中国农业推广体制创新的总体思路探析

陈国凤

【摘要】创新对农业推广具有重要的意义，本文基于创新的角度，对农业推广体制创新的总体思路进行了分析和探讨，以期对我国农业推广体制的创新与实践提供有益的指导和建议。

【关键词】农业推广；创新；思路；

本文认为农业推广体制创新的总体思路，应该主要作好以下几个方面的工作：

1. 改革需要与时俱进的科学发展观

與时俱进的科学发展观点，指的是在农业推广体制创新中要有新思路、新方法、新观点。同时要用科学的观点，科学的方法来进行农业推广体制的创新，具体来说，农业推广就是要结合农村发展的实际，采取措施来稳定农业作为第一产业的地位，通过培训、教育等方式来提高农业推广人员的素质，改进自身弱点，更好的为农业和农民提供优质的服务。

根据中共中央相关规定，基层农技推广体系改革的主要目标是：在改革的基础上，推行农技服务组织的多元化发展，并进行农技推广的体制和机制的创新。 “有所为，有所不为”，应该成为农技推广机构的一个重要原则，农业推广组织作为一个具有公共服务职能单位，不应该以盈利为目的，因此农业推广应该注重其职能的发挥。此外，农业推广组织应该通过制定优惠的政策，进一步推动科研单位、农民合作单位，高校以及农业企业之间的合作，同时为它们的合作，创造优良的外部环境。从而形成国家兴办与国家扶持相结合，无偿服务与有偿服务相结合的新型农技推广体系。

因地制宜，妥善处理改革、稳定与发展的关系是农技推广的第二个基本原则。进行农技推广机构和管理体制，要在创新机制、优化队伍上做文章；农技推广单位要根据当地农民的实际情况与切实需要，来进行农业推广体制的改革与创新，不搞一刀切、坚持分类指导；根据市场的需求，围绕发展优质、高产、高效、生态、安全农业开展技术服务，鼓励农技推广服务从产中向产前、产后延伸，更好地满足农民增收的需要。

2 .加强农村推广体制与实践性理论结合

实践是振兴农村经济一个重要指导原则。一个重要经验就是农业推广与农业科研、教育密切结合，这是多数农业推广工作中都介绍的经验。在日本，日本的政府就把农民、搞科研的单位、高校等组织有效的联系起来，从而实现了科研、推广与生产的有机统一，在美国，美国政府通过以大学为基础，将大学的科研成果直接应用到了农业推广当中，既提高了农业推广的效率，又节省了农业推广的费用和成本，这些有益经验，都值的我国的农业推广进行借鉴。

3. 以可持续发展为目标推进农村推广机制创新

随着经济一体化进程的加快，目前农业推广的内涵正变的越来越丰富，通过借鉴发达国家的农业推广经验，结合本身实际，我们完全可以把农业推广工作做的更好。农业推广不仅仅是推广技术、确保技术能够应用，然后发挥出应用的作用，同时农业推广还应该注重其他作用的发挥，比如为农业提供教育、培训、咨询的机会，通过这些使他们能够在思想上认识到农业推广的作用，在实际的生产过程中，得到农业推广的实惠。

农业推广另外一个重要目标就是应该保持农村的可持续发展，通过对农村环境、资源利用程度的保护，来实现农村经济的可持续发展。

4.充分利用农业信息技术，实行多种形式的农业推广

21世纪是一个信息社会，信息技术的发展给我们的生活带来了巨大的变化，当然农业推广也不例外，信息技术为农业推广带来了思想的冲击与形式和手段的创新。因此本文认为，我国的农业推广应该充分利用信息技术，大力发展信息技术，通过整合网络资源，丰富网上的农业推广资料与信息，利用网络这个平台，可以将关于农业的科学知识，技术以及经验向广大农民传授，网络是个大平台，可以通过它为农民提供更多的服务，从而提供农业推广的效率。同时利用网络，还可以促进农村技术开发与服务等多种形式市场的形成，事实证明网络信息技术，必将成为农业推广的重要工具，它也将发挥出更大的作用。

5. 发挥农业协会的作用

经验与事实证明，农村推广组织对农村经济的发展，实现农民共同富裕，从而进入小康社会具有重要的作用，同时它也展现出了广阔的发展前景。农民专业技术协会是一种先进的农业推广合作模式，它受到了大家的一致认可和肯定。在一些发达国家和地区，因此在我们应该充分认识和利用农业技术协会的作用，采取法律的措施来明确其地位，利用政策和配套措施，大力发展其他能够为农民、企业提供更好服务的农业合作组织，本文认为农业合作组织形式上的创新对农业推广改革的成功具有十分重要的意义，因此应该用开放的思维来进行农业合作组织的创新，只要是能为农民带来更好服务的，能促进农村经济发展和繁荣的，有利于农业推广成果有效展示的形式，都是我们能够接受并推广的。

相信通过这些措施，一定能使农村技术协会不断完善和良性发展，从而使其在农村市场经济中发挥更有效力的作用。

参考文献:

[1]王传荣.发达国家农业推广的现状和管理模式[J].农业经济，2005（6）：46-47.[2]方天昆.美国农业推广模式对中国的启示[J].农业经济问题，2006（12）：57-58.[3]张春霞.新时期农业推广面临的问题与对策思考.中国农技推广，2007（2）：33-35.