工会要努力建设高素质的职工队伍

熊子恒

[摘要]本文对目前我国建设高素质职工队伍存在的问题与现状进行分析,并对此问题提出解决的思路。1、制定相应的高技能人才培养规划;2、对通过自身努力达到稀缺工种高级技能培训目标的职工进行奖励;3、制定与完善适合企业高技能人才特点的业绩考评方式,实现企业高技能人才业绩考评程序的规范化;4、广泛开展形式多样的岗位练兵、技术比武;5、探索与制定有利于最大限度调动企业技术骨干攻关创新积极性的薪酬分配制度。

[关键词]“高素质”队伍;措施

一、建设“四有”职工队伍的重要性与紧迫性

拥有一支高素质的职工队伍,是提高企业自主创新能力和市场竞争力的先决条件,对我国的科技发展、经济腾飞和国家整体实力的提升具有基础性与长远性的双重意义。而建设一支高素质的职工队伍正是需要工会承担的重要工作之一,在当前国际金融危机影响的背景下,这项工作显得尤为重要与紧迫。

2008年底,中华全国总工会发出了《关于在全国职工中广泛开展“同舟共济保增长,建功立业促发展”竞赛活动的决议》和《关于充分发挥工会“大学校”作用提高职工队伍整体素质的决议》,针对国际金融危机对企业生产经营造成的种种不利影响,要求各级工会积极举办“同舟共济保增长,建功立业促发展”的劳动竞赛活动,积极组织广大职工深入开展以“挖潜提效、增收节支”为主题的立功竞赛活动,通过开展一系列职工技术培训、岗位练兵、技术比赛等活动,促进职工技能水平的整体提高。同时,还要求各级工会组织要不断在职工的学习载体方面寻求创新,积极搭建职工学习及培训平台,激发和调动广大职工汲取知识、更新知识与应用知识的积极性,推进职工文化和企业文化建设的蓬勃发展,培育建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的高素质职工队伍。

二、目前我国职工队伍存在的问题与现状

普遍提高技能劳动者在职工总量中所占比例、优化职工队伍的技术结构和年龄结构,是建设高素质“四有”职工队伍的重要基础,是企业赢得市场、争取主动和逐步发展壮大的关键所在。同时,也是中国特色社会主义市场经济能够稳健、持续发展的必然要求。

目前我国职工队伍的现状是怎样呢?与发达国家相比存在哪些差距呢?据有关资料介绍,一是全国技能劳动者总量占全国城镇从业人员的33%,与发达国家技能劳动者占从业人员总量50%以上的情况相比,有很大差距。二是技能劳动者的人员结构不合理,特别是高技能人才比例偏低,我国高级工以上包括技师和高级技师占技能劳动者总量的21%,与发达国家高技能劳动者比例一般为30%的情况相比,也有较大差距。三是目前在我国机械行业中,高级技师平均年龄48.9岁,50岁以上的占了将近一半;技师平均年龄45.6岁,50岁以上的占了二分之一;高级技工平均年龄41.3岁,40岁以上的占到了57.5%。

出现上述情况主要有以下几种原因:

1、技术工人流失严重

上世纪60年代之前的技术工人目前大多数已正式退休;因企业改制或经营问题,有些技术工人买断工龄后离开了企业,还有不少人提前内退和病退;另有一些属于企业中坚力量的技术工人,大部分仅有初中学历,年龄偏大、技能单一,不能很好地适应新技术和新设备对操作人员的要求。

2、不少企业存在着“重文凭,轻技能”的思想

缺乏鼓励职工学习操作技术、参加岗位技能培训的激励体制。技术工人获得的等级证书与相应待遇不挂钩,不能很好体现以技能为要素的企业内部薪酬分配的公平性。

3、现有的技能鉴定工种覆盖率过低

国家规定的技术工人职业系类有1300多个,而截至目前,可以正常进行技能鉴定的仅占规定总量的10%左右。政府有关部门对企业是否按規定组织职工参加技能鉴定缺乏管理与监督。企业对高技能人才的培养、培训经费投入量严重不足也是—个客观原因。

4、职业技工学校的培养能力远远不能满足实际需要

例如,北京市每年技工缺口约33万人,而职业学校每年的毕业生只有7万人左右;山东省每年需要技工约240万人,而技工学校每年只能培养7至8万人;天津市每年需要增加各类技工约20万人,而全市 174所职业学校的培养能力仅为6至8万人。

三、改进和建设高素质职工队伍的思路及方法

改进和建设一支高素质的“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍,就要以企业为主,职业技工院校为基础,通过政府、企业、工会和劳动者个人的共同努力,达到改进和建设一支高素质“四有”职工队伍的目标。如何才能实现这一目标?笔者认为:应着重从以下六个方面考虑,统筹兼顾,积极采取有力措施进行尝试,以点带面,在取得一定成效后加以总结与推广,坚持数年必有好处:

1、为提高职工队伍的整体素质,工会应在“有理想、有道德、有文化、有纪律”四个方面不断深化对职工的启迪、教育,引导并激发广大职工逐步实现树立正确的人生理想、弘扬高尚的道德观念、学习先进的科学文化、遵守严格的规章纪律,努力成为现代社会和企业快速发展所需要的合格人才。

2、工会应紧密结合企业的生产规模和技术创新需要,制定相应的高技能人才培养规划,推动企业建立、健全和完善高技能人才的学习培训、研修管理及奖励制度,大力推进“师傅带徒弟”、“互教互学”等多种模式的普及推广,为培育高技能人才奠定扎实基础。

3、充分利用社会教育资源,积极搭建院校、企业对接平台,为合作培养高技能人才创造条件,支持企业通过出国培训和引进国外先进培训资源等方式培养高技能人才。不断强化职工的上岗培训与技能培训,提倡和鼓励职工学习新知识、新技术,参与技术革新与技术攻关。建议企业对通过自身努力达到稀缺工种高级技能培训目标的职工进行奖励,以带动更多的职工参与其中。

4、目前,我国已初步建立国家职业资格证书制度。对在岗工作并掌握高超技能和作出重大贡献的骨干人才,可以破格或允许越级参加技师和高级技师的考评。工会应督促企业根据国家职业资格标准和企业实际,制定与完善适合企业高技能人才特点的业绩考评方式,实现企业高技能人才业绩考评程序的规范化。

5、广泛开展形式多样的岗位练兵、技术比武、知识竞赛和职业技能竞赛等系列活动,从中发现和选拔高技能人才。对在活动中涌现出来的优秀职工,可以依照有关规定推荐晋升职业资格或推荐优先参加工人技师和高级技师的考核评定。进一步激发高技能人才的创新活力,为企业发展发挥更大的作用。

6、工会应建议和督促企业根据自身发展需要,探索与制定有利于最大限度调动企业技术骨干攻关创新积极性的薪酬分配制度,对优秀的高技能人才实行特殊奖励政策。对在参与技术革新、科技攻关具体项目中贡献突出的高技能人才,可以考虑从项目成果转化的收益中给予适当额度的奖励。

总之,在当今高科技设备与现代技术广泛应用于各个行业领域的背景下,需要的是“有理想、有道德、有文化、有纪律”和有一定专业技能的现代技术工人,不再是单纯的简单劳动力。因此,工会组织(尤其是企业工会)一定要做好长期准备,努力培育和建设一支高素质的“四有”职工队伍,引导广大职工把实现党和国家“十一五”时期主要任务自觉转化成自己的实际行动,充分发挥工人阶级主力军作用,为企业的发展和国家的强盛做出卓越的贡献。

[参考文献]

[1]思想政治工作研究.

[2]理论与探索.

[3]求实与创新.