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胡锦涛：加快推进社会保障体系建设实现社会保障事业可持续发展

中共中央政治局5月22日下午进行第十三次集体学习，中共中央总书记胡锦涛主持。他强调，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，要坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，统筹协调做好各项工作，实现社会保障事业可持续发展。

下力气抓好县委书记队伍建设

中组部近日在北京召开了加强县委书记队伍建设座谈会，部署贯彻落实中央《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要把加强县委书记队伍建设作为全国干部工作的一项战略重点工程来抓，坚持德才兼备、以德为先，坚持好中选优，努力提高县委书记的素质和能力，为推动科学发展、实现党和国家长治久安打牢干部基础。

李源潮指出，县委书记权力大、责任大、影响大，要实行重点管理。要严格把握县委书记人选的条件和要求，把最优秀、最合适的干部选配到最需要的县委领导班子担任“班长”。

新一轮地方政府机构改革凸显“本地特色”

全国范围的新一轮地方政府机构改革，正如火如荼地有序推进。这是改革开放以来第五轮地方政府机构改革。全国30个省级政府机构改革方案已获中央批准，正在组织实施。

这一轮地方政府机构改革，中央为地方因地制宜改革预留了广阔的探索空间。对地方政府机构设置的具体形式、名称、排序等，中央不统一要求上下对口。有关专家认为，这是历次地方政府机构改革中，给地方自主权最大的一次。

全国已有74％的事业单位实行聘用制

中国人力资源和社会保障部、国家统计局近日联合发布的《2008年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，截至2008年底，中国事业单位中实行聘用制度的已占事业单位总数的74％。2008年底，全国已有27个省份出台了事业单位聘用制实施意见或办法，全年有84％的新进人员通过公开招聘的方式进入事业单位。

民生

关闭破产国企退休人员全部纳入医保

国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，研究企业技术改造工作，部署进一步解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障问题。

会议要求各地采取切实有效措施，多渠道筹集所需资金，于2009年年底前，将关闭破产国有企业退休人员全部纳入当地城镇职工基本医疗保险。同时，统筹解决关闭破产集体企业退休人员、困难企业职工等其他城镇未参保人员的医疗保障问题。为此，中央财政新安排一次性补助资金429亿元。

他山之石

重庆

市级机关千名处级公务员轮岗交流

重庆启动市级机关千名处级公务员轮岗交流。轮岗主要是本单位不同处室或本系统不同部门之间的转任。凡需要经受锻炼的优秀年轻干部；在同一处室满5年的处级领导干部；在同一处室工作满10年的处级非领导职务干部；在同一处室工作满5年，直接从事人、财、物管理或行政审批的处级非领导职务干部，必须分期分批轮岗。

北京

“女性官员延迟退休”条款被删除

北京市人大常委会官员10日透露，北京市法制办提交市人大审议的《妇女权益保障法(修订草案)》中，备受社会关注、反应强烈的“女性处级以上干部和女性高级知识分子适当延长工作年限”的条款已被删除。该官员表示，新的修订单案中将用“各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女侵害妇女合法权益”这一条款替代。

湖北宜都

农村老年人享受免费养老保险

宜都市今年3月出台的《宜都市新型衣村社会养老保险暂行办法》规定，达到65周岁以上的农村老年居民不需繳纳保险费，政府按每人每月60元的标准发放养老金。截至目前，该市已向13万名65岁以上的农村老年人发放了社会养老保险存折。“换新”政策措施。

会议决定，采用财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”。(一)在现有老旧汽车报废更新补贴政策基础上，扩大补贴范围，加大补贴力度。(二)在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙，开展电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等5类家电产品“以旧换新”试点。(三)今年中央财政将老旧汽车报废更新补贴资金从10亿元增加到50亿元，同时安排20亿元资金用于家电“以旧换新”补贴。

国家将摸底房产成本

对于一直成谜的房地产开发项目费用的支出结构，国家统计局已经下发通知，将对商品住宅开发费用进行专项调查予以摸底。调查范围和对象为包括北京、上海、广州、杭州、无锡在内的40个重点城市中部分房地产开发企业以及其2008年1月1日到2009年4月30日有销售活动的商品住宅楼盘项目。

一线

共3.4万个乡镇将机构改革

在部分地区进行了5年试点后，我国正在全面推进乡镇机构改革，预计这一涉及3.4万多个乡镇的改革任务将于2012年基本完成。

今年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》，乡镇机构改革由试点转入全面推开阶段。

截至今年4月15日，全国已完成和正在进行机构改革的乡镇为19406个，占全国乡镇总数的56.6％。其中，安徽、湖北、黑龙江、吉林、河南、内蒙古、浙江、重庆、上海、海南、青海等11个省份已在全省(区、市)范围内开展了改革工作。

今年选聘大学生“村官”两万名

目前，2009年选聘高校毕业生到村任职工作正在全国进行。为确保选聘工作的质量和实效，中央组织部近日发出通知指出，中央确定今年到村任职高校毕业生选聘名额(即中央财政补助名额)为两万名，各地在选聘过程中要严把入口，不得随意减少选聘程序，放宽资格条件，选聘的大学生“村官”中大学本科以上学历和中共党员的比例原则上要达到80％以上，中部和西部地区可结合实际适当调整。

廉政

党政领导干部问责规定出台

中共中央政治局5月22日召开会议，审议并通过《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。

会议认为，加强反腐倡廉法规制度建设，完善领导干部行为规范，健全党内监督和责任追究制度，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，是加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要内容，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。

会议认为，坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合的原则，实行党政领导干部问责，有利于加强领导干部管理和监督，增强党政领导干部责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平。

会议认为，巡视工作要坚持党要管党、从严治党的方针，维护党的纪律，坚持党的领导、分级负责、实事求是、客观公正、发扬民主、依靠群众的原则，切实加强对贯彻执行党的路线方针政策情况、执行民主集中制情况、领导班子和领导干部党风廉政建设情况、选拔任用干部情况的巡察。

建立行政问责制遏制领导干部统计弄虚作假

国家统计局局长马建堂5月14日表示，《统计违法违纪行为处分规定》建立了遏制领导干部在统计上弄虚作假的统计行政问责制度。马建堂说，这一规定明确规定领导干部要对本地方、本部门、本单位统计数据严重失实的结果负责。

马建堂强调，根据统计法规定，统计数据由统计机构依照法定程序审定，地方领导对统计数据没有审批权。如果地方领导审批统计数据，甚至要求统计机构修改调整统计数据，就违反了统计法的有关规定。

甘肃

干部交流有新规

甘肃日前明确规定：今后，在甘肃省直机关任职的正处级干部，在同一岗位任职5年以上的必须交流；科级干部直接从事人、财，物管理、项目审批，执纪执法等工作时间较长的必须交流；有夫妻关系、直系血亲或三代内旁系血亲关系，以及近姻亲关系的，担任直接隶属于同一领导人员的职务或有直接上下级关系的，其中一方必须交流。

郑州

不救助流浪乞讨人员将被究责

5月5日，郑州市政府下发了《关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作的通知》，首次明确了流浪乞讨人员救助范围，并规定了多个部门的责任。《通知》明确要求，民政，公安、卫生，交通、铁路等部门或单位要认真做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作，不得互相推诿，否则将依法追究责任。