多措并举 农业综合开发惠民心

李君楼　付宏杰

浚县农业综合开发办公室在市委、市政府的领导下和省、市开发办的大力支持下，以“十七大”精神为指导，坚持科学发展观，将农业综合开发工作和建设社会主义新农村紧密结合起来，齐心协力，扎实苦干，以建设“优质、高产、稳产、节水、高效、高标准基本农田、打造粮食主产区”为目标，加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力：加大农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入，圆满超额完成了农业综合开发任务，取得了显著的经济效益、生态效益和社会效益。

该县成立了以县长为组长，县委副书记、副县长为副组长，有关部门一把手为成员的农业综合开发领导小组，加强领导，强化项目管理，层层签订目标责任书，并纳入年度目标考核。科学规划，合理设计，积极宣传发动，进一步完善以群众为主体的投入机制。采取“从群众中来，到群众中去”的方式，始终坚持“两个结合”，严把“两个程序”，确保了开发规划的高标准实施。立项前，召开项目开发村村民大会或村民代表大会，组织群众代表现场参观、感受，采取广播会、现场会、张贴标语、印发宣传资料等各种宣传形式，宣传农业开发的优惠政策。

该县农开办在工作中，积极探索，初步总结出了“三榜一补”办法，灵活处理了农民筹资投劳问题，激活了项目区农民群众筹资投劳的积极性。在确保高标准、高质量完成建设项目的同时，多方整合资金，扩大开发规模。围绕”早”字做文章，早规划、早部署、早安排、早发动、早施工，切实加快了工程建设进度。坚持“七项制度”，严格项目管理，提高了开发工作的透明度，降低了开发成本，堵塞了漏洞，提高了效率，走向了规范化、制度化的轨道。该县、乡开发办以工程建设为重点，狠抓工程质量，加强工程管护和工程监理，提高工程效益。认真抓好施工前的准备，施工中的检查，竣工后的验收及管护，做到善始善终，从而保证了工程的良性运行和长久效益的发挥。同时，他们本着科学化、规范化的原则，不断强化软件建设，狠抓农业综合开发档案管理工作，各种图、文、表由档案管理人员按性质不同分门别类，建卡入档，做到了归档及时，编目科学，组卷合理，真实、系统地反映了农业综合开发工作的整个过程，为以后的工作积累了经验。全县2008年度农业综合开发项目共改造中低产田3.96万亩。项目计划总投资2468万元，实际完成总投资2649万元，占计划数2468万元的107％，整合治理计划投资769万元，实际完成投资950万元，占计划数769万元的124％。