主导产业是支撑

周　励

何炼成，1928年生于湖南浏阳，是我国著名的经济学家，西北大学经济管理学院的创立者。现为西北大学经济管理学院名誉院长、教授、博士生导师。

“关中－天水经济区”是一个非常有战略眼光的计划，对于西安的‘国际化大都市建设，具有重大意义。”我国著名经济学家何炼成教授，在接受本刊记者采访时如是说。

最重要的是要有主导产业

何教授说，设立关中－天水经济区，学术界曾讨论过一年多，观点不同，各有说法。持反对者的主要理由是：这个跨越两省的经济区，如果不能很好地处理区域间的经济关系，经济区就如同虚设，未必能真正达到设想的目标。当然，表示赞同、坚决支持的经济学专家学者更多。

从未来西安发展的角度来讲，关中一天水经济区区域范围整体扩大了，尽管甘肃经济与陕西还有距离，但从甘肃的一些优势来看，依然是不可忽视的力量，联合甘肃建立经济同盟，是一条快速发挥区位优势的道路。因为天水也有煤炭、天然气、石油这些能源，有先进的装备制造业力量l从文化产业发展来看，关中、天水旅游资源有相似之处，比如佛教文化、秦文化等，都是建立联盟的基础。

“一个地区要强大，最重要的是要有主导产业，这是一个地区经济发展的主要支撑力量。”何教授反复强调，“如果抓不好主导产业，设立经济区就成了一场轰轰烈烈的形式，就成了一个炒作的概念，而失去了规划的战略意义。”

实现两地“双赢”

“关天经济区”必须在两地的主导产业合作上实现共赢。何教授认为，依据目前两地的经济基础，无论陕西还是甘肃，虚拟化的软产业如金融、文化，很难配合，不容易达到共谋发展，强调这样的软实力不现实，应该看硬实力，这就是发展工业化的问题。农业很重要，但两地目前的产值不大，不能担当主导产业的重任；而煤炭、天然气、石油这些世界性的产业，无论对陕西还是甘肃的经济社会发展，都会有强大的促进作用，并且两地恰好都有这样的资源优势，因而能源产业必然是“关天经济区”的第一大产业。

同时，围绕能源产业，要积极搞石化工、煤化工产业，以大大提高能源的产值。甘肃有这方面的优势，比如发挥兰化集团的作用，推广“兰化模式”。

另外，两地装备制造业基地的优势，应该是“关天经济区”的另一大主导产业，比如石化、有色、电力、钢铁、冶金、汽车等产业，像陕汽、陕鼓、西电、比亚迪等著名的企业，都应在经济区发展中起领先作用。

经营问题如何落实?他认为，“能源”、

“制造”这样的主导产业，产、供、销必须有一条紧密的链接脉络，销售地区不仅在国内，还要到国外。这样，交通问题、管道问题就必须提前规划，必须有一套切合实际的设想。同时，重要的就是在生产过程中，不能破坏生态环境。

“规划”一旦出台，一些大的建设项目就会马上实施。为此，他希望国家能把“关天经济区”放到全国经济发展规划的总盘之中，进行整体考虑；还希望能得到国家在政策和资金方面的支持，比如：允许发行地方公债，以解决建设“关天经济区”融资难问题-对煤气油的开采问题，国家也应给予优惠，下放一些开采权利，以增加当地财政收人，这样经济区建设就有可靠的资金支持。