高速公路工程项目管理初探

郭丽霞

摘要：工程项目管理是一个系统工程，它是管理技术与具体项目过程相结合的产物。在工程实践中，只有不断创新管理理念开拓思路，逐步提高组织的项目管理水平和能力，才能最终提高项目管理绩效。

关键词：高速公路；工程项目管理；项目经理

中图分类号：TV783文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)06-0083-01

工程项目管理作为管理的一项具体活动，具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性、工程的不确定性等特点，因此，在工程实施过程中，必须不断创新管理理念，开拓建设思路。开展项目管理首先是推进信息化。

一、需要什么样的项目经理

在资质与素质条件方面，学历、学位、职称，所学及所从事的专业领域及其他经历、经验，激情与创新，敬业、奋斗与牺牲精神，社交能力与沟通能力，组织能力与协调能力，鼓动、激励能力与助人精神，团队精神与配合能力，自我控制及感情承受能力，提出解决方案与临机处置能力，办事效率等。

在职责方面，要明确项目经理的职责，主要包括：对主管领导负责；以客户为中心，代表公司形象；对项目组成员进行有效管理；对项目进行全方位(功能、进度、成本、质量等)、全过程(抓住关键控制点)管理。

在权利方面，要赋予项目经理足够的权利，主要包括：人员安排及奖、罚，项目经费管理及财务收支，相关资源调配及环境利用等。

在管理、考核与培训方面，企业要建立严格的项目经理管理、考核与培训机制。没有有效的项目管理就不会有项目的成功，而没有合格的项目经理就不会有有效的项目管理。

二、增强项目管理

工程质量是项目管理的核心主题，科学的管理才能使之变成现实。在实施科学管理的过程中，首先要更新观念，树立科学严谨的管理思想，把工程质量、工程进度、工程投资、工程廉政、安全生产、环境保障等置于一个有机的系统之中，通过严密的组织使之成为一种群体行为，凝聚为一种团队力量。其次要依据管理对象和工程特点，高起点定位，确定总体建设思路、建设理念和总体目标，并使之成为全体建设者的统一认识，统一行动，统一意志。再次依据合同规范和职能分工，细化目标，优化方案，拟定创优大纲，落实具体措施。最后加强组织协调，分级管理、分工负责，落实责任、严格奖惩，将工程建设的责任机制、监督机制、激励机制真正落实到各个环节和工作岗位，实行“无缝隙管理”。同时，要在项目管理中自觉遵循工程建设的内在规律，坚持实事求是的科学态度。

三、施工项目的合同管理

由于施工项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动从投标开始，并持续于项目管理的全过程，因此必须依法签订合同，进行履约经营。合同管理的好坏直接涉及项目管理及工程施工的技术经济效果和目标实现。因此要从招投标开始，加强工程承包合同的签订、履行管理。合同管理是一项执法、守法活动，市场有国内市场和国际市场，因此合同管理势必涉及国内和国际上有关法规和合同文本、合同条件，在合同管理中应予高度重视。为了取得经济效益，还必须注意搞好索赔，讲究方法和技巧，提供充分的证据。

四、施工过程中的管理

(一)施工准备阶段

施工单位与招标单位签订了工程承包合同、交易关系正式确立以后，便应组建项目经理部，然后以项目经理部为主，与企业经营层和管理层、业主单位进行配合，进行施工准备，使工程具备开工和连续施工的基本条件。这一阶段主要进行以下工作：(1)成立项目经理部，根据工程管理的需要建立机构，配备管理人员；(2)编制施工组织设计，主要包括施工方案、施工进度计划和施工平面图，用以指导施工准备和施工；(3)制订施工项目管理规划，以指导施工项目管理活动；(4)进行施工现场准备，使现场具备施工条件，利于进行文明施工；(5)编写开工申请报告，待批开工。

(二)施工阶段

这是一个自开工至竣工的实施过程。在这一过程中，项目经理部既是决策机构，又是责任机构。经营管理层、业主单位、监理单位的作用是支持、监督与协调。这一阶段的目标是完成合同规定的全部施工任务，达到验收、交工的条件。这一阶段主要进行以下工作：(1)按施工组织设计的安排进行施工；(2)在施工中努力做好动态控制工作，保证质量目标、进度目标、造价目标、安全目标、节约目标的实现；(3)管好施工现场，实行文明施工；(4)严格履行工程承包合同，处理好内外关系，管好合同变更及索赔；(5)做好原始记录、协调、检查、分析等工作。

(三)收、交工与竣工结算阶段

这一阶段可称作“结束阶段”。与建设项目的竣工验收阶段协调同步进行。其目标是对项目成果进行总结、评价，对外结清债权债务，结束交易关系。本阶段主要进行以下工作：(1)为保证工程正常使用而作必要的技术咨询和服务；(2)进行工程回访，听取使用单位意见，总结经验教训，观察使用中的问题，进行必要的维护、维修和保修；(3)在预验的基础上接受正式验收；(4)整理、移交竣工文件，进行财务结算，总结工作，编制竣工总结报告；(5)办理工程交付手续，项目经理部解体。

五、结语

总之，项目管理是一个系统工程，它是管理技术与具体项目过程相结合的产物。项目管理技术必须与具体的业务领域相结合才能产生巨大的经济与管理效益。同时，组织项目管理需要一个逐步完善的过程，组织在关注项目管理体系建设的同时，应注重项目管理知识的普及、人员培养与项目经验积累，逐步提高组织的项目管理水平和能力，最终提高项目管理绩效。只有这样才能将降到风险最低，才能保障项目的正常进行和取得预期的结果。