大足影视基地的政府推手

冷　夏

2008初，大足县龙水湖畔欢歌笑语。重庆有史以来投资最大的影视剧——《周恩来在重庆》在这里杀青。这是大足影视基地第一次登场，这一声“咿呀”开唱，如川江号子，声声拔高，招引20多家影视公司翩然入驻。

在经历多年梦想飘摇之后，重庆影视产业终于迈出前所未有的一步。

■ 筑巢引凤，政府让出城建宝地

4月5日，一辆轿车疾驰在渝中区通往大足的路上。车窗外，油菜花将谢，大足县委书记江涛无心赏景，他陶醉在喜讯中——市委即将召开以文化建设为主题的三届五次全会。

很显然，这次会议后，重庆的文化产业将受到史无前例的宠爱。

“窗外春已残，但大足影视基地的春天才刚刚萌芽。”江涛心中开出了花，“2006年开始启航时，我们就期待着这一天。”

2006年，大足正为旅游经济的裹足难前而愁眉不展。从1997年到2005年，全县旅游总收入不到30亿元，而同为世界文化遗产的丽江古城，2005年的旅游收入就达35亿元。

“大足石刻很精美，但游客观赏后，留不住他们在这里吃住游乐。”江涛说，“单一的产业，制约了大足旅游的发展。”

用什么来填补大足旅游业的短板？在寻觅中，大足县截获一个重要情报——重庆广电集团正在大渡口、九龙坡等地考察，准备建一个影视基地。

“打造影视基地，可以充分挖掘大足石刻的品牌效应，而影视文化基地投入使用后，又可有效聚集人气，从而推动大足旅游发展。”县领导灵光一闪，立即想引凤来栖。

为了从众多被考察者中脱颖而出，大足县派出一位副县长，陪同重庆广电集团“考官”奔赴浙江横店、江苏无锡等地，考察各种影视城项目。

考察归来，重庆广电集团对大足龙水湖片区来了兴致。但来了兴致的重庆广电集团却遭到一个致命打击——他们需要4500亩建设用地，而囿于土地政策限制，龙水湖片区只能提供3000余亩。

“在考察中我们了解到，全国绝大部分影视城都处于亏损状态。”重庆广电集团操盘影视基地项目的负责人牟奇明说，“亏损的最大原因就是盈利模式单一。为了避免重蹈覆辙，我们准备打造一个集拍摄、旅游、休闲、养生于一体的复合型影视基地，所以我们需要4500亩土地来承载。”

往前，是土地红线。往后，项目功亏一篑。怎么办？

进退两难的大足县，作出一个重要决定：缩小县城建设规模，从城市规划用地里省出1000多亩土地，来置换龙水湖片区的增地指标。

这个“异想天开”的决定，上报有关部门后，竟颇受赏识，西部最大的影视基地终于花落大足。

一项看似出格的土地政策，孵化出一个总投资40亿元的文化项目。

■ 雪中送炭政府为企业“跑龙套”

“要像抓工业一样抓影视基地建设。”大足县政府表现出异乎寻常的决心，成立了“景区建设办”，专门为影视基地的成长倾力提供保障服务。

景区建设办的首要任务，就是当“红娘”，给影视基地“跑龙套”。

康体养生，这是重庆广电集团打造复合型影视基地的目标之一——为此，他们盯准了品质上乘的龙水湖温泉。麻烦的是，这个温泉的经营权早已归一家民企所有。

为了续写重庆广电集团的大计，景区建设办不遗余力地牵线搭桥，“七顾茅庐”，终于让这家民企将经营权转让给重庆广电集团。

《周恩来在重庆》在央视一套播出后，大足影视基地的名声也水涨船高，不少影视文化公司慕名前来，有意在此安营扎寨。

“大足影视基地的建设才刚刚起步，商务办公楼、宾馆都还停留在图纸上，没有地方接纳这些客户入驻。”牟奇明异常焦急，“如果客户拂袖而去，对基地而言，是多么大的损失啊！”

为留住这些“财主”，牟奇明将目光锁定在龙水湖畔的联谊宾馆和龙水湖宾馆上。景区建设办再一次当起“红娘”，经过一个月苦口婆心的动员后，最终将这两家宾馆的长期租赁协议放到牟奇明的案头。

这一次，景区建设办可谓立下大功，包括张国立的国立影视、梁凤仪的勤加缘在内的27家影视公司，欣然入驻大足影视基地。

就大足影视基地的发展而言，最大的瓶颈还是钱。“虽然大足县政府给了我们最优惠的土地、税收政策，但我们最大的难题是缺少流动资金。”牟奇明说。

大足县委书记江涛率县直相关部门负责人，多次与中国农业银行重庆分行进行“银政座谈”。经过3个月的谈判，农行重庆分行与重庆广电集团达成“战略合作框架协议”：5年内，农行重庆分行向重庆广电集团提供30亿元授信贷款额度——这是重庆广电集团组建以来，获得的最大一笔授信贷款额。

在大足县政府全力呵护下，一个集“石刻王国、影视基地、温泉故里、万国风情”为一体的影视文化创意园，正迎风而长。

■ 景上添花政企“双人舞”迎来双赢

2008年4月，一份民间人士构想的“龙水湖音乐节”计划书，引起大足县领导的兴趣。

看到这份计划书，大足县政府领导立即想到了重庆广电集团——重庆广电集团正准备在龙水湖建一个高水准的音乐棚。

“何不以举办龙水湖音乐节为契机，加深和音乐机构、唱片公司合作，为构建高水准音乐棚打下坚实基础？”大足县领导的点子，一下击中重庆广电集团的心尖。

于是，由重庆广电集团主办的首届中国龙水湖国際露营音乐节方案新鲜出炉。

为让这个音乐节崭露头角，大足县政府可谓殚精竭虑：农民拆迁难，县政府出面协调；游客停车难，县政府出面平整3万平方米场地作为停车场；游客如厕难，县政府从主城区调运60个流动厕所；为了保障音乐节期间的交通、卫生、电力安全，县政府让这三个部门的“一把手”，赴一线指挥……

2008年9月29日，首届中国龙水湖国际露营音乐节，如约在龙水湖畔拉开帷幕。

这次龙水湖音乐节，让大足旅游呈现出前所未有的井喷效应，门票收入就达1113万元，同比增长495%。更难能可贵的是，龙水湖音乐节一下跃升成为与北京迷笛音乐节并肩而立的中国两大露天音乐品牌之一，大足影视基地再次名声大震。

随着大足影视基地的迅速崛起，这场政府与企业的“双人舞”也渐入佳境。