现阶段农技推广的特点及现状分析

闫敖宏

农业技术推广是实施科教兴农战略的重要载体，是发展农业科技的技术支撑，是农业技术推广和广大农民技术培训的组织实施者。技术推广服务基本宗旨是全力服务服从农村全面建设小康社会，履行的是社会公益性职能。加强农技服务是新时期农村工作和农业生产的需要，是发展高产、优质、高效、低耗农业，实施科教兴农的工作，更是建立社会主义市场经济体制，实现农业根本转变的客观的要求，它在农业生产中的作用是不可替代的。

一、目前农技推广工作特点

1.1农技推广工作在众多行业中属弱势行业。农业具有的明显的地域性和季节性，周期长，影响因素多，既面临自然灾害的风险，又面临市场的风险。农业经济处于弱势地位，与相关的农技推广部门地位也同样，往往处于历次机构改革的前沿。

1.2推广技术属开放型技术。农业科技成果产生周期长，项目投入大，配套成熟难，推广技术农民易掌握，社会效益显著，但往往是技术赶不上经济发展的要求，且难以实行有偿服务。

1.3推广对象组织松散。技术推广的对象是农民，属于松散组织，文化程度差异很大，经济基础各不相同，农民朋友拥有生产的自主权，推广工作发展不平衡，技术推广难以做到整齐划一。

二、农业技术推广存在的主要问题

2.1农业科技创新能力不强，农业科技成果商品化程度低

由于饶河县属于国家重点扶贫县份之一，农业科技推广中技术市场和科技企业发展缓慢，基础差，对科技成果转化应用的力度和贡献都较弱。我们在具体农技推广工作中，长期以来只重视农产品产中技术，高新技术以及应用和发展型技术开发重视不够，农业科研活动缺乏面对市场经济适时运行机制。技术的先进性、经济的合理性、生产的可行性以及适应性都较差，造成农业科技成果转化率低。不能形成农产品商品有效供给。

2.2农业技术推广忽视教育特性

我县农业推广长期以来以种植业的产中为主要内容，而且主要推广的农业种植技术，推广方式主要以技术指导，成果展示，以点带面的推广新技术。往往只带动了一小片，对广大农民的教育引导没有引起足够的重视，在农业技术推广中忽视了农业技术推广的教育特性，没有充分发挥农业技术人员在推广中对农民的宣传教育以及素质教育，不利于农民自愿接纳新技术自觉创新。

2.3农民对现代农业高新技术接纳能力差

广大农村普遍存在农民文化素质低，对现代化农业高新技术接纳能力差，对于没有亲眼看到、亲身体验的科学技术，轻易不会接纳，即使在具体实施新技术过程中，往往不配合新技术具体操作，仍然采用老办法，而使新技术在推广过程中走了样。农民由于接纳新鲜事物能力弱，往往在农业生产中渴望学到新技术，当新技术送到家门口却又望而却步，这种心态制约了新技术在农村迅速推广和普及。

2.4农业技术推广经费不足

农技推广资金不足和推广体系不完善，制约着推广，发达国家农技推广费一般占农业总产值的0.6～1％，发展中国家也在0.5％左右，而我国不足O.2％。饶河县的农业技术推广经费主要依靠财政收入，这种单一的投入渠道使农技推广机构没有承担任何风险的能力，财政投入只能保证人员工资和办公事业经费。而对下乡、开展农技试验、示范、推广没有经费保障，处于“有钱养兵，无钱打仗”的状态，农技人员想搞一些超前的试验，多掌握一些先进技术，因为没有经费支持，只能望洋兴叹，这种情况严重制约了农技推广人员的工作积极性。

2.5推广手段落后

长期以来我们的推广形式主要是“权利+科技”这种方式。当推广工作离开政府权利支持时，工作就无法进行，工作面临萎缩、停滞，大多数乡镇没有简单技术设备和服务设施，工作方式基本停留在“一张嘴、两条腿”的阶段，服务内容十分单一。

2.6农业技术推广人员综合素质差

由于农业技术推广人员的综合素质差，严重影响和制约了农业技术成果转化质量和转化效率，在县级推广人员虽然都有大专以上的学历，但在基层推广站大部分还是中专学历，整体知识水平低，基层推广部门缺乏知识更新和进行深造机会，对现代化农业新技术的熟悉程度和操作能力不够，而推广人员知识结构单一，缺乏掌握多项领域知识的人才。