遵义：打牢基础增强发展后劲

何云江　等

2008年全球金融危机对遵义的影响逐步显现，突出表现在铝业、钛业、铁合金等部分工业行业和企业减产、停产；电力、煤炭等行业也因需求不足，增速下滑；房地产业持续低迷，销售不景气等等。遵义如何看待这场危机的影响？如何应对危机并化之为转机？为此，本刊记者对遵义市委书记慕德贵进行了专访。

《当代贵州》：2008年第四季度新增的1000亿中央投资中，遵义主要争取到什么项目？

慕德贵：国家扩大内需、促进经济增长是调整产业结构、解决民生问题、增强发展后劲的长远之策，可以说是机遇空前。我们迅速行动，有针对性地做好项目前期工作，落实新增中央预算内投资项目48个，中央预算内投资36463.5万元，主要集中在江河治理、大中型水库建设、水土保持、大型灌区节水改造、农村人饮、农村沼气、初中校舍改造、城市污水垃圾处理等领域。我们将进一步加强与国家和省相关部门的对接，努力争取更大的支持。

《当代贵州》：遵义将采取什么办法解决地方政府投入和银行信贷的资金筹集问题？

慕德贵：地方政府配套资金的筹集，主要通过增加财政收入、调整财政支出预算安排进行。这就要求我们必须加快发展，做大总量，迅速把蛋糕做大。遵义全市存贷差超过300亿元，民间资金比较充足，我们支持商业银行积极稳妥地通过发行理财产品筹集信贷资金，把民间分散的资金集中起来办大事。

《当代贵州》：您如何看待中央集中投资和社会投资的关系？您认为这会不会挤压到社会投资？

慕德贵：中央投资主要用于重大基础设施建设、民生社会事业建设、经济结构战略性调整和生态环保建设等方面，这些领域基本上都是不能由市场主导或市场主导不了、调节不好的项目。而社会投资主要用于由企业和市场调节的环节和领域，两种投资互相组合，各有侧重，将有利于发挥最大的组合投资效益。我认为，中央集中投资不但不会挤压社会投资，相反，中央投资夯实了发展基础，改善了发展条件，将有利于带动更多的社会投资。

《当代贵州》：遵义如何利用这次中央集中投资的机遇优化、调整经济结构？如何避免重复建设、盲目投资和“豆腐渣”工程？

慕德贵：根据中央精神和省委、省政府的部署，结合我市实际，确定以投资促消费，以民生工程、新农村建设、基础设施和生态环境建设为重点，大力发展特色优势产业、加快产业结构升级调整。比如，为疏通交通瓶颈，我们积极作好高速公路、快速铁路、机场等项目的协调配合，抓紧做好仁赤高速、黔北高速、绕城高速等项目前期工作，力争开工建设黔渝快速铁路、杭瑞高速遵思段、新舟机场和机场高速。

为推动产业升级，形成产业集群，我们大力发展循环经济、推进清洁生产，着力打造重化工、冶金建材、汽车零部件、生物制药、食品、电子机械等产业集群，推进桐梓煤化工、绥阳重化工、务正道煤电铝一体化等大型工业循环经济项目建设进度，抓好茅台集团、航天集团、遵义钛业等大型企业，以及老干妈食品、湄潭兰馨茶业等农业产业化龙头企业扩能升级，大力发展白酒、烟草产业，重点推进“西部茶海”建设。

为切实避免重复建设、盲目投资，我们要求凡不符合国家产业政策项目、不属于规划内的项目以及楼堂馆所项目一律不进行申报。为保证工程质量，我们严格执行基本建设各项管理制度和监督检查制度，严格防止“豆腐渣”工程，努力建成民心工程、精品工程。