世行行长批评美欧乱救市

●本报驻美国、德国、法国特约记者 陆乐 青木 姚蒙 ●本报记者 郭芳 胡笳

当前各国政府罕见地拥有同一件头等大事，那就是救市。当美国、日本、英国的印钞机隆隆起动之时，世界银行行长佐利克3月21日发出警告说，现在很多国家的救市计划恐怕要用“高糖度”来形容，这将带来新的经济和政治风险。这场金融海啸确实让全世界都有些“乱”，多国开出的空前的赤字财政计划难免有跟风之嫌，而一些国家民众的失望情绪已经转化成街头骚乱。有学者认为，其实在这次危机中，美国带了个很不好的头，用国货、印钞票，这都不是一个负责任大国应有的行为。据报道，欧盟已决定对美国加大刺激力度的呼吁不予支持，即将在伦敦召开的20国峰会，也许会成为世界在渡过金融危机最初的慌乱期后一次理性反思的机会。

美英日都开始印钞票

据美国有线电视新闻网22日报道，世行行长佐利克21日称2009年全球经济可能缩水1％至2％。他将包括美国在内的世界各国推出的经济刺激计划称为“高糖度”的，并说这些计划可能会导致另一场灾难。他解释说，之所以用“高糖度”来形容这些刺激计划，是因为这些计划看起来会带来繁荣，但现在最重要的问题是坏账，除非信贷体系能够重新工作，否则这些计划就没有效果。他还担心这样下去，“一些问题会越过经济领域，影响政治和社会稳定”。

佐利克不负责具体国家的财政，是不是“站着说话不腰疼”？各国政府还顾得上“明天的事”吗？法国“星期日先驱”网22日有一段描述，“在西班牙，建筑工地上空无一人，失业率接近15%；曾经有凯尔特虎美誉的爱尔兰人如今一筹莫展；波兰兹罗提贬值了1/3；匈牙利人只能求助于IMF；而法国人已经上街了。”

更糟糕的是，各国央行降息的办法已经快用尽了，比如美联储已经将联邦储备金利率降到几乎为零，没有余地继续下调。于是，各国央行都纷纷采取“量化宽松”的非常规货币政策，通俗地说，就是多印钞票。上周三，美联储决定将再度向美国经济体系注入1万亿美元资金，其中的3000亿美元用以在未来6个月内购买美国政府发行的公债。这是美联储自1960年以来首次正式使用此政策，外界评论说，此举意味着大举发行纸币来提高信贷供给。此前，英国央行、日本央行、瑞士国家银行也有类似的表示。

然而，无论形势多紧，这意味着各国政府就可以不计后果地“乱来”了吗？

美国被视为“大津巴布韦”

尽管有观点认为“美联储愿意用他们弹药库中的一切工具，态度很积极”，但更多分析人士认为，这些国家大量印钞将引发担忧。《纽约时报》20日称，“美联储最近为了经济复苏采取的举动很猛烈，在目前恶化的经济形势下，也是有根据的，但必须认识到其中的风险。”文章说，“印钞和借钱越多，未来通货膨胀和高利息的风险就越大。”《华盛顿邮报》也说，美联储持有资产价值将膨胀约50%，超过3万亿美元。一旦经济复苏，这些庞大资产是否能顺利脱手将是个大考验。

英国《每日电讯报》网站甚至发表了“现在把美国看做一个更大的津巴布韦”的评论文章。文章引用津巴布韦央行行长郭诺的话说：“传统经济学家责怪我的印钞会导致通货膨胀，但是当我看到IMF建议美国印刷钞票，我知道上帝站在我这边，为我辩护。”

巴黎大学经济与社会史教授马塞耶对《费加罗报》说，事实上政府增加预算以推动经济的做法，在经济史上鲜有成功的例子。除了1933年希特勒政府的极端做法外，连美国罗斯福新政都最后导致战争。法国战后几次政府注资重振经济也都归于失败或无效。

投钱不能解决所有问题

近日，各国的新一轮经济刺激计划也层出不穷地推出。日本首相麻生太郎本月13日公布了第三个经济刺激方案，规模可能高达20万亿日元。俄罗斯政府已批准一项2009年经济刺激计划，涉及金融体系、住房等，将于4月10日定稿并提交政府。就连并未像其他国家那样深受金融危机之害的沙特，也宣布将推进为期5年、每年4000亿美元的投资计划，这将是G20中规模最大的刺激计划。

与此同时，也传来一些与之相关的负面报道。据《菲律宾每日问询者报》3月19日报道，由于菲政府3300亿比索经济刺激计划规模较小，而且受到2009年政府预算批准延误影响，至今还未制定监督机制，因此很可能遭到滥用。而越南政府今年向企业新增贷款提供４％利率补贴政策实施一个月以来，资金流通环节依然不畅，特别是在贷款和信用担保环节上遇到不少问题。

一些国家已经意识到投钱不能解决所有问题。在法国，2月18日全国大示威后，政府推出26亿欧元的系列措施，主要用于资助受经济危机打击最大的群体，但政府坚持不提高最低工资标准，理由是那会增加企业负担。3月19日法国再次爆发大罢工，而萨科齐这次坚决不向工会让步。不少法国学者赞同萨科齐的做法，理由是法国公共负债率已经过高，而“人们不能只消费不生产”。

在德国，人们刚开始批评默克尔总理应对金融危机“犹豫不决”，行动总是“慢一拍”。不过，当去年第一个经济刺激计划实施后收效甚微，德国又于今年1月推出第二个经济刺激计划时，就遭到了民众的普遍反对。德国央行行长韦伯向政府发出警告，不要再推出新的经济刺激计划，称他担忧经济危机，更担忧国家债务。去年年底欧宝汽车出现问题时，德国民众普遍要求政府快快救助。如今，很多德国人却说，让欧宝破产吧。不能让救市损伤了德国企业的竞争力。

德国《图片报》21日以“默克尔又回到稳守路线”为题报道，欧盟27国20日和21日在布鲁塞尔召开会议，为4月的20国集团峰会做准备。默克尔在会上表示，不赞成在现阶段采取进一步的经济刺激措施，“应当静待现在的措施发挥充分作用。如果政府做出过多的承诺，势必将干扰经济的自然发展”。默克尔还警告说，无论是政府出资，还是欧盟出资都必须“有个尽头才行”。据《图片报》报道，在G20会议上，欧盟对美国加大刺激力度的呼吁将不予支持；而对于欧盟一再主张加强全球金融监管，美国也反应冷淡。

中国学者批评美国做法

中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军在接受《环球时报》记者采访时说，通过增印钞票来刺激经济，就好像给冰冻的河注入新水，帮助河水化冻。如果钞票印得不够多，水注入得不够，那河水还是坚冰一块，经济依然没有起色。但如果水注入得充分，河水重新流动起来，那多注入的水又可能引发水灾。他说：“这个时候，如果没有后续政策或者衔接得不好，那么很可能引发通胀。”赵锡军说，美国和欧洲增加货币供应量，也会对中国产生影响。“如果新加的水不足以化冰，那么中国的海外市场还是疲软，这就要求中国必须加快刺激内需；如果河化冻但是水漫了出来，引发了通胀，那么中国就得为自己在海外的投资和出口提前准备预案。”

国家发改委宏观经济研究院对外经济研究所所长张燕生表示，他非常同意佐利克的提法。他说，佐利克揭示了目前存在的一个大问题，那就是过分夸大了政府在救市和国有化上面的作用，而企业的自强、自立和自救的能力被忽视了。在救市问题上，援助资金的总量不一定比结构性政策更好。送钱不总能解决问题，要创造性地帮助企业解决融资难题。使用印钞等措施，只会造成通货膨胀等危险，尤其当使用这一措施的国家是在世界上极具影响力的国家时，就会将这些负面影响波及其他国家。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对《环球时报》记者说，目前类似美国这样的救市措施，不只是不健康的措施，更相当于拿着糖去救浮肿的病人，雪上加霜。在美国金融改革和监管还都不到位的情况下，在华尔街的高管还在贪食纳税人钱的时候，一味给钱是一种急功近利的做法，是治标不治本。同时，美国印钞票，规定只买国货，对他自己而言，是只顾眼前不顾长远的做法，对整个世界而言，就是只顾国内、不顾国外的做法。面对席卷全球的金融危机，美国开了个很坏的头，导致了一些跟风甚至社会混乱。而美元贬值会将全世界带入经济萧条和社会混乱当中，这是祸害世界的不负责任的做法。▲