河北省体育产业资本市场现状与发展对策研究

李元敬 张忠新 冯巨涛

[内容摘要]本文运用文献资料法、问卷调查法、调查访问法，对河北省石家庄、保定、秦皇岛、唐山、廊坊、张家口、承德等地点进行抽样调查和重点调查，对收集的全部资料进行相应的统计处理。初步掌握了河北省体育产业竞争力现状，并分析出制约河北省体育产业发展的主要因素，从战略高度提出了促进河北省体育产业持续、健康和快速发展的建议，为河北省体育产业的发展注入了新的生机和活力。

[关键词]体育产业；竞争力；战略研究。

体育产业是适应体育社会化、市场化、国际化的需要，以体育市场为导向的体育经济运行形态，是一种体育经济管理体制，其本质是通过体育市场机制作为配置体育资源起基础性作用的体育经济运行方式，是体育社会化、市场化、产权化发展的产物。体育产业资本市场是体育产业市场经济发展到一定阶段的必然产物，是实现社会配置资源的一种重要方式，它通过资本层次上的资源整合来优化社会的资源配置结构和配置效率。

一、河北省体育产业资本市场现状

从河北省体育产业资本市场总体看，目前尚处在长期发展目标的初级阶段，发展速度不快，产业规模还不是很大，发展很不平衡，在产业结构中的地位不突出，体育产业的管理体制和运行机制不够完善，体育产业政策和法规建设也不适应产业的发展，与发达地区相比还存在着一定的差距。

1，产业结构。河北省体育产业结构的缺陷主要表现在本体产业发展还不够大，没有形成支柱性优势。当前乃至今后相当长的一段时期内，体育的支柱性本体产业应该定位于竞赛表演业、健身娱乐业和无形资产开发经营业。三大支柱性本体产业的定位主要是三大产业的巨大市场潜力所决定的。因而发展体育产业不仅要注意有形资产的利用，同时要重视体育无形资产的开发和利用，要特别关注对各赛事和活动的会徽、会标、冠名权及指定产品，协会、俱乐部自身标志以及队名价值等的开发。目前我省体育三大支柱性本体产业规模还有限，主要是体育企业规模普遍偏小，发展缺少可持续性活力，市场竞争力不强。同时体育产业结构的缺陷还表现在还有缺位的本体产业市场，如体育劳务市场和体育技术市场。虽然目前也存在一些交换交易。但真正意义上的体育劳务市场和体育技术市场并未形成。其次，市场运作也不够规范，比如运动员的转会就明显带有行政干预的痕迹。

2.制度环境。河北省体育事业在各级政府的大力支持下取得了长足的发展，随着市场经济的发展，体育产业资本市场的经营活动必然要遵循市场规律去运作。这就要求有关的行政管理部门必须转变观念，切实做到管办分离，真正做好管理服务、积极引导，为体育市场的发展创造条件。目前政府行为在推进体育产业良性发展的同时，也带来了一些负面影响。这表现在，一些大型赛事政府部门仍不愿意放手让社会去办，而是自己出面加以经营，从而影响了社会办体育的积极性，同时又给体育执法带来了一定的困难。体育产业资本市场的法律环境有待完善，相关税收、财政补助、信贷支持等优惠政策还不完备，需要进一步调动体育产业资本市场发展的积极性。

3.政策环境。河北省体育产业资本市场经过几年的发展虽已有一定的规模，但远未成熟，仍需各方面政策扶持才能够从萌芽走向壮大。现实中，一些体育产业经营企业不仅缺乏政策上的扶持，而且经营活动中政府有关部门乱收费的现象还相当严重。甚至有的体育经营性场所每年都需向多个部门交纳费用，大大加重了经营者的成本，客观上影响了投资者的积极性。另外按新税制，体育部门的税收应为3％-5％，而实际上，很多体育经营场所的收费按照文化娱乐行业标准15％-20％收税，这又是对投资者的一个负面影响。

4.信息交流机制。高效率的信息交流机制，有利于形成体育产业资本市场与体育企业之间的良性互动关系，使体育企业迅速了解和跟踪国内外体育产业资本市场发展状况和最新动态，提高了体育企业的应变能力，有效降低了体育产业资本市场开发与投资的风险。

5.人才资源。人才因素是体育产业资本市场发展中最活跃和关键的因素，人才问题关系到河北省体育产业资本市场可持续发展的重要问题。人才的缺乏已严重制约了河北省体育产业资本市场的发展，当前河北省急缺三类体育管理人才：一是负责体育产业、体育市场规划、监管职能的行政人才；二是高素质的体育企业家和体育经纪人：三是体育营销人才和体育产品研发人才。要有效地解决河北省体育产业发展过程中人才缺乏的问题，最根本的一条就是要确立人才为本的战略思想，从加强体育产业人才资源能力建设、创新和完善体育产业人才工作的体制和机构等方面切实做好体育产业人才的选拔和培养工作。

二、河北省体育产业资本市场的发展对策研究

1.将体育产业资本市场纳入到国民经济的总体发展的格局中。河北省体育产业资本市场还处于相对缓慢阶段，但其有强劲的发展势头，作为环绕北京的河北省，既有特殊的地缘优势，又辖奥运会赛区城市秦皇岛，为河北省体育产业资本市场提供了重要的发展机遇。河北围绕京津已有的客观资源：保定有狼牙山、白洋淀、野三坡，可以登山下水；涿州、廊坊都有高尔夫球场；秦皇岛有大海游泳休闲；张家口有滑雪场。正定乒乓球训练基地，香河足球基地。这些已经形成品牌了。

2.制订适合河北体育产业资本市场发展的相关政策。政府的产业政策对推动产业发展起着重要的作用。北京、广东、上海、浙江、江苏、四川等省市对体育产业统计指标体系均有较深人的研究，河北省也应积极借鉴其他省市的研究成果，结合本省实际情况，建立行业权威数据库，搭建信息高速传输平台，为企、事业单位提供市场调查、市场分析、投资分析、营销分析、专题研究等咨询服务，并制订出本行业技术、经济、管理等各类标准。建立和完善一套包括政府财政投入政策、产业项目基本建设投资政策、社会集资政策、税收政策、体育彩票和体育基金等在内的比较完整、系统的体育产业政策，形成全方位、多层次的政策体系，是河北省体育产业发展的迫切需求。比如场馆以及大众娱乐健身的场所建设、小区内体育设施的比例。体育彩票的发行，体育赛事转播权有偿转让。社会和个人兴办体育产业来投资等都需要这样的政策。

3.完善河北省体育产业资本市场体系。建立一个门类齐全、结构合理、功能齐备的体育产业资本市场体系，是优化河北省体育产业结构的需要。从结构上分析，体育产业资本市场是一个以健身娱乐市场、竞赛表演市场、体育无形资产市场和体育人才市场、体育咨询市场作为本体市场。带动相关体育市场、体育用品市场、体育彩票市场、广告市场、旅游市场。把健身娱乐、竞赛表演两类市场作为龙头。在广大群众中提倡科学、健康的健身娱乐观念，引导其消费结构的调整。同时，河北省尽快建立缺位的本体市场，主要是促进体育人才市场、体育咨询市场的形成。

4.梯度推进地区产业协调发展。河北省各地区的体育产业资源、体育运动技术水平和体育人文观念、体育消费意识差别很大，要根据不同的情况因地制宜，分层次推进。体育产业城市型经济的特质使得城市通常是体育产业具有较大的发展基础和空间。

5.注重品牌效应，充分发挥体育旅游业和体育用品行业。河北省具有丰富的体育旅游资源：西部逶迤连绵、巍峨屹立的太行山和燕山：北部广阔、风景宜人的坝上草原；东北部以沙细、水清、潮平而著称的“黄金海岸”，走势险峻，气势磅礴的明长城：还有历史悠久的武术、太极拳项目和以秦皇岛、正定、廊坊为首的国家体育训练基地等大型体育基础设施资源，都为体育旅游的发展提供了物质基础。体育旅游在河北省正处于良性发展阶段，今后应大力发展张家口的冰雪旅游、秦皇岛的滨海体育旅游以及保定、石家庄的登山和武术节、杂技节的体育文化游。