浅析军事法律文化与依法治军的关系

朱源源

一、军事法律文化是依法治军的文化基础

依法治军的形成是有其文化基础的。从某种意义上我们认为军事法律是依法治军的文化基础。军事法律文化包括军事法律心理、军事法律意识两个重要的层次。这两个层次,在军事法律文化观念的形成中起了决定性的作用。一定的军事法律心理、军事法律意识,是在一定的社会政治、经济条件下形成的对于军事法律的认知、观念和评价,这些心理、意识等一经形成,就具有相对的稳定性,甚至有时还会落后于军事法律制度的发展。一方面,军事法律规范、军事法律制度已经随着社会政治、经济的变化而发生了变化;另一方面,作为军事法律文化深层要素的军事法律心理、军事法律意识,却难以立刻发生改变。因此,我们说军事法律文化的建设不是一朝一夕的事情,而是要经过长期、艰苦的过程。而依法治军的关键又是严格依法办事、严格执法,做到这一点的一个必备前提,就是具有相应的法律心理和一定层次的法律意识。否则,涉及法律问题时,仍然还会首先考虑运用法律以外的其他手段去解决。军事法律文化是实现依法治军的至关重要的基础性因素,缺少理性的军事法律文化氛围,难以实现真正的依法治军。

二、依法治军实施的同时也推动军事法律文化的建设

依法治军作为治军的一种理性选择和现代模式,既能保证军队在国家宪法和法律框架下履行自己的使命,保证军队依法训练和作战,又能保证维护军人的合法权益不受非法侵害。①依法治军作为新时期军队建设的重要指导方针,其内涵是极为深邃和博大的,必将涉及军队建设的各个方面,具体包括政治、军事、经济和文化等各个层面。在“依法治军”这一治军方针的指引下,我军在政治、经济、文化等各个领域,都将发生根本性的改变。现代化建设的关键在于人的现代化,军队现代化的关键同样是军事力量主体素质的现代化。培养适应现代军事和国防发展需要的人才,必须把军事和国防教育摆在首位。国防教育搞好了,人才素质提高了,必将带动军队整体素质的提高。而军队整体文化素质的提高,是军事法律文化建设的基本前提。英格尔斯指出:“无论一个国家引入了多么现代的政治和行政管理,如果执行这些制度并使之付诸实施的那些个人,没有从心理、思想和行动方式上实现由传统人到现代人的转变,真正能顺应和推动现代经济制度与政治管理的健全发展,这个国家的现代化只是徒有虚名。”②我们认为,军事法律文化建设中最艰苦的工作是军事法律意识的培养和提高。因为,在军事法律关系主体中,占相当比重的是军人这一特殊的群体,所以,提高军人的文化素质就成为增强军人法律意识的决定因素。试想一下,如果我们的军人都是些文化水平低、素质差的人,何谈形成更高层次的法律意识和法律思想呢?因此,从这个角度说,依法治军能够促进军事法律文化的建设,是军事法律文化建设的加速器。

三、军事法律文化现代化是依法治军的动力

军事法律文化现代化的历史过程,实际上是军事法律文化由传统形态向现代形态转变的过程。依法治军作为我军的治军方略,它的提出,正是适应了现实军事发展的需要。依法治军的“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”和军事文化的内容有着千丝万缕的联系,也正是军事法律文化的矛盾和冲突、选择和整合、进步和发展,推动着这十六字方针的实现。同时,军事法律文化现代化的历史进程,也是在军事法律文化的矛盾与冲突中展开的。这种矛盾和冲突的产生,一方面是基于社会经济的发展和政治的变革;另一方面也是基于文化自身的矛盾和冲突。我们深信,法律的发展无不同某种社会需要相联系,军事法律的发展同样离不开军事发展对其的要求。军事法律文化的发展与进步,是在军事法律文化的矛盾和冲突中,通过制度更新与观念的变革来实现的。军事法律文化现代化的历史过程,实际上是军事法律文化由传统形态向现代形态转变的过程,是军事法律文化整体结构发生变化和更新的历史过程。一种军事法律文化,在有传统形态转变为现代形态的过程中,必然经历许多曲折、复杂的历史矛盾和冲突,也必然经历了一个持续不断的文化选择与整合、进步与发展的过程。因此,我们认为,军事法律文化的矛盾和冲突、选择与整合、进步与发展等,构成军事法律文化历史性变迁的主要内容;也正事由于这些矛盾与冲突、选择与整合、进步与发展,才促进了人类社会的进步与发展。从这一意义上讲,军事法律文化现代化是依法治军的动力。