新时期环境保护所遇到的矛盾与挑战

宴生军

摘要:20世纪80年代以来,中国社会进入了改革、开放与发展的转型期,人口迅速增长和现代化工业飞速发展,大量的生产、大量的消费和大量的废弃物向环境中排放的有害物质大量的增加,环境质量快速恶化。随着经济的发展,人们生活水平的提高,对生活的环境也提出了较高的水准。因此,我国在加快经济发展的同时要加快对生存环境的治理。正确处理环境保护与经济建设二者之间的关系,把环境问题成为制约经济社会发展的“瓶颈”变成经济发展的“推动器”。

关键词:经济发展环境保护协调发展

20世纪80年代以来,中国社会进入了改革、开放与发展的转型期,人口迅速增长和现代化工业飞速发展,大量的生产、大量的消费和大量的废弃物向环境中排放的有害物质大量的增加,环境质量快速恶化。

我国的经济发展模式,大多数依靠的是高耗能、高污染、粗犷型的经济发展模式。在一些地方现在评价经济发展水平高低,主要还是以当地的经济发展规模及经济发展水平为依据,并没有把环境保护等发面纳入其中的考核中。造成人们在加快经济发展的同时常常以破坏环境为代价。经济发展与环境保护二者之间的矛盾日益突出,具体起来就是:

1.地方追求GDP增长与环境保护的矛盾。在现在一些地方有些政府部门为了追求政绩,就会单纯地追求GDP的增长,兴建一些高耗能、高污染的企业工厂为当地的GDP做贡献,甚至形成了当地领导眼睛只盯着GDP的增长,争当GDP书记、GDP市长的不良风气。在他们大力追求GDP增长的同时就会以当地的生态环境为代价。甚至在关停并转和治理整顿的形势下盲目扩张,大搞低水平的重复建设和掠夺性建设开采,过度消耗资源和破坏环境,出现 GDP 增长的异化—虚增长、短期突击的增长或结构失衡的增长。

2. 促进民生问题与环境保护的矛盾。我国当前经济发展目标之一就是促进民生问题,而解决民生的一个关键就是促进人们的就业,让人们有生活来源。可以说当前我国所遇到的一个突出问题是就业压力比较大。从农村看,每年转移出去的有2.1亿劳动力,一部分在乡镇企业,一部分在沿海地区中小企业打工,这些新增的城市人口往往超出城市环境的自净能力,造成很大的环境污染,尤其是有些农民工由于在村里的不良习惯带到城市中,给城市的环境造成了严重的影响,经过对城市农民工生活的环境周围观察,我们不难看到,农民工有许多不良的生活习惯影响着周围环境,比如生活污水随便乱倒、生活垃圾不放在指定位置等等。

3.人们消费需求增长与环境保护的矛盾。随着人们的生活水平的提高,人们的消费需求也逐步扩大,消费的增大,就必然带动生产的扩大,生产要想扩大,就必然会扩大场地规模,就会转向破坏现有的环境,从而必然导致向环境索取的比例相对增大。在人们扩大消费的同时人们的浪费也很大,据不完全统计,我国每年浪费的粮食达几百万吨,这种浪费就会对周围的环境构成压力。再者说,我国农产品消费需求就很大,基本每年的粮食需求要增加一百万吨左右,农产品的消费需求对资源和环境的要求是逐年增加的,但是资源向环境供给是逐年减少的,环境的压力是逐年加大的。尤其是化肥和农药的使用,现在在农业生产中人们大多使用农药等化学物质,而且在使用中不按科学使用,超标使用,结果造成化学污染。

在当前我国的社会发展中我们要正确认识到经济发展与环境二者之间的关系,理顺经济发展与环境保护的矛盾,坚持以科学发展观为指导,在保持经济的可持续发展,又要保持环境的可持续发展,把经济增长建立在环境良性循环的基础上。因此正确处理经济发展与保护环境的关系,促使它们协调发展成了新时期环境保护所遇到的挑战。因此:

1、建立、健全环境监测系统。环境监测系统可分为两类。一是污染源监测,即对污染物排放情况进行监测。一般是在污染物排出口,定期、定点采集样品,分析、测定不同形态有害物质的浓度、排放量以及时空分布规律。二是环境监测,也就是对环境中的污染物质及其变化规律、环境影响进行分析、监视,明确其数值、范围、污染程度,通过综合分析描述环境质量状况和发展趋势。环境标准是按照严格的科学方法和程序制订的,同时环境标准的制订还要参考国家和地区在一定时期的自然环境特征、科学技术水平和社会经济发展状况,环境标准过于严格,不符合实际,将会限制社会和经济的发展;过于宽松,又不能达到保护环境的基本要求,造成人体危害和环境破坏。可以说环境监测在环境保护方面起到特别关键的作用。尤其是近年来,国家不断加大对环境监测体系的投入,在国家加大对环境监测体系投入的同时地方政府也要建立专项资金来增添监测设备,改善监测条件,使环境监测手段朝着现代化建设,并且不断的完善环境监测系统。

2、转变人们的消费观念,树立绿色消费观。随着我国经济的发展,人们生活条件的提高,人们的消费意识也逐渐的增强,人们消费意识的增强对拉动国内内需,促进经济发展起到了重要的作用,当时人们的一些不良消费也严重的影响了环境的和谐发展。尤其是在当今社会,人们手中的钱财增多了以后,就购买大量的商品,导致这些商品利用率很低,浪费严重,对环境造成很大的压力。因此,我们要转变人们的消费观念,改变他们那种盲目的、浪费的、不合理的消费观念,提倡人们使用清洁的商品,树立人们的绿色消费观。绿色消费指人类为了与自然协调发展、保护自身生存环境而提倡的一种新型消费模式,是为了满足人们的生活的需要,而选择符合环境保护标准的商品和劳务,是一种具有生态意识的、高层次的理性消费意识,要求人们的消费活动有利于环境保护、资源利用和人类整体素质的提高,它体现了消费者科学的道德观、价值观和人生观。

3、建立可持续发展的经济体制。循环经济发展模式能够把经济发展与环境保护有机结合起来,从而使社会的总资源得到优化配置,同时我们也要改变以前的环境“无价值论”的看法,充分利用市场机制,通过价值规律原则,对环境进行价值推算,从而实行环境污染交易许可证制度,即在一个地区事先确定排污或排污浓度的总体水平,污染许可证的发放量等于这个环境污染总量。污染许可证可以在生产者手中进行买卖,从而实现了经济效益与环境保护结合起来了,实现了社会的和谐发展。