积极培育新动能，加快布局战略性新兴产业，让“新芽成大树”；这是符合新时代河北省的开发区“换道超车”、推动京津冀协同发展的现实需要。遵循这一建设路径，河北省的开发区能够实现质量变革、效率变革、动力变革，形成新的集聚效应和增长动能，推进开发区高质量发展向上突围，使中国式現代化在燕赵大地更加可视可感可行。

该书坚持守正创新，探索了开发区转型升级的“新模式”

该书对河北省的开发区营商环境进行了探讨，书中认为优化营商环境是推动开发区转型升级的重要方式，要充分认识其对开发区建设的极端重要性和现实必要性。该书以深化“放管服”改革为切入点，以企业需求为导向，以提升市场主体满意度为目标，提出要突出流程再造、法治护航、“四零”服务战略等措施，回答了经营主体关切的突出问题，对于加快打造更有吸引力、更具竞争力、更加富有活力的营商环境提供了新路径新模式，有利于推动开发区建设实现新突破。

该书坚持系统观念，探索了开发区转型升级的“新保障”

在建设智慧城市大背景下，推动政务服务智慧化转型是发展信息经济和智慧经济，实现经济和社会转型升级的必由之路。随着物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘等现代信息技术的广泛应用，高效、集约、便民的服务型政府运营模式成为开发区竞争力的核心要件。当前河北省的开发区整体仍处于电子政务阶段，距离服务化、智能化的智慧政务还有较大优化空间。该书针对智慧政务建设的痛点难点，在总结实践经验的基础上，遵循习近平总书记关于建设网络强国、数字中国、智慧社会的重要论述，根据新形势新需要，将政务服务建设作为开发区改革的首要任务，提出打造高水平政务服务中心、加强网络服务平台建设、构建便企服务体系、推进业务流程建设等方面的解决之道。这些创新举措通过提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理水平和智慧政务服务水平不断强基础、畅机制、优服务，推动了数据要素优化配置，拓宽了应用场景，为开发区转型升级提供了坚强保障。

河北省的开发区肩负着加快建设现代化经济强省美丽河北的重任，该书不仅为读者描绘了一幅面向未来的开发区建设新图景，更为河北省的开发区建设提出了极具建设性、可行性的对策及建议，具有重大实践意义，必将在加快推进河北省的开发区高质量发展中发挥重要作用。

（责任编辑：木 子）