瑞士：全民皆兵的国家

方　宁　马庆胜

瑞士总统安道夫·奥吉与前来访问的联合国秘书长安南握手与多数西方国家实行的志愿兵役制不同，瑞士是一个实行完全义务兵役制的国家。瑞士宪法规定，瑞士的兵役制度为全民皆兵的民兵制。这一制度的最大特点，就是全体国民都要以不同方式履行国防义务。

早在1907年，瑞士联邦议会就通过了《军事组织法》，对征兵的内容及程序、兵役区分、军队编成、教育训练、军队指挥等，都作了详尽的规定。此后，国家对这部军事方面的基本法律多次修改完善，并且一直严格执行。

根据《军事组织法》的规定，“任何瑞士公民都有服兵役的义务。兵役义务从20岁开始，到60岁结束。”兵役义务分为现役、预备役、后备役、辅助兵役。但实际上，这些役种都相当于其他国家的预备役。因为瑞士在和平时期没有常备军。它的武装力量就是拥有4.25万人的民兵部队，其中除了700名职业军官和800名职业士官之外，其余都是非职业军人。

在瑞士，每年年满19岁的青年都要接受征兵体检，根据体检结果，区分出适合服兵役者、适合服辅助兵役者以及不适合服兵役者。适合服兵役者要参加全部军事训练，也就是有一年时间的服役期。但这一年的服役期并非集中完成，而是分若干年的若干阶段完成，一般应征第一年接受为期17周的基本训练，明确所在连队编制之后，即可回原单位工作或上学，此后一直到60岁，都要定期回部队参加复训。适合服辅助兵役者要接受军事教育，依法承担一切军事领域中的“辅助、支援或减轻军事工作任务的勤务”。因此，辅助兵役也叫辅助勤务。男子从事的辅助勤务有32项，包括情报，航空防空，通信设备维护、医疗护理、车辆维修、汽车运输、军械修理以及工兵、动员、被装、炊事等。女子从事的辅助勤务包括防空、杂志发行、宣传、联络、医务、化学制品、被装、炊事、军事邮电、福利等。不适合服兵役的公民可以免除兵役义务，但不能免除国防义务，必须按照法律规定支付一定数额的军事义务补偿金。战时，他们还有义务参加民间防卫或以物力 的方式为战争服务。

瑞士公民在履行兵役义务期间，选举仅和被选举权不变。海、空军的招募条件略高，其中文化程度要求达到12年制学校毕业水平或具有同等学历，空军还要求能够说英语。△

(原载《中国国防报》)