新课程背景下的教育装备战略合作伙伴关系研究

尹恩德

摘要 以新课程改革背景为前提，探讨教育装备的战略合作伙伴关系。通过对教育装备供应关系现状的描述，提出教育装备战略合作伙伴关系的概念，分析它的特征。最后，探讨新课程改革背景下的战略合作供应商选择。

关键词 新课程；教育装备；战略合作关系；供应商选择

中图分类号：F272.3 文献标识码：A 文章编号：1671-489X（2009）06-0001-02

Study on Educational Equipment Strategic Cooperation based on New Curriculum Background//Yin Ende

Abstract Based on the new curriculum background, the paper researches on educational equipment strategic cooperation, gives a description of the existing the relationship between suppliers and educational equipment management departments, put forward a definite of educational equipment strategic cooperation, then analyzes its basic character. Finally, it discusses the strategic supplier selection based on the new curriculum background.

Key words new curriculum；educational equipment；strategic cooperation；supplier selection

Authors address Educational Condition Equipment Station of Zhenhai Bureau, Ningbo, Zhejiang 315200

1 前言

“供应商管理”是从制造商的角度提出的，从供应商在整个供应链中所处的位置，可以看出供应商在供应链上扮演着至关重要的角色[1]。教学仪器产品有其独特的供应链，从教育装备管理的角度看，如何开展“供应商管理”，如何评价与选择供应商是关键因素，因为这是教育装备管理部门开展教育装备项目采购工作所关注的重点。而从买方市场的角度来讲，供应商则更加关注教育装备管理部门对其选择与评价的指标，因为这在一定的区域内具有导向作用。

2 现状

供应关系主要分为交易关系和伙伴关系2种[2]。目前的教育装备管理部门与供应商的关系以第一种为主，即以普通交易关系为主。特别是在当前的教育装备政府采购环境下，供应商的选择范围日益加大，不同时段的同类设备采购的供应商变更更加频繁，短期合作的可能性也在增大，加之很多地方都以低价中标为策略，间接造成产品质量下滑和企业售后服务能力的下降。诸如此类现象，给教育设施设备的日后维护、管理等造成不少负面影响。

战略合作伙伴关系在基础教育装备管理领域还较少见。但是，随着新课程改革的逐步深入，教育信息化的快速发展，不少地区已经开始探索战略合作供应商的选择问题。

3 战略合作伙伴关系

3.1 概念供应商和核心企业之间建立一种新型的合作伙伴关系，强调双方之间信息共享，并主张充分发挥“协调与沟通”的作用来协调双方的行为，则可能达到“双赢”的供应链管理目标[3]。这一概念是从制造商的角度对战略合作伙伴关系的一种阐述，从教育装备管理部门（用户）的角度，这一层战略合作伙伴关系又该如何描述？通常情况下，供应商和教育用户之间，为保障某一教育教学目标的有效达成，以信息共享、协同发展、互利共赢为基础，而开展长期合作的一种新型合作关系，即可视为教育装备战略合作伙伴关系。

3.2 特点在教育装备战略合作伙伴关系中，有3个重要的特征，分别是“双赢”“信息共享与协同能力”和“长期合作”。

1）双赢。在传统的以产品为导向、价格驱动的供应关系中，供应商为获取更多的商业利润，本能性地提高产品的销售价格、夸大产品的性能指数等现象并不罕见；而作为用户，为提高资金的使用效益，则千方百计地压低产品的价格。双方均以得到一个好的价格作为“取胜”的重要标志，这样甲乙双方很容易就进入“敌对”的状态。而在现实生活中，这样的例子屡见不鲜。

在战略合作伙伴关系中，用户更加看中供应商的综合能力体系，价格只是其中的一个方面，甚至已经不是最重要的。供应商的技术能力、服务水平、财务状况、企业文化等成为用户选择的重要指标。用户与供应商合作以互利共赢为基础，以需求为导向，技术驱动价值。所有的关系都是双赢关系[4]。

2）信息共享与协同能力。信息共享与协同能力是实现双赢的一个重要前提条件。特别是在某一教育新产品的研发与生产过程中（图1），用户与供应商应该保持充分的沟通、信息共享，以确保教育教学的真实需求能得到确切的反映。例如当前的高中新课程教学仪器研发中，学校根据自己的教学实际提出需求，供应商进行有针对性的需求分析，然后开始产品的研制与新产品的试用，待成品不断改进并成熟后，供应商便进入批量生产阶段。在这一系列过程中，为最大程度地保障新产品符合教学需求，供应商与用户必须保持充分的信息共享。

协同能力反映在信息共享过程中，是双方为达成共同的目标，所做出的一致努力。它直接决定双方合作的效率与效益，也是合作取得双赢的关键。

3）长期合作。长期合作是战略合作伙伴关系的一个显著特征，一个稳定的战略合作伙伴关系必定是长期的，或3年，或5年，甚至更长。长期合作不但是对双方信誉度的考验，更磨练双方的创新能力，因为没有持续的产品（技术）创新的维系，战略合作伙伴关系就不会稳定。可以说，供应商的新产品（新技术）研发能力是长期合作的基础。

长期合作另一个重要的保障条件是供应商的经营管理能力。一个充满生机、蓬勃向上、财务健康的企业，就是一个经营管理能力强的企业，竞争力就强，取得的战略合作机会自然就多。

4 战略合作供应商选择

在当前的公共财政体制改革背景下，如何发展教育装备战略合作伙伴关系？各地使用的教育装备资金绝大多数是财政性资金，所以教育装备项目采购几乎都要纳入政府采购范畴。以政府采购的方式去选择战略合作供应商，这是一种全新的模式，需要进行不断的探索与验证。

在战略合作供应商选择中，首先要评估的是供应商的综合能力，而建立基于战略合作伙伴关系的供应商评价指标体系（表1），是不可或缺的一个环节。这个评价体系几乎囊括了供应商的各种信息，在不同地区、不同时期对不同产品的供应商进行选择评价时，各方面的权重应该因地制宜、因人而异，使其既能达到全面评估的作用，又能使选择具有较强的针对性。

其次，要充分运用教育装备管理中的全系统全寿命全费用原理[6]，来选择战略合作供应商。将采购视为整个教育装备项目的一个环节，将设备使用中的维护维修等费用有选择性地计入采购总成本中，系统性地看问题。如此选择的战略合作供应商更具合作意义，还可以避免因供应商转换所造成的高成本投入。

5 结论

虽然，战略合作伙伴关系有诸多的优点，但是它并不是适合于教育装备所有的产品、所有的领域。在一定区域，战略合作供应商并不是占多数的，如果将教育装备的所有供应商描述为一个金字塔结构，战略合作供应商无疑处在这个金字塔结构的上层。但值得肯定的是，在教育装备的战略合作伙伴关系逐步发展成熟后，其作用会得到更大的显现。届时，占教育装备总供应商数20%的战略合作供应商将会分享80%的总教育装备经费，经济学中的“二八原则”将再次得到验证。

参考文献

[1]钱锋.战略性供应商的选择与评价[D].浙江大学,2002

[2]马丽,陈琳,陈洁.供应商选择指标体系的构建与实施[J].铁路采购与物流,2008(5):9-11

[3]朱九龙.基于合作伙伴关系的供应商选择[J].全国商情(经济理论研究),2008(8):49-50

[4](美)戴维•马吉.绩效之鹿：约翰迪尔如何保持基业长青[M].上海:上海远东出版社,2007

[5]陶翠琚,周爱莲.基于战略伙伴关系的供应商评价指标体系研究[J].公路与汽运,2008(1):42-44

[6]胡又农,赵锦红.教育装备管理中的全系统全寿命全费用研究[J].中国教育技术装备,2005(7):1-3