日本新政府要给美军“断油”

五角大楼在接受《环球时报》采访时称，“这是日本自己的决定”

●本报驻日本、美国特约特派记者 孙秀萍 温宪●何晏 王盼盼●本报记者 孙微 夏颖

日本新首相鸠山在选举时许诺要跟美国建立“更平等关系”的话看来不是开玩笑。16日晚上鸠山内阁刚刚组成，17日凌晨新任防卫大臣北泽俊美宣布“不会延长日本自卫队在印度洋为美军供油的活动”。此前两天，美国高官纷纷公开向日本表示希望延长这一活动。日本新外相冈田克也还宣布，新政府将调查“日美核密约”。美国五角大楼17日在接受《环球时报》记者采访时称，“停止供油问题是日本自己的决定。美国欢迎日本在阿富汗继续作出任何贡献。”美国一些媒体则开始认真地重新评估美日同盟，他们好像在一夜之间发现，从今往后，日本将不再是那个百依百顺的小跟班了。不过，日本和中国一些专家接受《环球时报》采访时都认为，日美同盟的基本框架不会变。

新内阁接连宣布“涉美新政”

鸠山新内阁顺利就任，各位新大臣凳子还没坐热，就相继发表了就职演说。防卫大臣开口给了美国一个“下马威”。据日本《每日新闻》报道，防卫大臣北泽俊美在17日凌晨的记者见面会上表示，“根据我党的基本方针，不会延长自卫队在印度洋为美军供油的活动。”根据日本政府制定的《反恐特别措施法》，这一供油活动明年1月就会到期。《每日新闻》称，北泽的发言表明将停止对美国军方的供油活动，撤回海上自卫队。

另据日本NHK电视台报道，北泽还表示将尽快到冲绳访问，就美军基地迁移问题与冲绳知事进行会谈。日本新外相冈田克也17日称，日本将就美军基地问题同美国展开“公平的谈话”，美军新基地可能修在“冲绳，甚至日本之外”。日本共同社此前援引日本防卫省一名匿名官员的话称，基地搬迁落空很可能意味着旨在强化同盟关系的驻日美军整编以失败告终。

冈田克也17日还宣布，新政府将调查日本默许载有核武器的美军舰艇停靠日本港口的“密约”。该“密约”违反了日本1968年的不引进核武器等“无核三原则”。此前，麻生太郎任首相时曾经否认该“密约”的存在。日本《读卖新闻》称，冈田要求彻查的“密约”包括四个方面，分别是1960年日美修改安保条约时是否存在允许美国将核武器运入日本的“核密约”；日美之间达成的朝鲜半岛发生战事时的“密约”；1972年美国将冲绳返还日本时，日本允许美国在发生战事时将核武器运入日本的“核密约”；返还冲绳时，为了恢复冲绳原状的补偿费被转移的“密约”。冈田克也在上任伊始举行的新闻发布会上称，“外交需要经受民众的理解和信任，有责任尽快解释清楚密约问题”。

希拉里希望鸠山“以诗意竞选，用散文当政”

《环球时报》记者17日采访了五角大楼新闻官莫琳·舒曼。她表示，美国国务卿希拉里和国防部发言人此前都对此讲过话。具体到停止供油问题，“那是日本自己的决定”。舒曼称，“美国欢迎日本在阿富汗继续作出任何贡献，因为这是一项国际共同努力的事。”对于日美“核密约”，她说目前没掌握这方面的信息，不便回答。

美联社17日称，对鸠山新政府称将停止日本自卫队向印度洋以美国为首的联军供油，有美国官员对此决定表示遗憾。报道还称，日本新首相鸠山由纪夫下周一即将启程前往纽约参加一系列联合国会议，并会见奥巴马。鸠山16日表示，他将和奥巴马谈论有关美国在日本军事存在的地位问题。美联社评论说，这是一个潜在的敏感问题。

在日本新内阁组成之前，美国就对日本民主党在竞选时表示要结束对美军供油活动和重新考虑驻日美军整编计划表示担忧。美国官员这两天还轮番表态，极力称赞日本对阿富汗问题的贡献和对美日关系的信心。五角大楼发言人莫雷尔周二表扬了日本在美国领导的反恐战争中的作用，并称东京对阿富汗战争的贡献“极其重要”。莫雷尔还希望日本继续为美军在印度洋上加油，“他们的贡献帮了大忙，我们非常希望他们能继续帮忙”。美国太平洋司令部司令基廷周二也表示，“我们跟日本的协约都50年了。它们是美国在西太平洋地区的战略关键。我不担心会发生任何重大变故。”

美国国务卿希拉里16日在华盛顿放话，劝鸠山对美政策走现实道路。据共同社报道，就日本鸠山新政府诞生，希拉里16日引用“以诗意竞选，用散文当政”这一美国著名政治格言，希望日本新政府在安全保障等方面的政策不要一成不变地采用竞选时的主张，选择符合日美关系现状的现实道路。不过，希拉里同时称：“虽然日本政坛发生了走出自民党长达50年执政的巨大变化，但我相信日美关系与同盟的稳固任何政权更迭都不会动摇”。

中国海军军事学术研究所研究员李杰17日对《环球时报》记者说，自从2001年美国发动阿富汗战争后，日本海上自卫队一直在印度洋上为美军及其盟友提供燃料补充服务。一方面，供油进一步巩固了日美同盟的紧密性，另一方面，日本借此名义将海上自卫队的行动范围扩大到远海，突破了日本和平宪法规定的“不能向海外派兵”的限制，提高了日本的海外活动能力。李杰称，“我个人认为，日本向美军供油的象征意义要大于实际意义。事实上，美军在印度洋上有很多基地，完全可以借助本国的综合补给船或快速支援舰实现自我供油。即便日本真的停止供油，美军也不会受到很大影响。对美军来说，他们只是希望在阿富汗的行动能得到盟国声援。而日本的供油行动就起到了为其造势的作用。”

网民称“日本摆脱向美献媚的生活”

日本国内对鸠山新政府的这一措施议论纷纷。日本共同社的一篇分析称，美国奥巴马政府虽然对16日诞生的鸠山新内阁如何制定外交政策仍持观望态度，但非常担心日方的政策转变将削弱两国的同盟关系。该文章称，奥巴马政府把稳定阿富汗局势作为首要课题之一，而供油活动则是日本自卫队对此能做出的唯一贡献，停止供油将带来巨大影响。哈佛大学名誉教授约瑟夫·奈等美国的知日派人士也认为，供油活动是日本援助阿富汗的象征，如果决定停止也应提出替代方案。

一些日本网民对鸠山这一举措议论纷纷。在日本“2ch”网站上，有网民留言称：“北泽防卫大臣的发言意味着日本迎来了摆脱向美国和英国献媚的生活，迎来了黎明。”不过，也有人担心，自卫队撤退了，“也许中国就会接着向美国派遣供油舰”。

日本经济新闻社资深评论员伊奈久喜在接受《环球时报》记者采访时表示，日本自卫队停止向美国军舰供油一定会对日美关系产生影响，但是日本政府以及外务省也必然会提出新的补救方法，比如支援阿富汗的新措施等，以保证日美关系不受到损害。伊奈久喜称，他个人认为，日本不应停止向美军供油，因为除此以外日本没有更好的方法协助美国支援阿富汗。

日本《东京新闻》17日刊登评论称，“日本外交安全保障领域最大的课题仍应该是维持和发展日美关系”。民主党新内阁提出要建立紧密且对等的日美关系，这与强化日美同盟为最优先课题的麻生内阁有着微妙的不同。对于民主党提出要撤出为美军供油的海上自卫队，修订日美地位协定，包括美军机场搬迁在内的驻日美军重组等问题，美国方面已经产生了疑念，所以对鸠山来说，最优先的课题将是构筑与美国奥巴马政权的信赖关系。

日本新首相刚上任就对美国“展示肌肉”的做法立即引起国际上的关注。法新社17日称，日本新首相鸠山由纪夫希望日本对美关系不再那么卑屈。

法新社16日的报道称，欧盟委员会主席巴罗佐针对日本新首相此前批评美国领导的全球化表达了赞扬，称这是“欧洲和东京观点趋同的一个信号”。鸠山由纪夫在《纽约时报》上发表文章批评伊拉克战争，并预言美国全球统治即将结束。他还在文章中称赞了欧洲一体化的努力，希望亚洲也能模仿。巴罗佐对此表示赞赏，称“很高兴看到我们的立场正在趋同”。

美国《时代》周刊网站16日题为“重新认识一个联盟”的文章说，“记住，美日联盟并不是因为两国决定相爱而达成的。”它的达成是由于一方在战争中击败了另一方，占领之，然后书写并强加一个新的合乎宪法的“和解协议”。日本之所以接受了1945年后的协议，是日本领导人赤裸裸地出于自身利益考虑的结果，而不是出于一种对美国突然迸发出的热情。文章称，事实上，很难想象还有哪个工业国家能比日本和美国更不同。日本是一个拥有深刻文化根基和习俗的国家——从食品、艺术和宗教风格，到妇女儿童的职责——这些与现代美国的道德观格格不入。自日本的金融泡沫在20年前破灭以来，很多观察人士都认为日本社会越发“日本化”了，更加珍惜传统和本土价值。再从美国的角度看，美国人喜欢日本车和电子产品，但熟悉日本货并不意味着支持日本的利益。《时代》警告说，未来20年，美国对亚洲的外交将非常复杂，它要在减缓中国崛起速度的同时，保证像日本这样的民主盟国感觉不到美国的威胁。

专家称日本对美外交改变的仅是手法

中国现代国际关系研究院研究员杨伯江在接受《环球时报》采访时表示，日本民主党安保政策的改革可用三个短语来概括：总体继承，局部微调，打出特色。民主党从竞选以来，在相关政策表述上，有比较明显的调整，趋于务实。但这些仅是形式和手法上的改变，实质层面上不会造成影响，日美同盟的基本框架不会变。明年1月《反恐特别措施法》到期，日本在印度洋海上自卫队的存在失去了法律依据，但并不意味着民主党放弃了对美国反恐战争的支持。他们会以民主党的方式，继续支持美国，比如援建阿富汗基础设施等。

杨伯江认为，美国国内有一些质疑之声，但多来自远离政府政策制定的学者，而美国有官方背景的政策研究机构的调子则和一般的学者调子完全不一样。实际上，去年年底，民主党已和美国有充分沟通，以不对外派兵的方式支持美国反恐战争，得到了美国的认可。

李杰表示，对于日本新内阁来说，鸠山必须向民众做出姿态，履行自己在选前的承诺。而停止供油这种不痛不痒的举动，正是其最合适的选择。

杨伯江说，作为新生政党，自然带有“反现状，反现体制”的色彩。因此，民主党高举要求美国更尊重日本，政治上要求平等的旗帜。但是国际政治更讲究现实，基于战后对日本的政治安排建立的日美同盟的基本框架、地位，不会随民主党上台而瓦解。▲