着力抓好四条主线共建和谐矿区

王兴志

近年来,蒲白矿务局坚持以人为本的科学发展观,按照四条主线构建和谐矿区,努力实现企业与职工的和谐成长、协同增值。

一、以安全文化系统推进为主线,构建和谐的安全共保机制

以人为本,首先要以人的生命为本;科学发展,首先要安全发展;构建和谐矿区,首先要实现本质安全。本质安全,主要内容应该包括四个方面,即人、物、环境、制度达到安全和谐统一。我们系统推进安全文化,构建“一本三化”(以人为本;内化于心、固化于制、外化于行)特色安全管理模式,就是要通过追求人、物、环境、制度的安全可靠、和谐统一,实现在任何情况下系统缺陷、管理漏洞、设备障碍和人的不安全行为等,均处于标准许可的范围内和可控、受控的状态,并通过适时监控和持续改进,确保人、物、环境始终处于最佳的安全匹配。

安全文化是企业文化的重要组成部分,是煤炭企业的首要文化;对于我们煤炭企业而言的企业文化,可以讲就是建设全方位的安全文化。这几年,我们的安全生产虽然取得了一定的成绩,但是零敲碎打的安全事故时有发生,安全形势依然很严峻,与安全本质型企业的要求还有一定的差距,与我们煤矿无死亡、地面无重伤、铁运无事故的目标愿景仍有很大的距离。关于解决安全问题,归结起来就是要解决物的不安全状态和人的不安全行为这两大问题。我们安全文化系统推进的着力点,在于解决人的不安全行为,塑造本质型安全人。塑造想安全、会安全、能安全的本质型安全人,作为安全文化的前提和基础,包括三类人:一是本质型安全决策者,二是本质型安全管理者,三是本质型安全操作者,三者涵盖了所有的蒲白人。

我们系统推进安全文化,基本内容主要有三条:一是目标愿景和理念的倡导与渗透,培育共享核心安全价值观,二是行为的规范与养成,三是制度建设,建立长效机制。这其中,理念建设是先导,行为养成为落脚点,二者的纽带是制度。我们系统推进安全文化的定位取向,就是要通过做管理、做流程、做现场、做岗位,使其切实成为管理文化,引领企业的精细管理不断跨入新境界,用文化力激活生产力,提升核心竞争力,促进企业和谐发展。

二、以思想政治工作创新为主线,构建和谐的价值导向机制

建设和谐矿区必须从文化的角度和员工的思想抓起,最基础、最首要的就是确立能够得到广大员工普遍认同的和谐价值理念,增强文化自觉性,为建设和谐矿区提供强大的精神动力。蒲白矿务局从企业实际出发,坚持以人为本,在建立五级目标愿景体系、开发学习型企业文化理念的过程中,适时提出了让员工“快乐工作、健康生活”的新理念,培育各级领导干部牢固树立员工快乐才是企业生产力的意识。各级组织、各级干部竭力用真诚服务、平等沟通、热情关爱、有效激励营造一种快乐、宽松的氛围,关心人,尊重人,信任人,爱护人,促进人的全面发展。

用人本理念创新思想政治工作,要始终坚持正确导向,营造健康向上的舆论氛围。随着信息传播技术迅速发展和信息传播渠道日益多样,人们的思想意识、价值判断、情绪心态正在发生深刻变化,统一认识、凝聚人心、团结力量的任务面临许多新的挑战。我们坚持正面宣传为主,积极做好形势任务教育。通过多种形式和手段,深入宣传党的路线方针政策,深入宣传建设西部强省和煤业化工集团的美好愿景,深入宣传局党政的正确决策和矿区创新发展的成绩,及时宣传推动改革、促进发展、维护稳定的先进典型,传播先进文化,塑造美好心灵,弘扬正气,努力形成健康向上、生动和谐的主流舆论,有效引导职工群众保持心理平衡和心理和谐,不信谣言,不听蛊惑,共同致力于干事业、谋发展。

构建和谐矿区,要培育文明道德风尚。胡锦涛同志指出:“一个社会是否和谐,一个国家能否实现长治久安,很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念,没有良好的道德规范,是无法实现社会和谐的。”我们把宣传、树立和践行社会主义荣辱观作为建设和谐矿区的道德保证来抓,认真组织知识竞赛、演讲比赛、专题文艺会演等活动,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,抓好未成年人思想道德建设,大力营造知荣辱、树新风的良好环境,使员工经常对照文明行为规范反躬自问,明荣辱之分,做当荣之事,拒为辱之行。

三、以党的先进性建设为主线,构建和谐的组织保障机制

科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。企业党建工作与以人为本是什么关系呢?我们认为,如果用最简洁的语言,可概括为一句话,那就是:以人为本,应当成为基层党组织的工作方向。我们企业的党建工作,应当定位于做人的工作,通过做人的工作,来促进、保证安全生产、经营管理工作任务的完成,促进和谐矿区构建目标的实现。明确以人为本的工作方向,按照这一方向进行工作定位,我们的党建工作思路就应该是“围绕中心做工作、进入管理起作用”。新形势下的党建工作如何进入管理,党组织如何以人为本开展工作,凝心聚力构建和谐矿区,从工作对象看,主要包括相互交叉的四个层面。

一是党员层面,这是根本层面。关键是我们如何发挥党员的模范带头作用,怎样把我们每个党员首先培养成为和谐矿区建设的带头人。我们在继续做好“双培双带双创”、“党员责任区”、“党员示范岗”等工作基础上,今年按照党员的根本标准,根据不同岗位的工作实际,把握好社会、品质、政治、安全四大特征,制定相应的具体规范,使党员先进性标准更具有针对性和可操作性。社会特征体现在促进企业发展上,如各项工作走在前、自动自发做奉献;品质特征体现在塑造形象、树立标杆上,如廉洁自律走在前、身清气正我为先;政治特征体现在增强党的意识、维护群众利益上,如为民服务走在前、心系职工献真情;安全特征体现在安全教育、安全发展上,如自保互保走在前、隐患不除不生产。

二是领导班子和领导人员层面,这是核心层面。“四好班子”创建和干部队伍建设就属于这一层面。我们坚持党政主抓、工团配合、全员参与,明确建设和谐矿区的总体部署、基本特征、主要任务和奋斗目标,为和谐矿区建设提供组织保证。我们以学习力提高、形象力塑造、执行力提升为重点,以规范走动式管理、转变干部作风为抓手,着力加强领导力团队建设。

三是人才层面,这是关键层面。企业的竞争,说到底是人才竞争;和谐矿区构建,离不开人才的加盟与奉献。我们按照“合格、合适、合作”的人才观,以“育得出、留得住、用得好”为目标,积极实施“十百千万”工程,大力引进大学毕业生,加强内部人才的培养培训,推行全面绩效管理,逐步使我局的经营管理、专业技术、操作技能三支人才队伍数量充足、结构合理、稳定发展。

四是职工层面,这是基础层面。职工队伍是企业的主体,是企业人力资源的主体,是党员队伍、领导人员队伍和人才队伍的源泉。我们面向全体职工开展工作,重视能力培养,把培训作为提高职工素质的关键环节,大力加强职工队伍建设,不断提高他们的劳动技能和创造才能。我们设立煤矿班组长节,选拔煤矿农协工优秀班组长、操作能手进入技工学校学习深造,计划到2010年不再招收农协工,并逐步加强班队专业化建设,实现自主管理。

四、以加强民主管理为主线,构建和谐的利益维护机制

民主是企业和谐之基,推进民主管理,是建立和谐的职工利益维护机制的有效方式。我们规范信访程序,扩大沟通渠道,让职工有说话的权利、说话的地方,对职工群众反映的问题及时反馈、全力解决。我们建立以厂务公开为载体的长期、公开的信息交流通道,收集职工意见,维护职工合法权益。把涉及职工切身利益的问题,职工最关心、反映最强烈的“热点”问题,需要职工清楚明白的事情,容易引发矛盾和滋生腐败的问题,实行多种形式的公开。我们坚持完善以职代会为基本形式的民主管理和民主监督,不断扩大广大职工的参与权、监督权、管理权,做到未经职代会审议通过的方案不出台、不实施,未经职代会讨论的大事不拍板、不定局。我们立足于当前,全力协调眼前利益和长远利益的关系,协调提高职工收入与增加企业积累的关系,协调高低收入群体的关系,协调骨干与群体的薪酬福利待遇等关系;我们着眼于长远,努力协调增收与发展的关系,资源有效利用与循环再生等关系,努力在矿区营造“职工为企业谋发展、企业为职工谋利益”的和谐氛围。

社会主义市场经济本身就是法治的经济。蒲白矿务局自2005年整体改制以来,坚持依法治企,在认真贯彻执行《公司法》《工会法》《党章》等有关法律章程,规范机构设置和管理程序的同时,高度重视企业内部管理制度的建立健全和不断完善,以此作为提高企业管理效率、提升内部管理水平、促进企业健康快速发展的重要保证和解决各种矛盾、促进矿区和谐的有效手段。

近年来,局里在加快建设榆阳、建庄两个新区的同时,健全完善扶贫帮困送温暖和各类救助保障机制,坚持逐年提高职工收入,逐年加大生活福利方面的投入,实施道路硬化、空地绿化、环境美化、垃圾净化、路灯亮化的美化环境的“五化”民心工程。局里把改善职工住房条件作为重点,危房与棚户区改造正在进行,“安居”、“安馨”2个小区55栋住宅楼已全面开工建设,年底将封顶竣工。

和谐矿区应该是全体员工的创造活力得到充分发挥,人们各尽所能、各得其所,按照贡献大小共享企业发展成果,而又和谐相处的矿区;是生产发展、生活殷实、生态良好的矿区。蒲白作为一个衰老矿区,构建和谐的任务艰巨繁重,但我们决心肩负责任,挖潜改造,积极探索,不懈追求,为煤炭工业的发展做出我们应有的贡献。

(作者单位:陕西蒲白矿务局)