申论论证作文的题型及审题要略

刘德斌

论证作文是申论测试的“重头戏”，分数最高、字数最多、要求最严、难度最大。从命题形式看，申论作文兼有话题作文、命题作文、材料作文的诸多特点，文体实质是议论文，应当做到观点正确鲜明、结构清晰严谨、论证严密有力、语言简洁生动。但很多考生或不知道如何切入，或感觉没有内容可写。要走出这一困境，应当加强审题训练。本文将对申论论证作文试题分类及审题技巧作一些探索。

一、按写作内容进行分类

从写作内容来考察，申论作文有三个基本立意方向：对策分析型、观点辨析型、内容联想型。

1.对策分析型试题

我们认为，对解决问题的对策进行必要性和紧迫性分析是申论论证作文的一个基本立意方向。议论文常常涉及“提出问题、分析问题、解决问题”三个部分。这三项内容中，申论的第一题往往要求申述现状、原因、影响，可视为提出问题；第二题要求提出对策措施，即解决问题。因此，申论第三题不应重复前面第一、二题所作的答案，而是要把论证的重点放在“分析问题”上。这种“分析问题”可以理解为解决问题的必要性与紧迫性，也可以理解为第二题所采取措施的原因、原理、原则。

所以，对策题考量具体可操作性的解决实际问题的办法，重在说明“怎么办”，并不展示问题的内在因果联系。而作文题就是要把问题的内在因果联系展示出来，侧重于表现解决问题的必要性与紧迫性，重在论述“为什么”。或者说，前者求实，后者求虚。这正是第二题与第三题的关键区别所在。

如2006年滇考题反映了药品（医疗）、食品（保健品）、房地产、日化用品（化妆品）、教育等领域出现的假广告欺骗消费者、虚广告（即超出批准范围或夸大产品功效）误导消费者，严重侵害了消费者的权益。从解决问题的目标来看，就是要使这些虚假广告消失。解决途径可以根据环节分析：广告发布商遵守商业道德自觉维护保证广告真实性、广告发布媒体严格审查确保广告内容真实性、广告受众即广大消费者及时举报注意分辨广告真实性、广告监督者如工商局等相关部门定期查处违法广告促进真实性。通过以上分析，我们认为解决虚假广告问题的根本原则就是保证广告真实性，所以，不妨以“呼唤诚信广告”或“和谐社会诚信广告”为题作如下构思：①保证广告真实性是维护广大商家自身信誉的需要；②保证广告真实性是保障广大消费者自身权益的需要；③保证广告真实性是提高媒体可信度，着眼长远发展的需要；④保证广告真实性是树立政府部门权威，取信于民的需要。这样一来，在对策题中明确地列举各种措施，在作文题中深刻地阐述原因，都是围绕对策做文章，但侧重点不同，不会雷同。

一般说来，若没有特殊的说明，对策分析型试题既可以全面论证，也可以只对其中的一个方面进行论证。还有一些试题把提出对策与论证作文两道题目合二为一，一同考察，要求考生提出对策并进行论述，写作时就既要论证对策的原理（“为什么”），又要列举具体措施操作办法（“怎么办”），而重点在于后者。

2.观点辨析型试题

对一部分申论论证题，我们可论述其包含的多事件之间的辩证关系，或者是对某一事情中多种态度进行评论，结论往往需要两者统筹不可偏废，在具体思考时要综合考虑，吸取众家之长，成就自家之言。其实质是马克思主义哲学中矛盾的对立统一规律的运用，考查考生的辩证思维能力。如2008年国考题要求以“人与自然”为题作文。关于“人与自然”，实际上有两种错误倾向，即片面地强调“人”的角度，从经济出发处理问题；或片面地强调“自然”的角度，从保护生态出发处理问题。与两种错误的倾向相对应的是，要注重“人与自然”双赢，即经济要发展，生态要保护，两者并非根本对立。给定资料中举例的美国密西西比流域的情况就是一个最好的例证。这样一分析，文章的立意没有一点悬念地提示出来了。

进行观点辨析时，一定要把对象弄清楚。如2005年川考题：比较三种垃圾处理方式的利弊；2006年浙考题：对于公平与效率的关系问题加以概述并谈谈看法；2007年四川法检系统公考申论题：在“如何正确对待外来文化”的问题上，给定资料中存在截然不同的意见，请谈谈你的看法。三道题目审题时分别应该弄清楚：“三种垃圾处理方式”、“对公平与效率的两种不同倾向性观点”、“对如何对待外来文化的两种截然不同的意见”。

辨析型试题有时候只要求对一个事件进行评析，这种事件往往会引发多种看法，我们可以对这些看法进行逐一剖析。如2007年鲁考题要求对大学女生陈某网上“‘卖身救母”风波作出点评。此题可分两种观点，一种看重“卖身”，一种看重“救母”，所谓点评可以由对两种观点进行对比辨析入手。又如鲁考题：“治标须治本”，我们不妨把它看成“治标”与“治标+治本”两种方式的辨析。

从某种意义上来说，申论命题大都涉及到两种或两种以上的关系（矛盾），因此，辨析型试题也是申论写作立意的一个基本方向。

3.内容联想型试题

有时申论论证试题所给定的标题中含有“说开去”、“所想到的”之类的字眼，意味着考生在写作时应当从材料出发，引申到材料之外，运用类比思维分析相关问题。联想型试题审题要求必须有一个由此及彼的过程，如果考生只是局限于材料所反映问题的本身，应该说是审题失误。

在做这类题目时，首先要对联想的对象进行深入分析，得出一些启发，然后运用类比的方法进行引申发散。如2008年国考题：“从‘怒江水电开发说开去”。该题的联想对象是“怒江水电开发”，这个事件本身有很多的特点，其根本的启发是处理“经济发展与生态保护之间的关系”，这里本身是一对矛盾。由此，我们可以引申到“城市发展与土地保护之间的关系”、“矿山开采与资源保护之间的关系”等一系列问题上去，这一系列问题之间有着类比的关系，具有相似点。

这类题目还如：“从我国听证会制度的发展说开去”（2007年京考）；“由黑车整治所想到的”（2007年京外生源）等。值得注意的是，这类题目的联想对象往往具有动宾结构。如：开发水电、发展听证会制度、整治黑车。我们引申的对像往往是后面这个词。如2008年题引申到：开发**，2007年北京题引申到：发展***制度，整治**。

二、按命题形式进行分类

从命题形式来考察，我们把申论试题分为命题型、话题型和公文型，三类试题各具特点。

1.命题型试题

这类试题答题要求中明确规定了文章的标题或副标题。这是近年来比较常见的出题方式。考生在审题时需要从中去捉摸题目中透露出来的规定性信息。

如2007年国考题：请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。该题运用的是比喻义，它透露给考生的信息只有一点：要珍惜土地。考生应当从这个角度去进行立意，否则就是跑题。这类题目往往只提示了写作立意的方向，没有别的可以帮助理解的有用信息。

命题型试题审题时应具体综合题目给出的其他信息一并考虑，从中可以得出关于文章主题、结构等方面的重要线索。如鲁考题：请依据给定资料，以“证人保护亟待制度跟进”为题，写一篇不少于1200字的文章。要求有“数字对比”、“瞬间回眸”、“畅想未来”，观点明确，论述虚实结合，有说服力，理路清晰。该题不仅给考生定下了标题，还要求有“数字对比”、“瞬间回眸”、“畅想未来”，三个点可以完整地生成文章结构——“数字对比”说明“证人保护亟待制度跟进”的紧迫性，“瞬间回眸”展示这种紧迫性的个案来说明问题，“畅想未来”则是提出对策及可行性。

在命题型要求中得不到立意信息时，我们应当把文章的写作方向转向对策型、辨析型、联想型。如：2004年湘考题：请以“对公车改革的思考”为题，写一篇议论文。该题并没有限制立意的方向，在思维天马行空、无法为自己找到一个切入点时，一个迅速的办法是，把它当成对策型，对第二题提出的对策的必要性、紧迫性进行分析；或当成辩析型，对材料中指出公车改革的两种思路“围绕公车使用存在的问题改革与取消公车”两者进行优劣分析。

在申论审题时，不管是否命题，答题要求中的信息一定要透彻审查。如吉考题：当前户籍制度改革势在必行，但又存在许多问题，请你就“户籍制度改革是一个渐进的过程”作文。该题中，“当前户籍制度改革势在必行，但又存在许多问题”告诉我们，第一是要论述“势在必行”，第二是论述由于“存在许多问题”而决定是“一个渐进的过程”，应当抓住这些问题来说明为什么是渐进过程，而不是“突进”过程。

2.话题型试题

话题型试题比较典型，往往很少有限制条件，而要求考生自选角度，自拟标题，自行论述。在处理这种类型的试题时，有两点需要注意：

（1）在答题要求中得不到立意信息时，应当把文章写作方向同样转向对策型、辩析型、联想型。如2007年湘考题提供了关于烟花爆竹“禁”改“限”的话题，题目并没有限制立意方向，我们可从三个方面切入：一是把它当作对策分析型，在论证时立意从第二题提出的解决“禁”改“限”暴露出来的问题的对策进行必要性、紧迫性分析；二是进行观点辩析：“禁”则丧失百姓娱乐快感，“限”则存在安全与环保隐患，各有优劣，需权衡取舍；三是把它当成内容联想型题目，由“禁”改“限”联想到诸如车辆税改费之类“**改**”一类问题上去。

（2）可以从概括与提对策两题都未涉及的材料中去立论。如2006年湘考题：{1}归纳建设社会主义新农村过程中政府面临的困难。{2}政府应该从哪些方面着力解决发展农村生产力问题？{3}就给定资料反映问题，自拟题目进行论述。通过对第1、2小题的分析，政府面临的困难、发展农村生产力问题是这两道题的重点内容，但试题材料还涉及到一些新农村建设中的应行原则，如要切合实际，不要搞花架子，要依靠农民。这些材料在前两小题中并没有涉及，我们可以从这些角度入手论证，避免与前面答题撞车。

3.公文型试题

第一类是讲话稿。此类题目的答题要点在于根据讲话的时间、地点、对象以及讲话人的身份确定讲话的目的和内容。

以2003年国考题为例，情境一：给定资料B中烟花厂爆炸事故三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。该情境中，讲话的对象是职工、死伤人员家属和有关干部，时间是事发后三天，地点是事故现场，讲话者身份是调查处理事故的负责人。明确了这几点，也就知道了讲话目的是安抚职工与家属，组织抢救与安置，调查原因，追究责任。因此，讲话内容应当包括：表示哀悼与慰问，体现关心（事故现场气氛决定）；说明政府高度重视（政府派出事故调查处理负责人决定）；搞好抢救与安置（处理事故的必然措施）；调查原因，追究责任（行政管理必须）；吸取教训，采取措施，防止类似事故再度发生。

情境二：给定资料B（1~6）中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。该情境中，讲话的时间是在事故的调查处理后期，地点在电视台，身份是当地安全生产监督管理机构的负责人。讲话的目的是让市民了解事故的情况，提高安全生产意识。明确了这几点，讲话内容就自然显露出来了：简要介绍此次事故情况及处理经过与结果（时间是在调查处理后期）；深刻分析事故的原因及由此产生的反思（事故调查处理必然工作）；提出进一步加强安全生产监督管理工作的要求（电视台讲话目的在于促进安全生产）。

有的题目要求写演讲稿。其实质就是话题型试题，只是要突出演讲稿的文体特征：语言有气势，有感染力。

第二类是情况报告。如2004年国考题：假设你是市交通主管部门的负责人，拟写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。该题要求1：简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。实际上，这个要求1已经规定了这份报告的结构：介绍情况——分析原因——提出对策。因此，只要认真地解读材料就不会跑题，不需另行提炼主题。■