汕尾：四大举措应对全球金融危机

4月14日，在全市第一季度经济工作分析会上，汕尾市副市长吴维保就全球金融危机形势下汕尾市外经贸发展作了分析，并提出了四大举措。

从全球金融危机形势下汕尾市外经贸第一季度走势看，我市外经贸形势严峻，走势有喜有忧：从利用外资来看，我市实际利用外资增幅在全省21个地级以上市中排名第三，但外资构成不合理；从进出口来看，进出口持续负增长，但降幅逐步收窄；从出口贸易结构来看，一般贸易增长，但加工贸易出口大幅度下降；从出口市场结构来看，对香港、美国等传统市场出口下降，但对新兴国际市场出口增长。

面对全球金融危机以及新一轮的国际产业分工，汕尾市拥有后发优势，正如“一张白纸上作画”，完全可以营造“风景这边独好”的局面。我认为，今后一个时期，汕尾市外经贸工作应该实施四大举措来应对全球金融危机。

搭建大平台集聚。从城市起源来说，先有“市”，后才有“城”，“城”是平台，“市”是内容，城市的本质是它的集散功能。有怎么样的平台，就可以集聚怎么样的资源，包括资金、人才等各种生产要素。一个城市的层次决定它集聚的资源的广度和资源优化配置的程度。今后一个时期，我市应该从“三个化”入手，大力推进我市城市化进程，让外来投资引得进，长得快。一是推进“三铁路三高速”的陆上交通与汕尾新港区相配套，加快交通便捷化；二是推进广大干部群众时刻把握新观念和传承良风美俗相结合，加快人的思想现代化；三是推进制度体系健全和执行相统一，加快管理法制化。

引进大项目跨越。市场经济是优势经济。在日趋激烈的吸收外资竞争中，只有发挥自身优势，才能赢得竞争。我们必须立足我市优势资源，瞄准国内外行业发展龙头，特别是国际跨国公司，引进一批关联度大、聚集度高、带动力强的大项目，实现我市外经贸的跨越式发展。如，我们可以利用我市海岸资源优势，引进大型港口物流、大型能源、大型石化项目，集聚配套企业，拉动物流业和临港工业大发展；再如，我们可以利用海洋水产、生态农业优势，引进国际大型海产品出口公司和现代农业公司，以品牌为统领，以利益为纽带，以海洋渔业、农业专业户为依托，集聚各类深加工企业，带动海洋水产业、生态农业发展；还有，我们可以利用我市滨海旅游资源优势，引进旅游业大财团，开发在粤港澳，乃至国内外有影响力、号召力的旅游项目，带动我市旅游业及其配套企业的发展。

保护大生态支撑。自然生态好，是我们的本钱。自然环境和国际接轨是我市吸纳人才和企业的重要支撑。良好的自然生态是我们的命根子，我们必须保护好、利用好。一要守住生态底线。空气负离子只能增不能减，高消耗、高污染、低效益的企业只能关不能建，生态环境建设只能加强不能削弱。二要发展生态企业。大力构筑生态效益型的特色农业体系、资源集约型的工业体系、生态服务型的第三产业体系。三要建设生态村镇。以点带面，始终坚持以提高农民素质为核心，以发展生态经济、优化生态环境为重点，以精神文明建设为突破口，因地制宜，分类指导，引导各村镇立足各自优势，发展循环经济。四要弘扬生态文化。倡导人与自然和谐相处，尊重自然，爱护生态，保护环境。

提供大服务保障。从管制型政府向服务型政府转变，这是世界潮流。健全企业服务，改善企业服务，提升企业服务，是“以人为本”的执政理念在经济领域的具体体现。我们必须紧紧抓住“服务企业”这个关键词，促进经济发展。一要强化服务意识。视企业为“衣食父母”，做到：把企业的发展作为第一经济追求，把企业的呼声作为第一经济信号。二要强化服务举措。凡是阻碍各种资源优化配置的体制、做法，努力改变；凡是企业需要的公共产品，特别是政策、信息、沟通平台，努力提供；凡是企业发展中的问题、困难，努力解决。三要强化服务制度。当前，共克时艰，要建立健全外经贸联席会议制度、“金钥匙”服务制度、现场办公制度和领导干部联系企业制度，为企业发展提供高效服务。

(编辑：卢小平)