经济评谈

警惕“商人红顶化”

据国家工商联一项调查显示，当前亦商亦官现象比较普遍，进入到地方各级党委领导机构的中共党员企业主，占受访党员企业主总数的14.9%。不久前，陕西府谷县就传出有4位在当地赫赫有名的煤矿企业家被聘为“不脱产县长助理”的消息。

商人是玩资本的，红顶是行权力的，二者本应各司其职。但纵观历史，权力与资本从来就是交织在一起的。对此，中纪委曾发文要求限期清理某些地方领导干部和企业负责人交叉兼职、政企不分的问题。但从煤炭企业屡屡发生的矿难便可以看出，“红顶商人”还大有人在。

人们之所以对“红顶商人”忧虑，在于企业主一旦与公权力搅和到一起，当企业违规时，“红顶”便会成为执法的“拦路虎”；企业间有竞争时，“红顶”会成为击败对手的“红色砝码”。同时，商人进入权力系统，一旦形成官商一体的利益集团，制定政策时，企业的利益必得到张扬，而群众的利益则被侵占。

“架空” 与“零干扰”

河南省民权县磷肥厂使用高砷硫铁矿制酸，排出的剧毒污染了大沙河水，成为国内最大的砷污染事件。但事件背后更触目惊心的是：县环境监察大队被局领导架空，局领导亲自上重点企业磷肥厂收排污费，同时该厂被挂牌保护，并要求“零干扰”。

领导架空底下权力的现象并不鲜见。如果县领导将手插到企业，环保部门便不敢上门；公安局领导将手插到非法经营场所，派出所便不敢上门；大商场找到省市领导做靠山，食品药品监管部门不敢上门……

在这种“架空生态链”中，处于生态链顶端的人总能为自己找到冠冕堂皇的理由：保护企业不被干扰、优化本地投资环境、免除企业主的后顾之忧……即便真的出了事，那也是“下边人错误领会了领导意图、放弃了自身的职责”云云。而每当恶性事故发生后，有责任的“上级领导”常常扮演查处者、裁决者的双重角色，于是乎，常常是网开一面，查处之手往往是高高举起，轻轻放下。

其实，无论是下属架空领导，还是领导架空下级，受伤害的还是整个权力体系服务于民的能力。

“量身医保”

广州市专门为160万外来工“量身订做”了一套医疗保险办法。其“量身医保”表现为：一是外来从业人员个人不缴费；二是用工单位低缴费，外来工每人每月按基数1.2%标准缴费，比职工医保缴费标准（8%）降低6.8个百分点。“量身医保”对于外来工群体来讲，看似是个大馅饼、大利好，不过仔细琢磨后，不免让人有些苦涩之感。

外来工不缴费，并非凭白地受照顾，而是要拿权益抵换——“报销比例为职工医保的8折”。这就是说，如果职工医保可以报销1000元医药费的话，外来工只能报销800元。至于用人单位少缴6.8个百分点，与外来工个人并无直接利好，只是客观上激励企业使用外来工，有利于促进外来工就业。

该医保办法设计者的初衷是好的，但其效果只会加剧对外来工的歧视，使他们合法地沦为“二等公民”。可能有人要把外来工个人不缴费和单位少缴费，作为“待遇打折”的合理性来看，但显然这与同工同酬的社会救助导向是根本不相符的。

“放弃” 高考

今年，在重庆应届高中毕业生中，有上万名学生没有报名高考。这些“放弃者”大多是西部地区的农村学生，他们选择在高考之前“放弃高考”，好比运动员在开赛之前群体性缺席。事实上，很多农村娃在上高中前就已经退出竞争了。高中前“放弃”一批，高考前再“放弃”一批，难怪大学校园里的农村学生越来越少了。

为什么有这么多农村学生“放弃”高考？与其说是“放弃”，不如说是“被放弃”。大学不是义务教育，对家庭而言属于一项投资，是高额的学费让这些农村学生“选择”了“放弃”。

“被高考放弃”实质就是教育不公，是和农村孩子辍学、失学一样值得警惕的现象。在一个开放的国度，每个人都应获得在不同阶层中垂直流动的机会，这种流动是社会活力的源泉，也是公平效率的保障。如果教育越来越精英化，价码越来越高，那么，“龙生龙、凤生凤”就将成为弱势群体摆不脱的梦魇，发展机会就将成为悬在他们头上的玻璃“天花板”。

银行不可远离农村

近日，武先生给家住农村的妹妹通过银行汇去1000元。次日，他在电话中寻问妹妹取了没有，妹妹说还没有去取，取钱要到几十里外的信用社，很不方便。据悉，原来信用社离她家只有十几里路，现在乡镇合并，她家原来所属的乡撤销了，信用社也撤了，现在要到几十里外的信用社才能取款。

目前，一些边远地区农村信用社和银行网点很少，方圆几十里，才有一家银行网点是普遍现象，农民取钱、存款极不方便，只有将现钞藏在家中。

银行、信用社是为广大人民服务的，但有着9亿人口的广大农村，金融服务却比较薄弱。总是说要“服务三农”，为什么不从实事干起？如果多设一些银行网点，恐怕也不会屡屡发生农民藏在家里的钱被烧、被盗、发霉、虫吃的事情啦。

广大农村也是金融业发展的增长点，是金融业再上新台阶的广阔天地。既然家电下乡搞得如火如荼，为什么不能让金融机构在广大农村合理布局、增设网点，或开展委托代办业务呢？

无知的“外汇幻觉”

中国产生了约2万亿美元的外汇储备，同时也有了关于外汇储备的无知。

2万亿美元的确不是一个小数，引发了人们的“外汇幻觉”。一种错误的推理是：如果用这个钱来投资，可能产生3万亿人民币的GDP，使GDP总量在一定时期里(不一定是1年)增加10%左右，同时，投资本身还有需求拉动作用。如果把这个钱发给国民以支持消费，则消费规模也可扩大十几万亿人民币。

问题是这个钱不能随便用，用这个钱来干这干那，只能说明有些经济学家不懂经济。外汇储备是不能随便瞎用的，如果要发给国民，还是要发人民币的，这等于第二次发行人民币，而外汇储备本身并没有消除，这样做是要搞乱国民经济的。

当下，鸡一嘴鸭一嘴地批评中国经济的经济学家在赶时髦，“外汇幻觉”就是一种反映。有的经济学家喜欢预测，他们就喜欢扯自己专业以外的事情，这不免要出丑，这毛病应该改改。