１９３３：中央苏区《训令》惩贪

马　木

1933年11月，时任中华苏维埃共和国中央执行委员会秘书长的谢觉哉，来到瑞金县检查政府工作。谢觉哉素来办事干脆利落，不拖泥带水。一到县里见到县苏维埃主席杨世珠，他便说：“这次由于时间很紧，只有半天工夫，所以只能听听面上汇报，了解主要情况，但是要注意实事求是，不要有半点虚假。”

杨世珠却不以为然，只夸夸其谈自己所谓的工作成绩，对存在的问题不漏半点口风。谢觉哉见他对一些重大和敏感的如财经问题避而不谈，便提醒他谈谈这方面的情况。杨世珠看瞒不住了，便避重就轻地说了一点皮毛，且前后矛盾重重。这更加引起谢觉哉的注意和怀疑。

县苏维埃财政部长蓝文勋见情况不妙，便提前请谢觉哉吃午饭。一看桌面上大块是肉，大碗是酒，蓝文勋便讨好地说：“为中央领导接风，特弄了这点菜。”可谢觉哉不买账，他指责说：“毛主席每天的生活标准，也只有三钱油、两钱盐、半斤米。他办公到深夜，饿了，就用南瓜充饥。在苏区，谁也不能搞特殊，更不允许用公款吃喝。”

见蓝文勋、杨世珠神色惊慌，谢觉哉心里更加有数了。他借机走访了几位老干部，发现问题果然严重，便派人及时把情况向中央执委会作了报告。

下午，谢觉哉在县苏维埃常委座谈会上宣布检查工作延长时间。第二天，中央执委会就派来工作组突击检查，发现会计科长唐达仁侵吞各基层单位上交节省款、群众退回的公债、谷票款、变卖公共物件款以及隐瞒对财主的罚款，共有34项，合计大洋2000多元。更为严重的是集体贪污，数额达4000元之多。

这使谢觉哉愤怒了。他在常委会上怒斥杨世珠、蓝文勋等：“你们算得上共产党、苏维埃的干部吗？战争时期大家都少吃一口饭、少花一分钱支援前线，想不到瑞金县竟有这么一群用群众血汗养肥的贪官污吏！”接着谢觉哉代表工作组宣布杨世珠、蓝文勋停职检查，并将唐达仁逮捕法办。

谢觉哉回到苏区中央后，立即向中央执委会主席毛泽东作了汇报，并建议：“必须建章立规，昭告天下，杜绝腐败。”毛泽东十分赞赏谢的处理措施和雷厉风行的惩治腐败的工作作风，高兴地说：“好，你谢胡子敢于动刀，我毛泽东决不手软！”

没过几天，谢觉哉就按毛泽东的批示，与项英、何叔衡等人讨论研究，起草了中华苏维埃共和国的第一部惩贪令——中央执委会《关于惩治贪污浪费行为的训令》。其中有：凡贪污公款在500元以上者，处以死刑。在300元以上500元以下者，处以2年以上5年以下监禁。100元以下者，处以半年以下的强迫劳动。执行单位，必须同时追回其贪污之公款，并没收其本人家产之全部或一部。苏维埃机关、国营企业及公共团体之工作人员，因玩忽职守而浪费公款，致使国家受到损失者，依其金额、程度、影响不同，处以警告、撤职以至1月以上、3年以下的监禁。

此项《训令》由苏维埃中央执行委员会主席毛泽东，副主席项英、张国焘签署，于1933年12月15日颁布实施。此后，全苏区开展了“执行《训令》、反腐倡廉”的群众性运动。民间的流行歌谣，很形象生动地记叙了当时的情景：《训令》如霹雳，天上响惊雷。贪官再狡猾，插翅也难飞。

建国后，担任最高人民法院院长的谢觉哉回忆时说：当时中央执委会的《训令》，尽管不完善，也比较粗浅，但却是中国共产党领导下的人民政府最早制订和颁布的法制条文，保证了人民政权公正廉明的形象，更说明我党从一开始执掌政权，就具有惩治腐败、杜绝祸源的决心和能力。（责编 李欣）