监测林业重点工程反映社会经济生态三大效益

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11月8日，由国家林业局经济发展研究中心、发展计划与资金管理司等共同主办的2010年国家林业重点工程社会经济效益监测工作布置会在贵阳召开。国家林业局经济发展研究中心副主任周少舟，国家林业局计资司、保护司、天保办、退耕办、治沙办、北京林业大学领导和来自全国各省市林业厅局负责重点工程监测的人员近百人参加了会议。会议围绕国家林业重点工程实施产生的社会、经济和生态效益这一主题，通过对2009年跟踪监测结果的说明和讨论，对2010年的监测工作进行了调整和部署。

退耕还林、天然林保护等六大林业重点工程是国家对林业生产力布局的重大调整，是林业跨越式发展的载体，以工程方式推进林业建设，是我国加快生态建设和林业发展的一条成功经验。准确掌握工程进展情况，及时发现工程实施中出现的新情况、新问题，并及时调整相关政策，对确保工程按预定目标顺利实施至关重要。开展测报工作，是全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的重大举措，是树立和落实科学发展观的具体行动，对于促进林业持续快速健康协调发展具有重要意义。

周少舟在讲话中指出，由国家林业局经济发展研究中心组织实施的国家林业重点工程社会经济效益监测工作已经开展了6年的时间，每年都会出版一本《监测报告》。《监测报告》紧紧围绕国家林业重点生态工程实施产生的社会、经济和生态效益这一主题，针对不同工程情况设计了反映工程特征及其影响的指标体系，在全国省(区、市)科学合理地抽取样本，初步建立了基础数据库，并据此就工程执行、政策落实、社会经济发展及生态状况改善等方面进行了客观分析，所得的数据和分析结果具有可信度。同时，跟踪工程发展态势，强化了林业重点工程实施情况的预警预报工作，建立了林业重点工程的社会经济效益监测和评价体系，弥补了我国林业生态建设社会经济效益监测与评价的空白。这几年的监测结果比较客观地反映出林业重点生态工程建设运行良好，工程在改善生态状况、促进国民经济与社会发展中发挥了重要作用，揭示了工程实施过程中所面临的问题，为政府统筹林业与社会经济发展、制定林业政策、搞好林业重点工程各项工作提供了准确可靠的决策参考依据。《监测报告》所提出的政策建议，对促进林业重点工程的建设有着重要的参考价值。

《2009年监测报告》已经出版，报告以大量的数据分析为基础，真实地反映出天然林资源保护、退耕还林、京津风沙源治理工程和野生动植物保护及自然保护区建设工程的运行、政策执行情况，科学地评价工程区内社会经济发展和生态改善效果，客观地回答了社会各界所关注的有关工程建设的热点、焦点问题。

与会人员在听取了国家林业局经济发展研究中心研究员对监测结果的分析说明后，认为《监测报告》思路清晰，目标明确，重点突出，客观公正。监测围绕工程实施方案确定的目标，从宏观和微观两个层面，采用科学的方法，对所采集的数据进行科学严谨的分析，得出的监测结论正确恰当。

在讨论阶段，国家林业局各相关司局的领导分别介绍了国家设立相关林业工程的初衷和管理实施情况，各位基层监测人员也就实际调查中出现的问题和数据采集中存在的问题提出了各自的看法，为2010年度的监测工作打下了良好的基础。

在采访中，记者感受到通过2010年国家林业重点工程社会经济效益监测工作布置会的召开，各省市监测工作人员了解了国家林业重点工程社会经济效益监测工作的重要性，并且互相交流了彼此的监测经验，取得了非常好的效果。周少舟表示，今后监测工作会议要多开，这样就可以更好地了解基层监测人员的需求，使监测工作做到务实有效，为《监测报告》提供更详细的基础数据。