程国强：中国现阶段粮价不宜接轨国际

中央一号文件以促进农民持续增收为重点，在国际粮价近年一度暴涨的背景下，有人提出粮价接轨国际是否能够让种粮农民收入大幅提高？对此，农业政策研究专家、国务院发展研究中心研究员程国强博士表示：粮价接轨国际，国内消费者和宏观经济现阶段都无法承受。

程国强教授介绍，我国现在实行的粮食价格政策实际上是干预的口粮产品，对小麦和水稻制定了最低收购价，如果市场价低于政府所定的最低收购价，中储粮公司就要挂牌收购，这样做的目的是要确保农民种粮的利益不受到损害。而对于玉米和大豆，我国没有干预价格，完全随行就市，因此我国的粮食价格体系主要是要支持口粮产品。

2008年国际粮价飙升，而中国粮食价格保持稳定，有人提出如果按国际粮价走，农民卖的粮价就很高，是不是就会更合算。对此程国强博士表示，当时价格并非真实供求的反映：“全世界在那个时候都在希望保持粮价稳定，都不希望粮价像芝加哥涨得那么高，也不希望大米的价格像曼谷市场那样一吨一千美元，因为这个价格是离谱的。而且当时的粮价并不是真正的粮食供求的反映，它是一个虚拟价格。”他解释，从供给的基本面来看，粮价不应该那么高，之所以那么高是因为有投机基金的操作，有热钱在炒作，而到08年下半年国际粮价就降下来了，甚至要低于国内市场的价格，形成了倒挂，如果在国内和国际市场之间没有防火墙的话，我们国内的粮食市场就会剧烈的波动。

“粮食价格的敏感性和全局性，不是中国经济这个阶段可以承受的。如果说国内的粮价和国际粮价一样高的话，消费者能不能够承受？另外它对整个宏观经济的影响，我们有没有能力承受？我想这个阶段我们是承受不了的。”程国强博士表示，让粮价接轨国际，完全把国内市场和国际市场的防火墙打掉是一种很理想的说法，不一定能保证农民拿到好处，拿到真实价格。而且根据价格的敏感性和全局性、放大效应等等，粮价接轨可能更不利于国内市场的稳定，不利于我们国家的经济。同时，怎样应对热钱对粮食市场的炒作、有效避免国际市场对国内市场的冲击，是下一步我国宏观调控非常重要的任务，一定要十分谨慎。