临安市农家乐可持续发展对策研究

李旭芳 徐文兵 吴承涛

摘要以浙江省临安市近2年来乡村旅游业发展现状为例,通过实地调查,总结了临安市农家乐发展的优势,如自然资源优越、区位优势明显、客源市场广阔、农产品丰富等,分析了农家乐在发展过程中经营和管理方面存在的问题,提出了促进临安市农家乐可持续发展的对策和建议,为乡村旅游业的健康发展提供参考。

关键词农家乐;可持续发展;优势;存在问题;对策;浙江临安

中图分类号F590.3文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)21-0361-002

农家乐是指依托旅游景区,以农民家庭为接待单位,利用自然生态、田园景观、农村文化及农民生活等资源,为游客提供具有农村特色的住宿、饮食条件和休闲环境,满足游客以农村体验为目的的“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐、购农家物”的乡村旅游活动的主要形式[1]。

农家乐旅游源于19世纪30年代的西方,是逃避工业城市污染和快节奏生活方式而兴起的[2]。随着城市化和工业化的迅速发展,人类生存和生活的空间日益“钢筋混凝土化”;加之生态环境的不断恶化,人们返璞归真、回归大自然的欲望愈来愈强烈[3]。国外,农家乐是与乡村旅游融合在一起的,是以农庄度假和民俗节日为主题的社会经济活动,如流行日本的观光农业、意大利的乡村度假、澳大利亚的牧场旅游、美国的农场旅游等。国内,20世纪80年代后期,在政府的主导、旅游市场的需求下,乡村旅游才迅速发展起来[2]。农家乐最先出现于川西平原,兴起于成都,发展于四川[4],总体上农家乐旅游生存于城市郊区、景区边缘地区、老少边贫地区等[5]。

浙江省临安市位于杭州市西郊,有着“森林中的城市”的美称,有天目山、大明山、青山湖等自然风光,是杭州、上海和南京等国际大都市的后花园。近年来,临安市农家乐发展迅速,快速迈入了“农家乐乡村旅游热”[6]阶段,带来经济效益的同时,诸多不足对农家乐可持续发展的影响因素也逐渐显现。通过实地调查,根据近2年来临安市农家乐的发展现状,剖析农家乐产业发展过程中的优势和不足,提出可持续发展对策和措施,以供参考。

1农家乐产业发展现状

临安市发展农家乐形式的乡村旅游业已有14年的历史。查阅临安统计局的资料数据,目前全市13个乡镇的40余个村(村合并调整后尚有30个村)有500余户农家从事农家乐经营,总床位数量近1万张。2007年全市农家乐共接待游客50.48万人次,直接经营收入超过3 500万元,经济效益可观。

2优势分析

2.1自然资源丰富

自然资源是农家乐可持续发展的物质基础。农家乐是依附于特有的景区资源与环境而存在的,合理开发和利用景区自然资源是经济可持续发展的前提[7]。临安市自然资源丰富,农家乐发展有着独特的竞争优势。

如图1所示,白沙村依托太湖源、神龙川景区,天目村依托西天目山,里仁村依托清凉峰、大明山旅游景点等,正由于这些独特的自然资源,吸引了大量的周边都市旅客,促进了农家乐的发展。

2.2区位交通优势

临安市位于长江三角洲南端,临近杭州、上海等大都市。02省道、16省道、沪杭高速、杭宁高速、杭徽高速等公路的修建,杭宁铁路、沪杭铁路等的开通或提速,尤其是杭州湾跨海大桥的全线开通,长三角地区城市间联系更紧密,以杭沪宁为主的自驾游更加便捷。到2011年杭沪宁将实现2h铁路交通圈,进一步为临安拉近了客源市场。

2.3客源市场广阔

临安市乡村旅游的客源市场遍及长江三角洲地区的大中城市,客源市场主要以江浙沪为主。根据临安市旅游局统计,2006年临安市农家乐共接待游客42.7万人次,2007年达到50.48万人次,同比增长18.31%,80%以上为江浙沪客户。

2.4农产品丰富

农家乐经营的主要经济来源是农产品销售和劳务输出。临安土产品丰富,白沙村、横渡村有茶叶、笋干、山核桃、本鸡、草猪肉、各种野菜等,天目村有土鸡、野猪、石斑鱼、石鸡、山核桃、笋干、野笋等,里仁村有石斑鱼、石耳、石鸡、缸豆干、蕨菜、马来头、野笋、野兔、野猪等,上坪村有山核桃、小笋、毛笋、野猪、野兔、野菜、竹桶饭等特产。调查数据显示,2007年1～9月,全市农家乐经营收入2 566万元,净利润1 232万元,其中农产品销售占旅游总收入的48%。

3存在的问题

3.1开发无章,发展无序

由于部分先期经营农家乐而致富的农户的示范效应,其他农户纷纷效仿,又无政府指导,农户盲目开发,农家乐发展无序。尤其是景区周围的行政村,经济效益明显,农家乐发展势头迅猛,如天目村的九思,2005年全年建房面积是700m2,2007年仅1～8月,在建房面积就达2 000m2以上。在九思一个小水库周围,新建用的农家乐建筑物密密麻麻,杂乱无章,不仅破坏了原有自然景观,而且发展无序。

3.2经营失当,特色不显

农家乐作为一种旅游形式,集游、食、住、行、购、娱为一体,具有很强的综合性,并且与地方特色和传统文化相结合,注重参与性,因而产品特色鲜明[8]。但是许多经营者将农家乐理解为“烧一桌饭菜、安排一间房”,缺乏参与性的农事活动和针对性的娱乐项目,缺乏对休闲文化、观光文化和娱乐文化等旅游产品的深层次开发[2]。有些经营户过度追求提高硬件档次,建高楼、设标房,模仿星级酒店式服务,失去“农家”本味,向城市化靠齐,失去了农家乐的原动力和吸引力。

3.3经营混乱,服务不周

乡村旅游受到客源淡季、旺季的影响较大,夏季周末是黄金时段,游客蜂拥而至,而淡季游客稀散,部分农户受利益驱使,旺季时普通标准间价格随风涨到380元,而淡季时打折至40元。因此有投机倒把之嫌,游客注重的“物有所值”也得不到保障,旺季时人手有限,经营者忙着招揽生意,饭菜质量大不如前,服务质量也大打折扣。部分农户未挂牌亦接客,鱼目混珠,在价格、服务上损害消费者利益,导致经营混乱,自砸招牌,只顾眼前利益损坏了农家乐的可持续发展。

3.4监管不力,管理松散

临安市政府在2004年出台了农家乐休闲旅游的规范性标准。由于地方旅游管理部门监管不全面,经调查,截至目前,绝大多数农家乐经营户没有工商部门核发的营业执照,住宿、餐饮所涉及的消防、安全、排污等未能全面达标,必将制约农家乐的可持续发展。

4可持续发展对策与建议

4.1优化服务功能,树立乡村旅游良好的社会形象

农家乐要可持续发展,必须优化服务功能,让游客流连忘返、回味无穷,而不是一次性生意。优化服务功能,不仅经营户要转变服务观念,还要政府做好协调服务工作,投资挖掘当地文化特色,宏观引导农家乐有序发展,主动帮扶农家乐地区的治安、环保、教育等社会问题,为农家乐村营造一个良好的社会环境。另外,政府要主导加强宣传推介工作,如户外广告、路边告示、政府网站专栏等,在树立政府形象的同时,扩大农家乐村的品牌效应和社会影响,同时为游客的度假、疗养、自驾游等提供各旅游特色村的客房咨询、预定及旅游线路的查询、设计等服务功能,以方便游客、发展自己。

4.2挖掘地方特色,打造地方品牌

农家乐乡村旅游的原动力和生命力在于其原汁原味的农家特色,在于满足城市居民对真山真水的原生态环境的需求。随着经济的发展、生活节奏的加快和城市生态环境的下滑,这种需求加剧,促进了农家乐的快速发展,而经营户对此认识不足,片面追求档次,有城市化倾向。因此,进一步转变农户的经营意识,突出乡村旅游的“农”家特色。为了保障推进农家乐乡村旅游的可持续发展,在开发建设农家乐旅游项目时,要结合实际,研究特色、挖掘特色、凸显特色,引导有序开发,保护脆弱的原生态环境,打造地方品牌,走可持续之路。

4.3加强素质培训,提高服务质量和接待水平

针对农家乐经营户大多是本地居民,个人素质参差不齐,当地政府或合作社组织要定期进行旅游政策法规培训、业务能力培训、文化素质培训等。通过政策法规培训,提高农家乐从业人员的政治素质,熟悉当前旅游业发展的形势和政策,为游客创造一个安全的社会环境,杜绝“黄、赌、毒”等不良社会风气。通过强化业务能力培训,使经营户由农民的生活方式向服务行业规范转变,在有效保留农家乐乡村旅游自身风格的基础上,有效提高服务质量和接待水平,让游客一边享受田园风光一边享受标准化服务,既彰显农家特色又消除游客的陌生感,更好地融合到山水之间。通过文化素质培训,不仅改变了经营户较为落后的文化面貌,也加强了他们对本地民俗文化和风土人情的理解和自豪感,从而更好地保护和发扬本地文化,为农家乐注入文化内涵,更显特色。有效地开发本地文化,实现乡村旅游与当地民俗风情和乡土文化的有机结合,有利于提升当地农家乐文化品位和开发旅游产品。农家乐经营户经过培训要不断提高素质,重视安全管理和游客利益,发扬本地文化和民俗民风,保护生态环境和社会环境,不恶意竞争,规范经营,以真正的农家特色和服务质量来争取可持续发展的长久效益。

4.4创新管理机制,规范经营行为

受乡村旅游热带来的经济利益驱动,农户未获得审批即开门经营,导致农家乐经营不规范、服务质量差等诸多现象,损害了游客利益,阻碍了农家乐可持续发展。因此,农家乐必须合理开发、管理到位、规范经营,政府部门要承担责任,设置农家乐准入制度,包括地理位置选择、内部结构和经营内容及规模等[9],未经审批、培训、验收,不得私自经营,把好准入关,是保证农家乐经营质量的关键。在我国乡村旅游虽已出现数十载,但地区不同,情况亦相异,主管部门要创新管理机制,与时俱进,在把握好准入关、安全管理、环保教育等主线工作的基础上,因地制宜的制定政策法规,保障农家乐健康有活力地发展。

5结语

农家乐乡村旅游已成为临安市旅游经济新的增长点和丰富临安旅游的一个重要业态,也成为新农村建设和促进农民增收的重要载体。经实地调研临安市区域旅游总体发展状况,总结出农家乐自身的优势和不足,建议临安市乡村旅游应遵循“因地制宜、合理布局、规范管理、突出特色”的原则,把关准入制度,加强创新管理,挖掘“农家”特色,加强培训提升服务质量,营造良好的社会环境,以实现临安市农家乐的可持续发展。

6参考文献

[1] 蔡碧凡,夏盛民,俞益武.乡村旅游开发与管理[M].北京:中国林业出版社,2007.

[2] 赵承辉,陈晓月,周艳波.乡村旅游发展问题与政策研究[J].现代农业科技,2009(2):236-237.

[3] 郑昭佩,刘作新.生态旅游农业及其在我国的发展[J].中国生态农业学报,2002,10(1):127-128.

[4] 陈蕾.浅析农家乐的兴亡与发展[J].四川经济管理学院学报,2004(3):10-20.

[5] 江山,邹志荣.浅析“农家乐”及其景观规划[J].安徽农业科学,2008,36(10):4089-4091.

[6] 蔡碧凡,俞益武,张建国,等.乡村旅游功能的实证研究[J].浙江林学院学报,2008,25(1):95-99.

[7] 巩前文,张俊飚.体验经济与“农家乐”可持续发展问题研究[J].经济与管理,2006,20(11):32-35.

[8] 徐春迪.宝鸡近郊农家乐旅游发展中存在问题及对策研究[J].商场现代化,2008(5):227-228.

[9] 黄萍萍.对我国乡村旅游开发中几个问题的思考[J].现代农业科技,2008(14):259-260.