共同货币开拓亚洲未来

【日本】 中曾根康弘 （Nakasone Yasuhiro）

2009 年是“变”的一年

去年的年初，我曾预测2008年将是“乱”的一年。“乱”是指人世间的秩序发生混乱，结果真的是不出所料。放眼世界，因次级贷款引发的金融危机，世界陷入巨大的混乱，酿成了人们所说的百年一遇的大萧条。美国在伊拉克政策和经济政策失败持续的混乱之中，为寻求变革选出了民主党的奥巴马担任新总统。布什的单边主义政策在世界上遭到批评，美国在国际上的权威扫地，代之而起的是欧洲在国际舞台上的作用增强，但金融危机也使欧元变得比美元还不稳定。虽然中国、印度、俄罗斯、巴西等新兴国家和产油国的发言权迅速得到提高，但一个时期突破历史最高值的原油价格又在入夏后急速下跌。另外，伊斯兰原教旨主义组织的恐怖活动再度猖厥。在日本，经济持续下滑，乱杀无辜的恶性犯罪增多，人们对社会的状况怨声载道。

观察2008年如大地鸣动般的动向，我本人用一个汉字表达对2009年的预测则是“变”字。目前席卷世界的是深刻的经济问题，是必须首先加以解决的重要问题。作为收拾混乱的短期之策，必须采取一切手段来帮助低收入者并创造就业机会。但由于次级贷款问题产生的金融危机的病源菌已经扩散到了全世界，一向大量依赖对欧美出口的日本经济，在欧美遭受重创的情况下要想真正得到恢复亦是很不容易。估计日本经济的负增长将持续到21世纪第二个十年的前半期，世界性的病情得到康复需要两三年的时间。一段时期内，日本经济还要在谷底爬行。

2009年这个“变”的年代。在世界范围首先必须解决的是恢复经济景气以及修复遭受创伤的金融系统，在社会上需要尽快造势，做出“经济不会继续恶化”、“不良资产不会继续扩大”的宣传，以增加民众安心感。只要人们认为没到谷底，就犹如身处深不见底的深渊中，很难消除对市场的疑虑。

亚洲要成为世界第三极

这次金融危机暴露了金融监管体系的极不健全。危机表明，国际性的监管体系自不必说，甚至国内监管体系也靠不住。监管体系跟不上金融技术的发展，国与国之间缺少合作联系，这次金融危机最大的反思之处是，构筑新的国际金融监管体系、统一监管标准极为重要。当人们身处混乱当中时，往往会患上近视症。但是，越是在混乱时期，日本越是应该立足于长期的、世界的、历史的视野推出独自的战略，明确2010年之后的目标。

我就任会长的世界和平研究所，提出了打造亚洲共同货币，构建亚洲为世界第三极的设想，并设计了具体的路线图。亚洲货币并非要取代美元位置，而是与美元、欧元形成互补。

亚洲区内交易许多是按美元结算的，美元价值受到亚洲区域外的经济变动很大影响。毫无疑问，使用亚洲共同货币可以减少汇率风险带来的脆弱性，为提高区域内的经济效率与稳定做出贡献。亚洲使用共同货币，将加强亚洲多层次的金融监管支援体制，进而巩固全球国际经济与金融体制。另外，在亚洲价值观下，也有助于发展与亚洲地区性相符的市场经济。使用共同货币还能起到地区政治稳定器的作用。

目前，亚洲贸易与资本交易在深化，相互依存关系很强。在区域内降低关税方面也有进展，国际交易障碍较少。可以说，形成共同货币的经济条件正在市场中自然形成。欧洲也是在经历了无数次战争惨祸后，搭建了政治、制度上的架构，才引进共同货币—欧元的。

实现共同货币的“路线图”

在实现亚洲共同货币的过程中，人们希望经济规模占世界第二位的日本与第三位的中国作为核心，进而与韩国及其他亚洲诸国进行协调，努力扩大合作。在这次金融危机中，英国、冰岛等非欧元区的通货经历了比欧元下跌更大的体验。由于参加更大的通货联合能减少危机风险，东盟等国对参加共同通货区很可能采取积极态度。

亚洲各国的经济发展阶段有很大差异，无论是政治与经济体制，还是在历史和文化方面都存在着多样性。从欧洲经验看，形成共同货币经历了约半个世纪的路程。而在亚洲，日本、中国、韩国之间至今还没有实现缔结经济合作协定（EPA）与自由贸易协定（FTA）。从长期看，只要一个一个地加以克服，三国在实现东亚共同体方面将成为巨大推动力。

使用亚洲共同货币着眼于构建亚洲第三极的长期展望。在今后20年间，在考虑使用共同货币时，应该在准备阶段致力于构建相关系统。亚洲是世界经济成长中心，需要很多资金，同时地区内储蓄量也很大。起到连接作用的是金融。金融是将被称为“资本主义血液”的资金向所需处流动。由此观之，如何创建新金融体系，毫无疑问将大大左右亚洲的未来。

使用亚洲共同货币并非画饼充饥。立足于中长期的视点，可望分三个阶段加以推进，即在2010年起的10年构建区域内协调机制，从2020年起创建亚洲共同货币单位ACU（Asian Currency Unit），进而在2030年以后使用亚洲共同货币。

2010年起的10年是打基础的准备期，需要构建区域内协调机制。实现ACU的第一步是在日本、中国、韩国间形成共识，达成具体一致，并以其行动向以东盟为中心的其他亚洲国家扩展。为此，需要设置亚洲各国央行行长、财长会议，对基础方案进行具体议论。加强各国财政金融与经济政策协调，发挥区域内宏观经济与金融动向的监视机能和构建金融支援体制。此外，还要促进缔结日中韩在内的区域内EPA（经济合作协定）和FTA（自由贸易协定），消除区域内资本自由转移的障碍，培育亚洲直接金融市场。

2020年起的10年是加固地基的时期。不仅要进一步推进国际金融与贸易方面的区域内统合与制度方面的协调，也要实现与欧美等亚洲之外国家形成共识。其中最大着眼点是设立作为“亚洲中央银行”前身的“亚洲通货机构”，并实现亚洲货币单位ACU。除了包括日元、人民币、韩元之外，这一通货单位还包括亚洲其他各国货币。此外，应把向亚洲地区内的日元贷款转换成ACU ，积极推进发行ACU公债。

2030年以后是导入亚洲货币的最后阶段。在此前基础上，谋求各参加国在国内形成使用亚洲货币的共识。欧元也曾有因为没有在国内形成共识而最终放弃参加的国家。这需要花费较长时间。取得国内共识的国家的通货主权由各加盟国向亚洲中央银行移交，创造出亚洲共同货币。进而在决定亚洲共同货币和各国通货的兑换汇率基础上，由亚洲中央银行实施统一的金融政策，使用单一货币。

实现亚洲共同货币是50年大计。对正在成为21世纪世界中心的亚洲来说，通过强有力的政治领导与区域内政治协调，跨越各个阶段，构筑亚洲共同的象征，是未来世界和平与发展的关键所在。▲（作者是日本前首相，现任日本世界和平研究所会长。日语原文刊载于《中央公论》，由日本JAPAN ECHO公司“越洋聚焦——日本论坛”翻译。原文1万字，本文有删节。）