陕西续推三大区域协调发展

张志刚　张国政

关中率先发展，陕北跨越发展，陕南突破发展，这是2006年陕西省委，省政府确定的促进陕西三大区域协调发展的重大战略。

一张蓝图绘到底。在此前召开的陕西省第十一届人民代表大会第二次会议上传来消息：陕西省在关中，陕北、陕南三大区域的经济发展上已形成了协调、同步、较快发展的局面，2009年将集中力量支持重点板块，促进关中、陕北，陕南三大区域协调发展。

以实施关中——天水经济区建设规划为契机，支持关中率先发展。

2008年，关中地区生产总值4346.75亿元，比上年增长15.6％，经济总量占全省的63.7％。过去的一年，关中继续保持率先发展态势，产业结构进一步优化，先进制造、高新技术和现代服务业，现代农业的骨干作用明显提升，科技园区的增长极地位进一步显现，以西安高新区为代表的国家级开发区经济增长保持在30％以上。

谈及省政府2009年工作安排时，陕西省省长袁纯清在《政府工作报告》中指出，要尽快启动关中城际铁路网前期工作，加快完善城镇道路体系，形成航空、铁路、公路有机结合的交通网络，提高通达能力。加快建设关中城市群，充分发挥西安的龙头作用，支持咸阳沣渭，泾渭新区建设，加快西咸一体化进程，支持宝鸡继续扩大城市规模，争取铜川列入国家资源型城市转型试点，支持渭南向区域性中心城市发展，支持杨凌进一步改善基础条件。搞好大中城市的城中村改造。继续推进“一线两带”建设，以科技园区为载体，壮大先进制造业，高新技术产业和以奶业、设施蔬菜为重点的强势农业，构筑关中率先发展新优势。

西安市代表团的王学东代表说，加快区域发展，特别是“四区两基地”建设的带动效应，显示了该市经济发展的强劲动力。西安要在全省的经济社会发展中科学发展、率先发展，发挥引领作用。

以加快陕北能源化工基地建设为重点，继续推动陕北跨越发展。

过去的一年，陕北地区生产总值1721.53亿元，比上年增长19.6％，固定资产投资和财政收入分别增长40.8％和22.2％，正在向国内一流，世界知名的能源化工基地迈进，跨越发展势头强劲。

谈及省政府2009年工作安排时，省长袁纯清在《政府工作报告》中表示，根据国家能源战略和陕西省产业布局，依托重点工业园区，做大做强煤炭，电力，油气和化工四大产业，抓紧建设国内一流，国际知名的能源化工基地。积极发展现代农业和红色旅游，优化产业结构。支持榆林、延安适度拉大主城区骨架，完善以水资源为基础的配套功能，加快小城市和重点镇建设，发展综合交通体系，提高城镇化水平。落实促进榆林跨越发展的政策措施。支持延安建设进一步提升发展水平的大项目。加强陕北环境容量研究，搞好生态环境建设，为可持续发展提供支撑。

延安市代表团的李希代表在审议时说，《政府工作报告》中多次提到延安的一些重大项目，充分体现了省委、省政府对延安老区的关怀重视。

榆林市代表团的胡志强代表高兴地说，近年来，榆林经济的跨越发展得益于省委，省政府前所未有的力度支持，今年将全力推进项目建设，打造“国内一流，国际知名”的能源化工基地。

以加快基础设施建设为先导，进一步提升陕南与周边经济区的融合度。

过去的一年，陕南地区生产总值760.32亿元，同比增长13.9％，陕南固定资产投资和财政收入高于全省平均增长速度，财政收入增幅高达26.7％，固定资产投资强度创历史最高水平，突破发展明显加快。

谈及省政府2009年工作安排时，省长袁纯清在《政府工作报告》中强调，要加快陕南地区铁路、机场，高速公路和干线公路，乡村公路建设，加强陕南与关中、成渝和江汉地区的经济联系。省财政继续安排2.5亿元专项资金，充分利用汉丹江流域28个县全部纳入国家南水北调生态补偿专项转移支付范围的有利条件，加大项目建设力度，支持陕南搞好城镇化建设、培植主导产业，保护生态环境。支持安康在月河川道建设统筹城乡一体化发展实验区。在大力开发生态旅游，有机食品，生物医药等绿色产业的基础上，支持陕南发展清洁能源，进行矿产资源规模化开采和深度加工，建设新型材料加工和制造基地，为突破发展培育新的增长点。

安康市代表团的刘建明代表说，关中、陕北、陕南三大区域协调发展，充分证明了省委，省政府实施三大区域协调发展的战略是完全正确的。