主要发达国家对华投资现状及趋势分析

刘　昕

80年代中期以来，中国经济保持着年均9%的持续快速增长。外界普遍认为，中国持续二十多年的“经济奇迹”大致得益于三点：一是极具国际竞争力的低生产成本；二是日益庞大的内需市场；三是长期贯彻实施的吸引和利用外国直接投资（FDI)的经济发展战略。外资注入对于加快本土工业的现代化改造，改善经济结构，完善基础设施建设等方面都起到了巨大的促进作用。

在此， 选择美国、德国为代表分析主要发达国家对华投资的现状， 发展趋势以及我国利用外资的对策。

一、美国企业对华投资的现状及特点

美国在华企业的地区分布以东部沿海为主向西部地区推进。现在，美资企业已经遍布29个省、市、自治区。但是从投资项目或实际投资额来看，集中在珠江三角洲、长江三角洲和环渤海三个经济发展的中心地区。原因是这些地区经济发展水平高，投资收益较有保障。当然，西部地区也渐渐成为美国跨国公司投资的新热点。

美国在华企业的行业分布广泛，其主要投资行业包括机械电子、冶金、石油、化工、通讯、能源、交通等重化工业和基础工业，也有轻纺、食品、医药、服装等轻工业，目前逐步进入了旅游、建筑设计、信息咨询、金融、房地产、银行、保险、律师公证等服务行业。美国在华投资，其中制造业为67.15%；10%的投资集中在农业、建筑、零售、运输等行业，而服务业比重为16%。就实际投资来看，美国除了对中国制造业投资的比重在上升，对于服务业投资的比重较高也比较稳定，其他各业的比重都有下降。近年来，对新增投资服务业比重高达72%。可见，制造业和金融保险等服务业仍将是美国对华投资的重点行业。

二、 德国对华投资的现状及特点

德国对华投资主要来自大型制造业企业。德国DAX股市前30名德国大企业中有23家在华拥有投资。80%的德国在华投资企业主要来自工业领域，尤其是汽车和电气工业，其次是化工及机械制造业。德国西门子、拜耳、巴斯夫及大众等公司都在中国拥有巨额投资。德国服务业对华投资仅占3%，但随着中国入世后的服务业市场的逐渐开放，德国服务业企业对华投资也呈上升趋势。目前，一些大型德国服务业企业已经开始进入中国市场，如批发零售业的麦德龙（Metro)、保险业的安联（Allianz)、物流业的德国邮政公司的子公司敦豪（DHL)、旅游业的TUI公司以及几乎所有的德国大型银行等都开始抢滩中国市场。

德国对华投资的特点之一是投资地点相对集中，80-90%的德资企业集中在三个沿海地区，一是长江三角洲；二是东北重工业区；三是珠江三角洲。由于政治中心的原因，德资企业一般都在北京设有代表处。

三、主要发达国家对华投资的趋势

根据以上的分析比较，我们可以看出主要发达国家对华投资将会呈现以下的趋势：

（一）外资企业的投资和经营活动将由特殊经济区域向其他地区转移和扩大， 但东部地区依然是外商投资的主要区域。

由于经济特区、经济技术开发区等特殊经济区域具有政策、基础设施、邻近国际市场等优势，过去许多外资企业选择这些特殊经济区域及其相近区域投资设厂，外向型企业尤其如此。但是随着特殊经济区域的特殊政策逐步取消、其他地区的投资环境得到明显改善以及内销型外资企业的大量增加，外资企业的投资和经营活动的重心将逐步发生转移。原有特殊经济区域以外地区的外资企业将会明显增加。在投资地的选择方面，将会更加注重当地市场规模、产业配套能力等因素。因此，东部地区会继续成为外资企业最为集中的区域。

（二）服务业吸收外资增长速度将快于工业部门。

按照加入WTO所作出的承诺，中国将会在今后加大服务贸易领域的对外开放。其中如金融保险、批发零售商业、对外贸易、电信、运输和技术服务等领域，中国现有企业的国际竞争力水平远远低于国外同行业，将会有大量企业通过与跨国公司建立战略同盟提高自身竞争力，不同行业生产和经营活动以及消费者对相关服务的质量、多样性和广泛性也会产生新的要求，与这些要求相适应，对外商服务业投资的需求必然会大量增加。其次，服务业投资是直接进入对方国内市场的主要方式，因此，中国服务市场的巨大规模对于外国服务业企业具有强烈的吸引力。再次，服务业、尤其是消费服务业多数属于劳动密集型产业，扩大服务业规模有利于利用劳动力资源优势、减轻中国长期存在的巨大就业压力，加快服务业的发展是中国未来产业结构调整和实现经济社会协调发展的基本目标之一。这种政策导向及其相应的鼓励性措施也将产生对第三产业外商直接投资增长的激励作用。另一方面，从国际背景来看，目前服务业投资已经成为国际直接投资的主流之一，发达国家服务业转移趋势有所加快，流向发展中国家的部分也会明显增加。

四、中国利用外资的对策

（一）调整外资的区域政策，实现外资区域结构的优化。

调整外资的区域政策，以促进区域间的均衡发展，实现外资区域结构的优化。应加速外资向中西部地区的流动，利用振兴东北老工业基地战略和西部大开发战略的实施，加速外资向东北地区和西部地区的流动。西部地区吸引外资应重在环境建设。多年来造成西部经济落后的主要原因是开放性经济不发达。基础设施建设差、投资环境差是难以吸引外资的主要原因。西部大开发战略实施以来，投资环境得到了很大改善。中国政府为了鼓励外商到中西部地区投资已经制定了一些倾斜性的外资政策，例如放宽外资项目的审批权限，放宽外商投资范围，扩大对外开放地区，扩大外商投资企业的内销比例等，但基本上没有超出沿海地区正在执行的优惠政策范畴。因此，为了振兴中西部欠发达地区的经济，鼓励外商到这些地区投资，不仅需要制定区域经济振兴法规，也有必要根据中西部的实际情况，制定适用于特定区域的特殊引资政策及法规。

（二）加速服务业的开放，促使外资向知识型现代服务业流动。

由于我国服务业是对外资开放较晚的领域，许多行业多年来一直是外资禁止，开放潜力和空间很大。日本在1997年吸收外商直接投资中，服务业比重达到52.1%，比制造业高出12.7个百分点；1999年进一步上升到58.2%，比制造业高出17.4%个百分点。因此，加速外资向第三产业流动，尤其是促使外资向知识型现代服务业流动将是现阶段我国吸引外资的首要任务。一是加快对零售、餐饮等传统服务业的全面开放，鼓励大型跨国零售集团的投资；鼓励外资对国有商业企业的并购重组。二是加快对银行、保险、证券等金融服务业的开放，鼓励大型跨国金融财团采用合资和开设分支机构等形式的投资；鼓励跨国公司参与国有商业银行以及保险、证券业的改造。三是逐步加大对文化、教育、影视服务等行业的开放力度。鼓励外资兴办设计、广告等创意产业；鼓励外资教育机构以合资、合作等形式投资教育事业；加大外资以合资、合作形式对媒体、影视、娱乐业的投资，逐步扩大开放领域。

参考文献

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[2]何健，禹九泓.跨国公司对外直接投资理论研究[J]生产力研究2004-12

[3]王承云 杜德斌， 在华美、日跨国公司R&D投资区位的比较， 万方数据网