美推迟东欧反导惊世界

奥巴马妥协引发轰动 俄罗斯欢呼占了上风

●本报驻俄罗斯、美国、捷克特约特派记者 焦东健 温宪 韩葵 ●司古 柳玉鹏 郑润宇 ●本报记者 刘扬 马俊

捷克总理扬·菲舍尔17日向媒体透露了一个爆炸性新闻：美国总统奥巴马通过电话告诉他，美国已经放弃原定在2013年全部完成捷克和波兰建导弹防御基地的计划。尽管美国五角大楼试图降低这一决定的意义，美防长盖茨17日宣称将代之以“2015年在波兰和捷克建导弹防御系统”，但俄罗斯媒体上昨天一片欢呼，一致宣称这是美国对俄罗斯作出的让步，是“克里姆林宫的胜利”。东欧反导系统是美俄近年来的最大争执点。而以往美国几乎从未在战略问题上向大的对手做出让步。因此从东欧“撤导”之举在全球引起轰动。中国军事问题专家彭光谦17日对《环球时报》说，一切有助于缓和国际紧张局势的行动都值得欢迎，这个举动意味着奥巴马政府已正式开始对上届政府的负面资产进行清理。

一个不寻常的电话

据美联社报道，捷克总理菲舍尔周四对外宣布这一消息后，北约秘书长拉斯穆森也第一时间表示欢迎，称此举是“积极的一步”，同时有助于北约与俄罗斯关系的修复。

菲舍尔说，奥巴马周三晚上打电话给他说，他的政府正在撤销在捷克领土上建立反导雷达基地的计划。“波兰也被用同样的方式通知了。”他说奥巴马向他保证了与捷克之间的“战略合作”关系将继续，而且华盛顿视捷克为最亲密的盟友之一。

在波兰，官方最开始拒绝证实菲舍尔的讲话，称他们还在等华盛顿方面的正式通知。但其后波兰外长对俄国际文传电讯社表示，美国决定放弃东欧反导系统可能出乎所有人的意料。他说，美波正在讨论这一问题。

17日，五角大楼发言人莫里尔含糊地证实了这一消息。他说，关于欧洲导弹防御系统，我们已做出“一项重大调整”。但他称此调整“与俄罗斯无关”。随后，奥巴马也发出了类似的简短声明，称调整后的导弹防御系统将会使美国的北约盟国“更加安全”。当天奥巴马也与波兰总统通了电话，向他解释了自己的决定。盖茨随后发表“2015年在捷波部署反导系统”的讲话，称美国将通过其宙斯盾战舰部署导弹拦截系统以保护美军和欧洲盟军不受导弹的威胁。给人印象是，奥巴马政府试图降低这一决定对国内的冲击。但也有可能美国国内围绕这一决定尚存很大争议。

在家门口将出现美国导弹拦截系统，一直是俄罗斯的一块心病。普京曾多次痛斥这是对俄罗斯领土的直接威胁，是美挑起的“新冷战”，并称美一旦部署该系统，俄将退出旨在维持欧洲战略平衡的《欧洲常规力量条约》。俄高级将领曾宣称对捷波重新进行“核瞄准”。

《华尔街日报》同天也报道称，据熟悉内情的人士透露，随着伊朗导弹威胁程度的降低，奥巴马政府将搁置布什时代在波兰和捷克修建导弹防御系统的计划，此举将令莫斯科感到愉悦，同时会引发关于欧洲安全问题的争论。奥巴马搁置导弹防御系统的做法，将成为布什时代政策的重要转变。报道称，在俄罗斯，美国这一举动很可能被视为克里姆林宫的胜利。

俄否认用利益交换

美国改变东欧反导计划的消息立即占据了俄罗斯各大新闻网站的头条。俄罗斯《观点报》网站17日发表题为“奥巴马向梅德韦杰夫做出让步”的文章。俄外交部强调，有关美改变这一计划对俄罗斯来说是一个好消息。发言人称：“目前奥巴马政府正在就这一问题做出评估，我们认为，美会考虑到我们对这一系统的关注。”

俄罗斯国际文传电讯社17日报道称，俄外交部发言人涅斯捷连科在回答有关美俄是否对反导系统问题“达成某种协定”时表示，俄罗斯并没有与美国签署任何协定以换取美放弃在东欧部署反导系统。他说：“这不符合我们的政策，也不符合我们同其他国家解决问题的方法。”

俄新社17日报道，对于奥巴马的这一决定，俄科学院专家比卡耶夫表示，从军事观点看有几种原因，一是在金融危机形势下，美国希望以此来削减国防预算。另一个原因是捷克内部在这一问题上存在分歧。该国一些政治力量反对在境内部署这一系统。俄罗斯国家杜马外交事务委员会主席康斯坦丁·科萨切夫说，“美国总统的决定是经过深思熟虑的”，“现在我们可以讨论重建美俄战略伙伴关系的问题了”。他还说，奥巴马政府比布什政府更明白俄罗斯所担心的问题，

（上接第一版）“这一决定是俄罗斯期待已久的”。俄罗斯科学院国际安全中心主任阿列克谢·阿巴托夫对莫斯科电台说，美国在反导问题上让步，是为了赢得俄在伊朗问题上的合作。

据俄塔社报道，俄观察家认为，在部署反导系统方面，使俄罗斯感到不安的并不是波兰的10个拦截导弹系统和捷克的1个雷达基地，而是令人难以预料的事态发展前景。一名军事外交官在接受国际文传电讯社采访时说，美国的这一步将加速俄美达成相互削减战略武器的条约。早在今年4月1日，俄美总统伦敦会晤时，已经商议就削减战略武器的问题开始新的谈判。《环球时报》记者17日还随机采访了几名俄罗斯朋友，他们都对美国推迟在东欧的反导计划感到高兴，因为“美国人很少让步”，这次“俄罗斯占了点上风”。

其实美军方已提前放出风声

美军参谋长联席会议主席马伦上将在周三告诉美联社，美国政府很快就会完成为期6个月的关于导弹防御系统的评估。美军上月举行的导弹防御计划新闻发布会上，卡特莱特表示美国原来对伊朗开发远程导弹所需时间估计得过短。这则发言被认为是美国可能放缓欧洲导弹防御计划的一个信号。军方官员在这次会议上讨论了欧洲导弹防御系统的替代方案，这些方案包括在距离伊朗更近的其他地区部署近程拦截弹。卡特莱特还探讨了美国和其他国家合作监控和防御伊朗导弹的可能性。通过包括部署在波斯湾地区的多种传感器，为东欧提供部分的导弹防御能力，而不必在距离俄罗斯如此近的地区部署雷达和拦截系统。

美联社说，美国做出暂缓推进导弹防御系统的决定恰逢奥巴马政府寻求改善美俄关系，俄罗斯总统梅德韦杰夫将于下周访问美国参加联合国大会和20国集团金融峰会。

东欧国家有欢迎，也有焦虑

但一些东欧国家对美国此举表示担忧，一些官员表示美国“正以牺牲盟友利益为代价换取美俄关系的重启”。一名美国高级军官说，“波兰人非常焦虑。”一位波兰官员表示，波兰政府不打算就美国政府的决定作出“推测”，但“希望美国政府遵守与波兰军方在导弹防御计划之外的合作义务。”

捷克左翼欢迎美国总统这个决定，捷克市民党的工程师诺沃特尼17日显得很高兴，他对《环球时报》记者说：“我们很满意！一直以来的民意测验表明超过6成的民众都反对反导雷达基地！”社民党主席帕鲁贝克则把奥巴马此举称为“捷克人民的胜利”。

而公民民主党的前总理托波拉内克则是另一种态度，因为这是在他任内的签署的协议，他说，华盛顿急速改变姿态，显示“美国丧失了对中欧地区的兴趣”。托波拉内克还说，极权主义倒台20年之后的捷克，还并不知道“自己属于哪里”。

欧洲分析人士说，美国政府将不得不努力说服各方，这一改变并非是取悦俄罗斯，而是基于对导弹防御系统技术优势和伊朗导弹能力的现实考虑。

美国政府还考虑为波兰和捷克提供替代计划。驻欧美军司令卡特·哈姆将军说，美国已经同波兰官员进行了商谈，准备让驻欧部队的“爱国者”导弹开进波兰进行为期一个月的训练，作为今后长期部署的第一步。“我希望尽早开始轮训工作，至于长期部署还要取决于两国政府。”

普京的强硬促使奥巴马转变

俄罗斯科学院美国与加拿大研究所副所长维克多·克列缅纽克对《环球时报》记者说，这不是简单的让步不让步的问题。俄美关系面临的“重启”，必须要有实际行动的，美国需要能给俄罗斯提供些什么。奥巴马的做法显示，如果没有人为或技术方面的错误，俄美之间的矛盾是可以控制在较低级别的。

彭光谦说，美国的这一做法并不让人意外，因为这个计划本身就是多余的。它不符合当前的国际政治生态环境，只会增加国家间的不信任，劳民伤财。也不符合奥巴马个人的政治理念。该计划的军事效能也值得怀疑，到目前为止还没有证据充分证明，它可以拦截高速度、群发性、预警时间短的导弹攻击。

彭光谦说，美国这样做的核心因素来自俄罗斯对此的强烈抵制。美俄新一轮的战略武器谈判即将进行，美国是在权衡利弊下被逼着这样做的。但这并不意味着，美俄之间的所有障碍都排除了。对东欧国家来说，取消这个计划对他们并不意味着损失，反而会有更大政治回旋空间。

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅对《环球时报》说，这一计划是俄美关系中最大的一个障碍，过去在这个问题上两国斗争了很长时间，现在这个问题画上了一个积极的符号。这将对进一步修复俄美关系产生帮助。

中国现代国际关系研究院美国所研究员牛新春说，奥巴马在目前的情况下调整这个计划，当然有奥巴马政府自身的原因，但不可否认也是俄罗斯一直坚持斗争的结果，可见普京的这一套还是有效的。而且并非像有的俄分析家所说，是因为美国受到金融危机的影响，美国军事、外交和情报的预算并没有受到金融危机的影响，增加军费反而能拉动内需。美国这种做法必将有助于两国关系的缓和。这与奥巴马上台以来向世界发出的和解信号是一致的。小布什时期的战略是让世界怕美国，而奥巴马的战略是要世界不仅怕美国，还要爱美国。▲