大型石油储罐工程施工经营管理方略

祁　斌

摘 要:文章以中油七建公司承接大型石油储罐工程施工为例,对大型石油储罐工程施工经营管理方略进行了论述。

关键词:大型 石油储罐工程 施工管理

中图分类号:F273 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)08-280-02

中油七建公司自1986年第一次承接由日本三菱重工引进大连四台5×104m3大型储罐至今,先后承接了5×104m3及以上石油储罐230多台,其中10×104m3大型石油储罐多达58台,不论是施工管理、还是生产技术都有了重大突破并取得了快速发展。长期以来,价格竞争日益激烈,买方市场的大环境依然没有改变,公司经营成果一直维持在盈亏平衡或微利低收水平上,尝尽了酸甜苦辣各种滋味,但施工经营管理上也丰富了许多经验与教训。

近期在广西石化分公司,国内并不多见的四台15×104m3特大型储罐工程建设招投标中,在诸多大型国有企业参与的竞争中一举中标,实现了进一步提升公司储罐施工资质能力、资质水平的意愿,机会来之不易。

如何实现“质量为本、科技领先、工程一流、服务精诚”,谋求较好经济效益投标承诺。笔者本着预先经营,超前谋划,创新管理思路,重新认识的以往经验与教训,于工程即将开工之前撰写了“大型石油储罐施工经营管理方略”一文,对该项工程施工经营管理努力的方向和应着力解决的主要问题寻求新的经济和利润增长点,探索一条有效的途径。

一、优化施工组织设计,统筹资源合理配置

施工组织设计是统筹安排施工企业投入产出,整合资源过程的关键,从而以最少的资源消耗获取最大的经济效果。它是实施科学管理的重要手段,也是工程建设和施工管理的指导性文件,在施工企业项目管理中的地位极为重要。具体行为是从经济和技术统一的大局出发,针对工程本身的特点和工地具体情况,结合本企业的优势,按照工程要求,对所需的施工劳动力、施工材料、施工机具和施工临时设施等涵盖的内容,经过科学计算、精心对比及合理安排后,编制出一套在时间上和空间上进行合理施工的战略部署。

有了好的设计才能建设出优良工程,认真编好施工组织设计保证施工阶段顺利进行,实现预期效果将起到事半功倍的作用。

1.施工组织机构设置应精干高效。本工程15×104m3原油储罐直径为100米,高度22米,容积较大,施工产值超过亿元。储罐共计四座,但属于同一规格,主体施工工期只有八个月,期间较短,除壁板材质为08MnNiVR高强钢需预热施焊比较特殊外,其他从技术含量、施工工艺上一般,管理工作并不复杂,施工组织机构不宜过大。

管理层设置工程计划部、技术质量部、HSE部、采办部、财务经营部、办公室五部一室,各管理岗位应满足业主管理部门相应的要求。

施工作业层设置为:安装(铆工)一、二队、自动焊队、管焊队、土建队,综合(仪电钳)一班、综合(防腐保温)二班、下设施工安装班组10-12个。

另外,一个团结和谐有着丰富阅历、良好知识积累、有创新能力的项目领导班子是事业发展关键,只有这样的班子才能肩负工程项目部的重任,带领出打硬仗的职工队伍创出一流业绩。

非生产人员数量应控制在总人数的10%以内,避免机构臃肿,互相扯皮人浮于事,极大限度地压缩管理费于其它费用支出。

2.施工总体进度网络计划力求科学化。施工工期的长短直接影响工程施工成本消耗,施工进度网络计划编制应依据本工程特点和业主工程建设总体规划的要求,充分考虑本工程只有240个工作日的合同作业时间,工期短、任务重。

施工期正值广西钦州高温、多雨季节,尤其对储罐主体高强钢壁板必须焊前预热的焊接工艺要求影响很大,施工降效严重。

项目部应积极采取强有力的固质量争速度措施,充分发挥公司项目管理、采购等施工资源的优势,封闭最终完工时间、倒排工期的方法,本着前紧后松的原则,优化最佳网络路径,统筹工期计划安排,科学规划部署。

施工总体进度计划应根据本工程结构和施工程序流程规划为施工准备预制阶段、储罐基础施工阶段、储罐主体组对焊接阶段、试压中交四个阶段,布局工程整体。

整个施工组织上以四座15×104m3罐主体安装为主线,罐体材料采购、工厂化预制、储罐焊接为重点,认真做好预制加工与安装。在计划实施过程中要编制详细的日计划、周计划、月计划、季计划,层层控制、层层管理等工期技术保证措施,在合同期内保质保量全面完成任务。

3.劳动力资源配备应具有计划性和系统性。储罐施工成本费用中人工成本约占20%左右,尤其是对那些利润空间很小的项目,有效地控制劳动力成本更为重要。

劳动力作为一项重要资源进行合理配置,应随时掌握施工现场设备材料到货时间和施工工序完成情况,实现劳动力计划的动态管理,严格控制施工人员进场时间和进场人员数量,并及时安排好已完成阶段任务的人员退场时间和退场人数,避免大量的停窝工现象,减少资源不必要地浪费。

施工作业安排应尽量均衡生产,只有均衡生产才能有效地控制施工高峰期人数,尽量降低因人数过多而增加的各项费用开支。

由于公司基地与施工地点相距甚远,对某些如罐基础施工工程,应回避本公司专业施工人员不足的弱势,可采取切块分包方式或定额人工费分包方式,委托具有优势的地方合作伙伴承担。

对于施工期较短,且技术程度要求不高的工种,如保温工、脚手架、刷油等工种也可有组织地在地方劳务市场招聘,即满足施工需要又可降低人工迁移等费用。

劳动力计划安排要充分考虑施工期高温多雨、施工降效因素,留有充分余地,凸显劳动力资源配置科学性、系统性和施工成本控制的透明度,提高劳动力生产效率。

4.加强施工材料管理,降低材料消耗。储罐施工成本费用中,材料成本约占70%左右,本工程项目虽然让利较大,但只要通过努力做好材料管理工作,采取必要的措施实现材料成本的节约,最终达到盈利较好的目标并非没有可能。

加强材料管理首先要建立相应的组织机构,加强统一领导,及时掌控材料采购进度、采购状况,协调采办各个环节,密切配合施工进度、施工状况,迅速、及时、准确地保证设备材料的供应。

根据承包合同和施工设计图纸提出的规格型号、技术要求、质量和数量等详细描述,同时满足工期时间要求,详细编制总体采购供应计划,指导采办工作任务。

对批量较大的材料供应要以市场为导向,强化集中采购,实行招投标制,规范采购行为,降低采购成本,对一般性批量较小的材料采购,做到货比三家、质比三家,依据就近采购的原则,降低运输成本。

对关键性设备和材料坚持质量第一,在国优产品中选择,重点抓好储罐约5000吨高强钢壁板的采购,通过招投标采取直供或代理采购的方式,全程跟踪,切实保证工程重点计划地完成。

推行限额领料制度,严格控制消耗材料、工器具及周转性材料等审批程序,把采购价格控制在预算价格之内,做好设备和材料回收复用管理工作,推行材料节约奖励办法,对如临时加固支撑、卡具、垫板、工装和部分正式工程支架、桥架等有效利用包装材料、边角余料,重复回收使用给予材料费10%~20%的奖励,鼓励节约行为。

5.注重施工机械设备资源配置效能的发挥。储罐施工成本费中施工机械设备使用费约占15%左右,如何加强施工机械施工管理,提高机械设备的完好率和利用率,充分发挥机械设备生产效率和资源效益,降低成本费用是施工成本控制的重要环节。

6.施工暂设现场平面布局合理,工作顺畅。临时设施的建设需要依据工期的长短、投入人员设备的多少来确定规模和标准,尽量选择与施工现场较近的地方,利用原有的交通条件,减少运输次数,降低运输成本。

临时设施建设应本着节约的原则,可采取费用包干的方式委托地方队伍建设,由于近年来企业不断改善职工生活环境、居住条件,也可将住宿、生活区选择租用条件比较满意地方闲置的用房。

施工生产平面布置要注意兼顾,如预制平台与材料堆放场和焊机房之间、钢板剪切刨设备之间、安装现场与指挥机构、队班办公与休息室、工具房之间衔接密切,工作协调工作顺畅关系,合理布局。

二、建立健全各项管理规章制度,依法经营

没有规矩不成方圆,没有制度不成管理。行之有效的项目管理制度是实施项目稳定运行的轨道,也是不断提高工作效率的重要保证。制度建设绝不可以硬搬硬套,应立意高远,勇于突破。

本项目制度建立应借鉴以往成功项目的经验,结合本工程项目的特点,健全和完善规章制度和管理办法,规范项目管理行为,做到事事有章可循,从而保持项目各项管理工作运行平稳、流畅、高效并可防患于未然。

制度建设应遵循的原则:一是以流程式管理思维,追求更新的管理思路建立制度体系,提升制度建设方便执行的空间。二是采取更为科学有效地工作和方法,采取自我管理、自我约束自我行为与刚性管控、约束相结合的制度,凸显人性化管理。三是坚持效率、执行力优先的原则,使制度更具有灵活性、有效性。制度的生命在于执行,突出执行期的严肃性、公正性,创造一个良好的环境。四是管理制度越精简越好。墨菲定律说“把事情变复杂很简单,把事情变简单却很复杂。”制度要讲求实效,否则基层管理者将碌碌无为。制度条款条文切忌长篇大论,保持内容清晰,简单易懂易记,以利方便执行。

三、推行成本目标管理,谋求经济效益最大化

目标管理主要采用了“自我控制”“自我突破”“自我管理”的方式方法,把企业工程项目的任务和使命传递给各个相应管理部门及每一名员工,全方位、全员即把效益管理作为追求的目标,又把效益管理作为一种责任来充分开发全体员工地积极性和聪明才智,使整个项目充满生力和活力,为项目管理发挥更大的作用。

1.目标设置是目标管理首要阶段。目标管理为了更好地运行,应成立相应的组织机构,建立以项目经理负责,选派技术、质量、工程、安全、财务、供应等相关部门且具有丰富管理经验人员组成领导小组,进行成本目标编制和目标管理运行过程中督促和有效地控制纠偏及评估考核工作。

目标的提出宜采用自上而下的方法,但上级一定要尊重下级,认真听取下级的建议和意见,通过上下结合实现意见的统一,保持执行目标的一致,从而形成左右各部门、上下各层次密切结合、环环相扣的目标链和协调统一的目标体系,落实总体目标的实现。

2.科学合理有效的目标是目标管理的前提。目标制定必须通过深入地调查研究进行充分论证,坚持科学合理性、有效性,保障目标实现的综合性,贯通上下联系、左右衔接、相互交叉、相互渗透,又可单独运行的多维性,保持运行中各个岗位、各类人员必须共同努力的多层次性。

目标制定注重整体意识兼顾长远利益,目标管理所针对的问题必须是一些有关施工成本的主要问题,必须是成本实施控制的关键性任务。

3.目标管理应树立以人为本的观念。活是人干出来的,目标管理付诸实施前必须做好引导工作,使每个员工有更好地理解和领会,创新思想,把效率观念、成本观念、节约观念、科学理财观念牢固树立在头脑中,更好地发挥每个员工参与企业理财活动的潜能,激发动力催化作用,提高劳动者的素质水平。

4.目标管理应重视成果。目标管理强调自主、自觉、自治的原则,但并不是放任不管,目标管理运行中肯定会出现各种困难和各种问题,管理者要经常深入基层,多检查多指导,帮助解决。因此,通过良好的沟通、良好的交流使目标管理工作顺利进行。

5.正确处理目标与条件的关系。目标制定的期望原则是目标不可过高,过高很难完成会令人沮丧,失去信心,难以持续;反之,目标过低、过于保守会造成浪费,会流于形式,打击积极性,不利于才智的发挥,所以目标制定应结合实际,平均先进奋斗可达。

6.目标的编制与细化分解。目标的编制:本工程项目目标由两部分构成,一是投标期间,根据招标文件所提出的初步设计工程量清单,依据概算指标或施工预算定额和费用定额,考虑了风险和让利,编制的投标报价中标的合同目标(合同价)。二是中标后根据施工图纸提出详细工程量清单,依据劳动定额、材料消耗定额等编制的施工预算,结合财务编制的施工成本预算而提出的成本预测、成本计划、规定消耗定额、原始记录等相对实际、相对准确的成本目标,也是目标管理工作标的目标,以便与将来工程实际发生成本进行比较,计算成本差异,确定其节余还是超支。

成本目标应低于合同目标10%左右为宜。

目标的分解:一是按照本工程整体计划的三个阶段粗线划分;二是按照三个阶段的分部分项工程和分部分项工程施工成本中。

7.良好的监督、控制及考评机制是实现目标的根本保证。目标考核应有数量上和质量上的标准,健全目标考核体系,监督就有准绳。目标管理应有明确的责任,纠正偏差的控制活动就有依据。坚持控制是关键的观点,健全控制体系形式横向到边,纵向到底,全面覆盖控制网络平台,尽量从消极被动的事后弥补为事前预防,从源头上超前控制。

目标责任人可以通过完整“目标记录卡”的真实性信息追踪和反馈,及时掌握目标实施情况,对过程中仍然出现的问题采取自我控制、自我分析、自我调剂、自我纠差,同时监督机制也要求管理者、上下级之间应实施不定期的检查,对执行中的困难及时协调解决,从而少走一些弯路,减少一些不必要的重复工作。

四、正确处理好目标管理与其他日常管理的关系

诚然,企业是以盈利为目的的,本文重点叙述了“施工组织设计、制度建设、目标管理”等管理工作的要领及策略,但绝非厚此薄彼忽略如技术、质量、工程、供应、预算财务等方面日常管理工作的重要性。所有日常管理也都浸透着影响施工成本盈亏、利润多少极为重要的因素,因此,加强其他日常管理工作对提高经济效益、降低成本同样起着举足轻重的作用。

加强技术管理工作。做好开工前图纸会审、技术交底等技术准备工作,关注施工难点,优化施工组织设计。认真编好各类工程和各项管理的技术方案及技术措施。重视技术创新,促进技术向生产力转化,真正树立科技是第一生产力的关键。

加强质量管理工作。详细研究制定各个质量管理对象,控制流程、控制方法,运用ISO9001标准管理理念,分析问题、解决问题,将质量管理活动推向制度化、规范化。激励职工“创优质、干精品”的质量意识,加强施工过程中质量监督检查力度,确保内在施工质量。着力解决好质量与进度的矛盾,对施工中发现的质量问题决不放过,解决到底。尤其是储罐工程重点高强钢壁板的焊接问题,必须严格遵守焊接工艺和焊接工艺纪律,立缝自动焊合格率≥99%、横缝自动焊合格率≥98%、手工焊一次合格率≥98%,如何提高焊缝合格率,降低返工率降低返工成本是储罐工程建设确保工期重点环节。实现单位工程验交一次合格率100%、单位工程优良率100%、质量回访满意率100%等质量目标。

加强HSE管理工作。扎扎实实地做好健康、安全、环境管理工作,确保每一个员工在所有项目中都处于健康安全良好状态,最大限度地保护环境。

结合本工程施工特点,高空作业多,自动焊接用电负荷大,且自动焊焊机、加热器、砂轮机、照明等电缆电线交错,密如蛛网,用电安全、文明施工、设备安全管理等问题,认真执行安全操作规程,坚持“严”字当头,开展“强三基、反三违、严达标”抓好安全,优先治理隐患,杜绝人身伤亡事故发生尤为重要,安全覆盖面应达100%。

加强设备管理工作。本工程建设所需的设备,如自动焊机、半自动切割机、无损检测设备、大型吊装设备均是价格昂贵且效率高、施工先进的设备,如何精心使用、精心维护、保养,及时排除故障,保持设备完好率、使用率,是保证工程快速、顺利进展的必要前提。

推行定额管理。加强班组建设,开展劳动竞赛,实施焊工与焊口合格率、管工与焊道口数量、铆工与罐体组对层板数挂钩考核等灵活的奖惩经济责任制,更大地激发员工责任心、事业心,解决公司目前基层班组高技能员工比例不足的现状,提高员工的素质,提高劳动效率,促进企业和谐发展。

(作者单位:中国石油天然气第七建设公司 山东青岛 266300)

(责编:若佳)