有些校长为何“弃官不做”

徐　锋

一是无钱。跟城里学校相比，农村学校基本没有任何创收，望天吃饭，维持学校日常基本运转尚且困难，哪有奖金福利刺激教职工的工作积极性，在当今市场经济的冲击下，一切向钱看的观念影响，校长难当啊!加之在“普九”验收校园建设中欠下的沉重债务，各路债主逼得校长焦头烂额，无处藏身。再说，校长的劳动价值也没有真正得到体现，校长职务津贴从来都难于兑现，在学校经费困难的情况下，一些开支还得由校长自掏腰包，让人心寒!

二是无权。校长对教师只有管理使用权，没有人事调动权，“好的教师进不来，差的教师出不去!”是好是孬将就用，在分配工作时教师和您讨价还价，挑三捡四，不愿意多出力，不愿意多干事。在安排工作时往往是教师们挑剩的班级校长拣，大家不愿上的课校长上。很大一部分教师抱着不求有功，但求无过的思想混日子，缺乏危机感，反正“铁饭碗”摔不破!大家干多干少，干好干坏一个样，领的工资没有明显区别，学校内没有教师工资二次分配的权力，校长没有权力扣发我一分工资，校长您拿我奈何?

三是责任重大。有些地方的校长负责制，说到底，其实是校长责任制!安全是校长脑神经中绷得最紧的弦，校长必须负总责。哪怕是在学校外发生的交通事故或是季节传染病，统统都会与您扯上关系。学生一声轻微的呻吟，校园的一声惊叫，都会令校长不自觉地打个寒战!此外的“两基”责任状、“普九”责任状、卫生责任状……每个“状”都会撞得校长头晕眼花，甚至头破血流!今天这样验收，明天那样评估，后天一个检查，让校长实在招架不住；不是这个汇报，就是那个材料，或者什么表格……让校长忙得不亦乐乎!为了保证在教学上的发言权，还得在纷繁复杂的管理中，深入一线，亲自任课。一个电话，两个通知，三个会议……经常打断校长讲课的思路，扔下课本撇下学生匆忙而去。

四是升迁调动困难。一旦担任了校长职务，原本优秀的教师，现在连书也教得不好了!成为城里学校选拔教师的排外对象。如果实在找不到人接你的班，这校长你还得继续顶两年，以后工作调动才考虑你，为组织分忧嘛。一晃黄金岁月不在，加入了年老体弱的行列!

凡此种种，导致很多校长要求辞职，要改变这一现状，各级党委、政府以及教育行政主管部门必须坚决贯彻执行《中国教育改革和发展纲要》和《教师法》，改革中小学用人制度，使学校管理真正实行校长负责制和教职工全员聘任制，打破“铁饭碗”制度，还权力于校长，激活学校内部的工资结构分配和人事调动权力。

第一，改革校长的选拔任用制度。采用群众推荐、公开招考、组织考核的方式选拔出优秀的校长。明确规定校长的贵、权、利，根据各学校的实际情况。提出校长的义务和任期目标，根据任期目标定期对校长进行考核，并且将考核结果作为校长今后是否续聘或升迁的重要依据，以达到对校长的监督管理以及奖惩，进而调动校长工作的积极性。

第二，校长提名本校干部人选，给校长自主组阁的权力。由校长提名副校长人选，再共同推荐中层干部，由教育主管部门协同组织人事部门考核后聘任的办法组建学校领导班子，逐层签订任期目标责任状。从而建立起以校长为首的、真正支持校长工作的、全心为校长服务的一个领导集体。这样的班子才有凝集力和战斗力，才不会起内讧和争权夺利，才不会使校长陷入学校的内战而大伤脑筋。

第三，真正放手让学校实行教职工全员聘任制。按照“优化劳动组合，提高工作效率，人尽其才，各尽所能，德才兼备，择优聘任”的原则，实行“三定一聘”的教师聘任制(即定编、定岗、定责、聘任)。定编，上级教育主管部门根据编制标准，核定学校的教职工编制总数。按编制数实行单位经费总额包干制。定岗，学校根据学科、班级和工作需要在核定的编制总数内确定各种工作岗位，根据岗位进行校内结构工资二次调整。定责，由学校依据各岗位工作的特点制订具体可量化考评的岗位目标责任制。聘任，就是以校长为核心的校委会聘任教职工。教职工也可以根据学校公布的编制数及岗位设置，参照各岗位的目标责任制和受聘条件，在考试、考核的基础上实行学校和教师的双向选择。对落聘的人员可以实行顺向流动，初中流到小学，县直流到乡镇，乡镇流到村小，强校流到弱校。对年老体弱者，实行内退。不愿意流动者，停薪留职，自谋出路。对既不另谋他业，又不服从组织安排者，让其待岗，六个月后停发基本生活费。