论人事制度改革中思想政治工作三步曲

冀　亮

人事制度的改革必然会对广大职工的传统思想观念、传统思维定式产生震荡，对部分职工的既得利益构成冲击；必然会损害少数人的利益。面对改革后利益格局的调整，面对生存和发展的重重困难，面对优胜劣汰的严峻局面，如何用思想政治工作去引导，促使人事制度改革的积极稳妥、全面推进，是人事制度改革所要解决的首要问题。笔者认为，必须有强有力的思想政治工作做保证，而这强有力的思想政治工作主要通过以下“三步曲”来实现。

一、改革前的思想工作准备

人事制度改革触动了即得利益者，不仅在职工中存在观望态度甚至抵触情绪，而且在领导干部中也存在着不同程度的畏难情绪和求稳怕乱思想。正确处理好人事制度的改革，就要求我们在改革前，从以下几方面做好思想政治工作。

1.领导干部必须首先在理论上学透，用“三个有利于”的标准来衡量一切工作，从思想深处理解“发展是硬道理”的深刻含义，解放思想，面对从事的事业，脚踏实地、实事求是地办好每一件事，精通管理，对单位的发展要心中有数，要有勇往直前、先人后已、大公无私的献身精神和以事业为重、敢于碰硬的斗争精神。

2.有的放矢是做好思想工作的基础。可以通过座谈了解、问卷调查，个别谈心、察言观色等方式，从不同层次、不同角度、不同侧面获取思想信息，认真分析研究，充分估计职工对即将出台的改革措施的认识程度和承受能力。并按照“一把钥匙开一把锁”的原则，做好有针对性的思想政治工作，避免盲目性，减少失误，为新的人事分配措施的出台提供重要依据，扫清思想障碍。

3.要通过传媒和一切宣传教育的形式与手段，大造舆论，引导广大职工正确对待人事制度改革。我们必须把党和国家的相关政策讲清楚，把单位面临的形势和任务以及前景原原本本地告诉职工，动之以情，晓之以理，要教育职工认识到人事制度改革对于增强单位活力、提高单位效益的重要意义，认识到人事制度改革对于单位发展的必

然性与必要性。

二、改革中的思想政治工作

思想政治工作是解决人的思想、认识问题，在解决思想问题时，要注意同解决实际问题结合起来。

1.解决思想问题和实际问题相结合。关心群众，爱护群众，为群众办实事，并把实事办好，这是思想政治工作的本质所决定的。我们必须努力做到重视群众的意见和要求，重视对群众实际问题的解决，牢固树立关心群众、爱护群众、服务群众，为群众排忧解难，切实解决具体实际问题的办实事意识，对那些确实属于合理要求而又有条件解决的实际问题，抓紧办实办好；而对那些属于正当要求而又一时难以解决的实际问题，则要向群众说明情况，明确解决落实的时间表，以得到群众的理解和体谅。

2.一般号召与个别指导相结合。思想政治工作常常给人一种简单的“上传下达”的感觉，上级的精神、政策、指示常常通过书面文件、大会、报告等形式对广大职工进行普遍性的宣传、动员、教育，使其了解形势，提高觉悟、激发热情，“面”上收效显著，但“点”上收效不一，甚至适得其反。所以要运用非政治化的方式间接地“灌输”，润物无声，潜移默化。思想政治工作要因人制宜，在一般号召的同时，更需要个别指导来作为思想政治工作的延伸和具体化。

3.领导决策和群众决策相结合。越是改革攻坚阶段和发展关键时期，越要发挥党政工团齐抓共管的思想政治工作优势，越要发挥职代会的民主监督，民主管理和民主参与作用。发动群众、相信群众、依靠群众。在制定改革方案时，要广泛征求群众的意见和建议，最后方案交职代会讨论通过。一定要认真论证、慎重考虑，切忌照搬企业下岗模式，力避简单粗糙操作，挫伤职工积极性，更不能不分需要与否搞“一刀切”。实践证明，群众一旦认识到改革方案与自己的切身利益相一致时，就会理解、信任和支持。

三、人员到位后的思想政治工作

人事制度改革后人员到位，并不意味着工作的全部完成，尤其不意味着思想政治工作全部到位，必须做好人员到位后的思想政治工作，从而把思想政治工作贯穿于人事制度的全过程，做到流动前有宣传，流动中搞教育，流动后还有工作要做。

1.要深入基层了解和掌握待岗下岗职工的生活状况和思想状态，对那些家庭成员患重病、遭受灾害等，现在又遇到生活困难的职工，各级党组织和工会组织要真心实意地帮助其解决实际问题，帮助他们度过难关。

2.对于特困职工，应该主动走一走、看一看、访一访。特别是一些老同志，曾为单位的发展做出过许多贡献，他们的下岗待岗，有的并不是他们本身工作有差错，而是改革大局和单位发展的需要。因此，我们非但不可因其下岗待岗而歧视他们，更要在生活上加倍地关心他们。

3.加大培训力度，针对人员紧缺岗位做好技能培训，采取实用高效的培训方法，使下岗职工在尽可能短的时间内适应新岗位的需要。

总之，只要我们秉着“求实、服务、提高、创新”的精神，认真调查研究，积极主动思考，不断改革和加强思想政治王作的方法，做好人事制度改革中思想政治工作的三步曲，我们的人事制度改革就能够得到有力的保障，改革也一定能够取得成功。