大雪无情人有情 众志成城抗雪灾

陈卫东　朱先飞

【背景材料】

2008年1月中旬以来，我国中东部地区连续出现两次大范围的雨雪冰冻天气。截至2月12日，雪灾已波及安徽、河南、湖南等21个省（区、市、兵团），因灾死亡107人，失踪8人，因灾直接经济损失1 111亿元。

2008年1月29日上午，中共中央政治局召开会议专门研究雨雪冰冻灾情，部署做好保障群众生产生活工作。会议指出，各地区各部门都要紧急行动起来，牢固树立全国一盘棋的思想，大力发扬一方有难、八方支援的精神，同心同德、团结协作，自觉支援和帮助受灾地区，各级领导干部和广大党员要深入抗灾救灾第一线，充分发挥先锋模范作用，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定。

【教材链接】

一、政治学科

（一）从经济学角度分析

1．在遵循价值规律的前提下，把市场调节和国家宏观调控结合起来。在一些灾情严重和旅客滞留较多的地区，个别不法商贩趁雪灾之机，哄抬食品价格，扰乱了正常的市场价格秩序。这说明市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷。因此，政府要在充分发挥市场作用的同时，加强国家的宏观调控，保证市场的健康、有序发展。

2．社会主义中国能够实行强有力的宏观调控，能够集中力量办大事。雪灾发生后，党和国家能够迅速调动大量资金、人力和救灾重建物资到达灾区，帮助灾区人民抗灾救灾、重建家园，体现了这一点。

（二）从哲学角度分析

1．正确的意识（科学的、先进的社会意识）对客观事物（社会存在）的发展起促进作用。在抗击暴风雪中，中国人民焕发出的“万众一心、众志成城、迎难而上、坚韧不拔、顽强拼搏直至最终完全胜利”的意志体现了伟大的中华民族精神，正是在这种伟大精神的感召和鼓舞下，全国人民同心同德、团结协作，自觉支援和帮助受灾地区，最终取得了抗击暴风雪的胜利。

2．人民群众是实践的主体，是历史的创造者。在这次抗灾救灾中，各地政府充分调动了广大人民的积极性，全力开展抗灾救灾，夺取了抗灾救灾的最终胜利。

3．内因和外因的辩证关系。抗灾救灾和灾后重建工作，需要国家的财政支持和其他地区的支援，但更主要的是要靠灾区老百姓自力更生、艰苦创业。只有正确处理好内外因关系，灾区人民才能在最短时间重建家园。

（三）从政治学角度分析

1．国家切实履行经济和社会公共服务职能。灾害发生后，国务院迅速作出决策部署，国务院总理及其相关职能部门的领导同志分赴灾区一线，指导抗灾救灾工作，慰问灾区干部群众。这些都体现了国家在切实履行经济和社会公共服务职能，反映了我国是人民民主专政的社会主义国家。

2．国家职能决定国家机构的设置。为组织、领导好电网抢修工作，及时协调解决电网抢修过程中出现的矛盾和问题，国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心决定成立抢修电网指挥部，体现了这一点。

3．党和国家应对复杂局面的能力不断提高。灾害发生后，党和政府带领广大干部群众，毅然迎战这场极端天气灾害。在冰天雪地的抗灾一线，在祖国的大后方，谱写了一曲万众一心、感天动地的抗灾救灾之歌。这体现了党和国家应对复杂局面的能力不断提高。

二、地理学科

据专家分析，2008年大气环流异常是造成我国南方雪灾的根本原因。大气环流异常形势主要表现在以下四个方面：第一，今年1月以来，中高纬度欧亚地区的大气环流呈现西高东低分布，这种环流异常型已持续19天，是多年气候状况的3倍以上，为1951年以来该环流型持续时间最长的一次，这有利于冷空气自西北方向沿河西走廊连续不断入侵我国。第二，西北太平洋副热带高压偏强偏北，强大副高的位置稳定维持在我国东南侧的海洋上空，并多次向西伸展，使冷暖空气交汇的主要地区位于我国长江中下游及其以南地区。第三，青藏高原南缘的南支低压槽活跃，促使暖湿空气沿云贵高原不断向我国输送。第四，在冷暖空气交汇区，由于暖湿空气位于上部，形成对流层中低层稳定的逆温层，导致大范围冻雨的出现。上述这种稳定的大气环流异常形势组合自1月中旬初以来已经维持了20多天，造成我国东部地区出现罕见的大范围持续低温雨雪冰冻天气。

【创新试题】

1．根据下列材料回答问题。

材料一 2008年春运，全国道路旅客人数达到21亿人次，基本与去年持平。按照灾区交通运输的实际状况，今年无论如何也不可能像往年那样完成如此巨大的运输量。因此，广州市政府呼吁：动员外来务工人员或学生尽量留下来，同时积极为不回家过年的职工创造欢度佳节的条件。对此，广州很多用工单位响应号召，积极动员员工留在广州过年；但也有的用工单位怕增加经济负担，对政府号召无动于衷。

（1）请从公民与国家角度，谈谈你对上述材料的认识。

材料二 在一些灾情严重和旅客滞留较多的地区，个别不法商贩趁雪灾之机，哄抬方便面、饼干、矿泉水等食品价格，还有的公路运输经营者随意抬高车票价格，扰乱了正常的市场价格秩序。

（2）材料二中这些不和谐的现象，在遭到广大群众谴责的同时，也引发了很多人的思考：在市场经济条件下，还要不要坚持集体主义？请从哲学角度评论。

材料三 雪灾发生以后，国家民政部于1月23日启动国家四级救灾应急响应，派出工作组赶赴各地指导救灾，财政部又及时下拨给各地救灾应急资金、冬令救灾资金和灾区重建资金。一时间，大量的资金、设备、救灾物资和技术人员源源不断汇集到灾区，促进了灾区的抗灾救灾、重建家园等工作。

（3）从经济角度分析：灾害发生后，国家为什么能够在短时间内，迅速有效地集中力量抗灾救灾。

2．读右边我国某省区示意图，回答下列各题。

（1）图中图示的是哪个省份？Ａ、Ｂ、Ｃ所代表的分别是什么铁路线？

（2）丙山脉的名称是什么？写出该地区的地势特征。

（3）2008年这里发生了历史上罕见的雪灾，写出雪灾造成的主要直接危害。

（4）自然灾害具有关联性，雪灾过后在乙、丙两地可能会诱发什么自然灾害？在甲地可能会产生什么自然灾害？

（5）乙山脉附近的郴州市降雪最大，持续时间最长，据气象部门观测，是因为北方冷空气南下时，冷暖空气遇到了乙山脉阻挡，形成了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（冷、暖、准静止）锋，在这里形成了连续性降雪。

（6）雪灾造成铁路运输中断的主要原因是什么？

参考答案：

1．（1）①我国公民与国家的关系是和谐统一的新型关系。国家依法保护公民的政治权利和自由，公民应履行维护国家利益的义务。②公民的权利和义务的统一。在雪灾面前，“今年过年不回家”不仅是在为自己的人身、财产安全考虑，而且也是在为政府分忧解难。我们既要考虑到自己回家过年的情感权利，又要积极履行为政府、为社会分忧解难的义务。“响应政府号召，留在广州过年”就是积极履行义务的体现。③在我国社会主义制度下，国家、集体和公民个人的利益在根本上是一致的，公民要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在雪灾面前，“动员员工不回家过年”可能会增加企业的经济负担，但企业利益与国家利益发生冲突时，企业利益必须服从国家利益。“用工单位响应号召，积极动员员工留在广州过年”就是正确处理企业利益与国家利益关系的表现，而“怕增加经济负担，对政府号召无动于衷”就是片面强调企业的利益，而忽视了国家利益。

（2）①集体主义是正确的价值取向。它与社会主义市场经济在根本上是一致的：社会主义市场经济的性质、目的，要求在经济活动中坚持集体主义；社会主义市场经济秩序的建立，需要发挥集体主义的调节作用；社会主义市场经济发展中产生的矛盾，需要运用集体主义进行调节。②在雪灾面前，我们更要提倡集体主义，反对小团体主义和个人主义。只有从集体利益出发，首先考虑到旅客和国家的利益，才能把这场灾害造成的损失减少到最低程度，才能确保社会和谐稳定。

（3）国家能够在短时间内，迅速有效地集中力量抗灾救灾。原因是：①公有制决定各部门、各企业及劳动者在根本利益上的一致性，使国家可以集中人力、物力、财力抗灾救灾。②国有经济在国民经济中占支配地位，国家拥有雄厚的经济实力，能够在抗灾救灾中发挥重要作用。③党是我国社会主义事业的领导核心，党能带领人民群众万众一心、众志成城抗灾救灾。

2．（1）湖南省；焦柳、京广、湘黔。 （2）雪峰山；南高北低。 （3）影响铁路、公路、航空等交通运输业；影响通信业；影响电力运输业；建筑物倒塌等。 （4）滑坡、泥石流；水灾。 （5）准静止 （6）现在的列车多为电力机车，线路上的冰雪造成通电线路中断，同时铁路信号也因断电而无法使用，导致列车停运。