中国要学会掌控崛起的力量

2009-05-11 15:35
环球时报 2009-05-11
关键词:赌局大国力量

[美] 戴维·兰普顿 (David M. Lampton)

中国力量的四种国际含义

美国历史学家史景迁在其著作《改变中国:在中国的西方人》描述过,世界持续地塑造着中国与世界的融合,但是,当前各国主要的挑战却是,如何有效而又平和地去适应一个快速改变的中国。正如三年前,一位美国国会资深议员曾与我说:“早期,我们与中国接触,希望改变中国。现在,我们接触中国,是与其力量的影响有关。”

我在新著《中国力量的三面:军力、财力和智力》中说,中国力量的三种形式中,军力、财力常被人提及,最易被低估的就是理念力量。尤其是当今世界憎恨美国强制力量的使用时,中国对全球的吸引力就会表现出来。而这是美国人很容易低估的。当前,中国正在快速地提升全球交流以及文化传播能力。

但是,另一方面,中国力量也将越来越具有其他的国际含义。第一,外部世界将会紧盯着中国,并通过中国体制的弱点而产生的一些负面影响,以及一些一味追求经济增长的计划外后果来关注中国。中国快速增长对于世界产生了大量不可预料的负面后果,而这些影响通常折射中国的弱点,而不是中国力量。比如,这几年,美国国会里就会常有人说“美国1/3西海岸空气污染来自中国”等环保问题。另外,中国的中产阶级正在快速增长,其消费喜好与美国生活方式相似,而美国方式消耗着大量资源。中国目前平均每千人拥有汽车大约8辆,而美国是600辆,想像一下,如果中国达到美国的汽车拥有率,那会带来什么样的影响。摆在世界面前的问题其实很简单:像美国这样的能源密集型生活方式是否也同样适合于中国或印度等人口大国的发展?对于美国而言,应当制定一项合作政策,以发展跨国机制并缓解中国高速发展所带来的负面效应。

第二,中国是一个大国,将要获得并维持有效的威慑。但今天,有些美国战略家却不接受中国获得安全威慑的权利、能力以及决心。这意味着中美应当开始关于如何在最低程度上实现稳定威慑的持久谈判。迄今为止,还没有关于如何实现这样的威慑的谈判。

第三,台湾相对于大陆的战略地位正在下降。由于不断升温的两岸相互依赖性,让人看到了永久和平的政治解决方案的前景,目前,中国并不愿意卷入冒险行动,那样将会干扰其整体大战略。考虑到上述所有问题,美国应当积极探索将两岸军事竞赛压力降到最低水平的可能性,并鼓励某种形式的临时或永久性政治安排。这当然取决于中国在地区和世界扮演的日益重要的角色。

第四,美国二战后亚太地区的联盟体系的性质和内容正在改变。由于美国一些盟友在对华关系中投入更多的经济和安全比重,尤其是韩国、泰国和澳大利亚,这些国家正在努力避免将与美国的联盟视作直接针对中国。同时,他们也不愿意结束与美国联盟。这样,一旦发现美国政策偏差,它们也会倾向于降低自身与美国的一致性。美国的亚洲盟友越来越感受到平衡中美两大国关系的难度。

别从军事力量的角度看中国

中国对美国和其他国家的挑战主要并不在军事上。美国应当努力培养一种环境,使得中国的重点诉求能够被引入其中,而不会游离于其外而以军事方式表达出来。如果美国一味将中国当作一个以军事为重点的国家来看待,那么,一旦发现中国并非如此,美国反而会推动中国向着这个大家都不希望看到的方向前进,这必将浪费美国大量资源,这些资源本可以用在帮助中国解决更实质的经济和智力挑战上。

中美竞争不应成为下一场增长、霸权、扩张、延伸、冲突和衰落的案例。当然,这中间存在危险:不断增长的中国力量可能使得中国偏离它当前的目标,这一倾向必须有所防范。另一危险在于当前主导世界的大国,尤其是日本和美国,以为中国不断增长的力量与各国自身国家利益之间的是零和关系。第三危险是中国不断增长的力量,特别是经济力量,将导致大量的溢出效应,从而引起冲突。

中美进入历史双重赌局

当前形势下,中美两国都身不由己地进入一场历史赌局,赌的是中国现在和未来的崛起。中国人必须赌,赌美国人会支持他们的崛起,能在崛起的过程中予以合作。即使这个过程中出现偏颇,即使美国政府或社会总有一些人不时地提出遏制、挑衅,中国人仍然必须赌,赌这份支持和合作;美国人必须赌,赌一个强大的中国将在今后20-30年中很好地融入国际社会体系,成为全球化的推动者去影响其他国家,就像中国曾经被影响的那样。用一位中国上海学者的话说,中国将担负起“适当的负责任的榜样角色”。用美国政府2005年9月的话来讲,就是希望中国能够达到成功国家体系中“负责任的利益攸关方”的水平。

历史和权力循环理论认为,当大国间相对力量开始变化之际,即使不是危险时刻,也能算得上是不确定时刻。在这个时候,中国尤其需要小心谨慎,避免误判其不断上升的国家新能力,还需要促使占主导地位的美国放心。当前,美国的任务就是制定政策,整合新大国的到来,同时为自己保留尽量多的筹码。在这个过程中,美国不能只盯着边缘利益,因为以美国力量去维护所有边缘利益的成本过高。当然,在这个过程中,目前所热炒的G2(中美两国集团)显然不是什么好主意。

当前中美这场双重赌局已经“下注”了,不仅由两国领导层,也由两国国内的中产阶级和社会组织来赌。我相信目前的筹码是理性的。当然,有赌局就有可能有失败。这就要取决于两国政治家和公民的任务。▲

(作者是美国约翰斯·霍普金斯大学中国项目主任,也是奥巴马总统的主要中国顾问。本文根据采访整理而成。)

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