统计专项调查工作的“五个环节”

郭　永

专项调查作为非常规性的统计调查，可以弥补常规统计的不足，对于提高统计服务的针对性和有效性发挥着举足轻重的作用。

专项调查是为了研究社会经济现象某种情况或某项问题而组织的专门调查，是统计调查体系的一个重要组成部分，其特点是时效性强、样本量小、目标单一。近年来，该项工作逐渐成为各级政府、有关部门了解情况、摸清问题最直接、最快捷的统计调查手段，调查领域越来越宽，调查内容越来越广，同时对调查的组织实施、调查技巧、数据质量控制都提出了更高的要求。如何做好新时期的专项调查工作，确保调查工作的顺利进行和调查数据质量，笔者以为应着重抓好“五个环节”。

■ 精心选好调查员

目前，政府统计机构现有的工作人员难以再承担大量的数据采集任务，因此，选聘好调查员，逐渐建立专业化调查员队伍，成为做好专项调查工作的基础。

调查员的素质和能力直接影响调查工作质量，聘请的调查员要达到“三个具有”。一是具有一定的统计调查经验，参加过普查或专项调查；二是具有一定的文化程度，能够正确理解和准确填报专项调查表；三是具有强烈的责任心，工作认真、细致，热心统计调查工作。

■ 认真搞好培训

由于每次调查的内容、对象和方式有所不同，做好培训工作对于确保调查数据质量非常重要，要做到“三个讲清”。一是讲清调查的目的和意义，使调查员正确把握调查的行为；二是讲清调查的内容，使调查员准确填报调查登记表；三是讲清调查的要求，使调查员严格按照程序，依法开展调查，确保调查质量。

■ 严格按照抽取样本开展调查

为了使调查结果更具代表性，提高专项调查的实效性，专项调查对样本抽取非常严格。样本的抽取一般由上级部门确定，承担具体调查的部门要坚持“两严格，一沟通”。严格按照抽取的样本进行调查，不能擅自更换；严格按照样本换取的原则换户，不能随意换户；对于特殊情况，要加强沟通，及时处理在调查中遇到的需要更换样本的问题。

如果要求自行抽取样本，要把握“两个注意”。注意样本抽取的方法，一旦确定不能中途修改；注意样本总体抽样框的时效性，对于每年开展的常规性专项调查，必须定期对样本总体进行修正，以确保抽样框的准确性。

■ 注重做好宣传工作

宣传是取得调查对象配合的重要途径，也是保障专项调查顺利进行的关键。

由于专项调查对象相对较少，开展宣传一定要具有针对性，提高实效性，注重宣传形式的创新，要坚持以宣传调查对象应履行义务为主线。

对于企事业单位，采取以政府统计部门的名义印制调查文件，并与样本名单一同在政府统计网站上予以公示，提高调查对象的认知度；对于居民，采取发放对调查对象一封信的形式，提高政府调查的公信度，为依法开展调查营造良好的条件。

■ 加强数据质量控制

数据质量是专项调查的核心，直接影响调查的结果。要善于运用数据处理软件提高数据处理的质量和效率，注重发挥经验审核的优势，并坚持做到“两个监控”。

一是要掌握调查员入户情况和访谈情况。按照一定的比例进行回访，监控实际入户的真实性。

二是对调查表进行审核，设立专人在调查员自查的基础上进行互审及集中会审，对于出现的差错要据实纠正，监控调查表的填报质量，确保调查数据真实、科学。

人工审核作为调查数据质量控制的基本环节，作为专项调查重要的审核方式，要加大力度。同时应在条件允许的情况下开发数据处理程序，设计审核拦截条件，进行计算机审核，确保上报数据质量。