在区域经济发展中起舞

孙亚范　张　娴

根据吉林省民营经济三年腾飞计划工作总部署，2008年，白山市江源区经济工作的重点是“突出民营经济主导位置，促进民营经济快速发展”，经过一年来的不懈努力，有力地推动了全区民营经济健康、快速发展，全年全区民营经济主营业务收入实现140亿元，同比增长109.3%；实缴税金3.7亿元，同比增长94.7%；民营企业达到417户，同比增长29.9%；其中规模以上民营企业达到70户，比上一年增加15户；个体工商户达到7200户，同比增长25%；民营经济从业人员达到5.49万人，同比增长16.8%；全区创业指数达到5.05。同时，2008年全区规模以上工业企业实现工业总产值87.7亿元，同比增长42.6%；实现工业增加值29.9亿元，同比增长41.7%；实现利润3.69亿元，同比增长40.3%。江源区经济局在区域经济发展中发挥着越来越重要的作用，连续两年荣获吉林省民营经济腾飞先进县称号。

强化组织领导 提供政策保障

按照全省促进民营经济三年腾飞会议要求，区委、区政府及时召开促进全区民营经济三年腾飞工作会议，研究部署全年民营经济工作任务，会上江源区区长孟昭轲同志做了重要讲话，从全民创业、培育企业、优化环境、建设服务体系、加强组织领导等五个方面对民营经济工作提出了新的要求。

落实目标责任 增强民企实力

按照全区民营经济工作会议精神，在促进民营经济快速、高效发展上主要采取了抓培育、抓改制、抓引进、抓扶持等四个措施。坚持多予、少取、减负的放水养鱼政策，以扶持成长性好、能力强、产品科技含量高、发展潜力大的民营企业为主攻方向，把这部分企业做大做强，带动全区第三产业快速发展，从而达到全面协调发展的目标。

打造环境平台 提高服务质量

在软环境和政行风建设上，着力抓了三个环节。一是“一路绿灯”抓服务。全区上下树立了抓服务就是抓发展、服务企业就是服务全区发展的大局意识，对刚起步的企业扶一把，对发展起来的企业拉一把，对发展红火的企业推一把，对处在挫折中的企业帮一把。把是否有利于民营经济发展作为衡量工作的标尺。二是“一诺千金”抓诚信。诚实守信就是软环境。全区各级各部门对企业承诺的事情做到件件落实，对民营企业的优惠政策不折不扣，以诚信的政府激励私营业主投资兴业。三是“一查到底”抓整治。坚决贯彻落实《关于进一步改善企业发展环境的“十不准”规定》，坚持依法行政，规范行政机关和事业单位的收费行为，进一步清理现有的收费项目，尤其加大了《行政许可法》调整范围以外收费项目的清理力度。从而为全区民营经济发展创造了一个良好的外部环境，使该区真正成为投资兴业的一方“热土”。

突出产业集群 加快区域发展

为加快产业集聚、优化产业布局，他们依托资源优势，全面推进民营企业园区建设，积极培育区域经济新的增长点。着力打造两大特色产业园区，园区占地面积145公顷，项目总投资101亿元。一是吉林八宝循环经济工业园区，二是石人经济开发区特色产业集聚区。以上两大园区全部达产后，可实现产值260亿元，利税86.6亿元。

狠抓质量管理 打造产品名牌

为加快产品名牌战略进程，区里出台了《白山市江源区人民政府关于鼓励企业争创知名品牌的意见》，通过积极的政策引导，使部分民营企业确立了经营专业化、产品名牌化的自身发展方向。同时坚定不移地走质量效益型发展路子，在产品质量上精益求精、在产品包装和促销上提档升位，为下一步发展打下良好基础。同时，大力实施民营企业名牌推进计划，对名牌产品的打造、名牌企业的包装都制定了相应措施。通过积极运作，吉林省湾沟林业局水泥厂荣获吉林省著名商标企业，八宝黑木耳基地得到无公害基地产地认证，其产品通过了国家绿色AA级认证，并向国家工商部门注册了“森林”牌商标，黑木耳产品远销南方各大省市。

推动培训工程 增强民企活力

为增强企业活力，促进民营企业健康持续发展，根据《劳动法》的规定，他们把开展民营企业职工职业技能培训列入重要工作日程，认真组织民企职工参加各类职业技能培训。结合江源实际，采取“订单式”和“定向式”相结合的培训形式，充分调动农村转移劳动力参加培训的积极性。

加强技术创新 完善服务体系

去年以来，全区大力推进中小企业技术创新工作，为中小企业搭建科研院校成果转化平台，有效提升中小企业整体素质，增强企业市场竞争实力，为中小企业可持续发展奠定基础。目前，全区实施科研成果转化项目2项。同时加大了资金扶持和财政、信贷支持力度，创新金融产品，提高了对民营经济贷款比重。

树立创业典型 营造创业环境

去年以来，全区以创业促就业为主线，全面贯彻落实各项政策，全力开发公益性岗位，安置特殊困难就业群体，加强就业服务，严格控制失业率，强化促进就业的长效机制，全区就业工作取得了显著成效。全年全区新创办私营企业96户，开发就业岗位1351个，新增就业人数7900多人，完成下岗失业人员再就业2860人，累计劳务输出3500人，并且已有12名机关干部离岗创业。