中国贸易大国地位遭妒忌

贸易大棒接踵而至 中国模式受到围堵

●本报驻加拿大、英国、德国特约记者 陶短房 纪双城 青木 ●陈一 ●本报记者 魏莱

美国《华盛顿邮报》10月10日报道称，美国钢铁工人联合会及其外围组织（如“美国制造”）上书美国商务部，要求对中国玻璃幕墙企业的“不正当补贴”进行调查，并征收惩罚性关税。从9月11日至今的一个月，美国行业协会已经多次向中国同行挥舞大棒。此举引发了全球不少国家的效仿。一时间，各国针对中国商品的贸易保护措施不断出台。有分析人士称，中国的崛起与出口贸易的关系密不可分。在历史上，英美等国都通过政治、军事强权来实现和保障自身的贸易超级大国地位。中国则是“只见商队，不见军队”，完全和平地融入现有的国际贸易体系。从一个相对封闭的国家发展到世界第一大出口国，中国走出的和平之路应该受到各国的尊重。

世界贸易出现“暴民心态”

“世界银行资助的全球反倾销数据库显示，经济危机开始以来，各国一直在拉帮结派，利用世界贸易组织（WTO）的规定发起暴徒般的反击，以限制来自中国的进口”——近日，美国布兰代斯大学经济学教授查德·鲍恩在英国《金融时报》发表了这样一篇题为《奥巴马必须抵制保护主义暴民》的文章。然而，类似警告没起到实质作用，针对中国的保护主义暴民大有涌出“牢笼”之势。

去年，中国遭遇的反倾销案占全球的35％，连续14年第一；遭遇的反补贴案占全球的71％，连续3年第一。今年1月至8月，共有17个国家和地区对中国发起了79次贸易调查，涉案总额超过100亿美元，同比分别增长16.2％和21.2％，大大超过了去年全年的金额总数。其实，给“暴民”打开大门的恰恰是美国。9月11日，美国总统奥巴马签署法令，宣布对从中国进口的轮胎征收为期3年的惩罚性关税。发起轮胎案并深受鼓舞的美国钢铁联合会接二连三，陆续对中国进口铜版纸、无缝钢管、铝管提出“反倾销”调查申请。被中国认为“开了极坏先例”的美国轮胎特保案果然在全球引发多米诺骨牌效应，阿根廷、印度、巴西纷纷表示，要调查从中国进口的轮胎是否存在倾销行为。在欧盟10月6日宣布对中国无缝钢管征收反倾销税后仅仅一天，美国商务部宣布对中国的同一产品实施贸易调查。这样的时间衔接已经很难用巧合来解释，就连很多美国专家都认为这是美国的跟风之举。对于这一行动，不少美国人高声叫好，有人甚至在网络上留言说，“我们不应该放过任何打击中国制造的机会”。

不少西方国家这次借机发难，与中国高速发展给它们带来的恐慌有关。加拿大的林先生曾对《环球时报》记者讲了这样一件事。加拿大小城诺兰达有铝矿，在看到来了一队中国人考察后，工厂里立刻炸开了锅。有人风传，中国公司要来收购诺兰达铝矿了。消息一出，赞成的人说，利用中国的大市场，可使这个矿有更好的前途；反对的人则说，中国人又买油，又买矿，日后肯定要扼住了我们国家的能源咽喉……

其他国家的行为将不再取决于中国的真正意图

对于一些国家与中国贸易纠纷的暴发性增长，不同的人会分析出完全不同的原因。而一位俄罗斯学者的话颇为耐人寻味。10月1日，俄《全球政治中的俄罗斯》杂志主编卢基扬诺夫发表了一篇文章，文章称，北京不谋求霸权，但也不愿受到外部限制。因为北京相信，它能够控制自己的野心，只追求自己应得的合法利益。不过，如果保持目前的增长速度，中国将难以避免冲突。因为到了一定阶段，其他国家的行为将不再取决于中国的真正意图，而是以各种手段平衡中国强大的潜力。中国的下一个国庆日很可能将在完全不同的环境中度过。

对此，美国学者鲍恩的解读是，眼下一些国家十分流行反华贸易政策，除了美欧，中国面临的新进口限制大多来自印度、巴西、阿根廷、印尼、南非和土耳其。而中国在2001年加入WTO时的指导性规定中存在一个漏洞——只要有一个国家对中国产品实施了特保限制，其他所有WTO成员国可立即采取相同做法，而不用调查本国相关产业是否受到了危害。在当今的游戏规则中，实施新的进口限制，多数国家都以美国为“榜样”。澳大利亚和印度就曾因美国对中国进行了反补贴指控，而首次对中国进行相关指控。

提到美国，情况十分复杂。英国《金融时报》分析说，在竞选总统期间，奥巴马在贸易问题上态度强硬，尤其是对中国。但他的经济助手们却压低声音对各国说，“他是一位自由贸易者，别担心”。然而，正如美国《纽约时报》所指出的，布什任内8年，美国产业界提起6件针对中国产品的特保案，其中4件被美国国际贸易委员会判定成立，但均被布什否决，而奥巴马上任不到1年，已签署通过了两桩类似法案。《华尔街日报》在分析原因时说，奥巴马的医疗改革计划非常需要来自基层工会的支持。来自宾夕法尼亚州和俄亥俄州的支持在奥巴马大选后期起到了非常关键的作用。同样，工会的支持对明年秋天的中期选举也具有重要意义。对于中国的激烈反应，《纽约时报》记者称中美贸易纠纷可能迅速恶化，并加剧两国政治紧张。而《华尔街日报》则认为，中国似乎理解美国这一决定背后的推动因素。涉及贸易问题，喋喋不休总好过实际交火。

中国没有重复西方的历史

如今的中国毫无疑问地站在了世界贸易舞台的中央，然而，中国“入场”的方式与以往的“领舞者”有很大不同。可以说，中国是迄今为止，世界上第一个非暴力的、靠自由贸易而成为经济强国的发展中国家。

在香港的一些影视剧中，“消费”被翻译成“血拼”。其实，历史上握住世界贸易马鞭的人，都是靠血拼胜出的。以大英帝国为例，约翰·霍金斯的名字在英国家喻户晓。他是英国奴隶贸易的创始人，是打败西班牙无敌舰队的海军中将，是闻名世界的海盗。当年英国的伊丽莎白女王曾责备霍金斯不该参加奴隶贸易这种不道德的交易，但当女王得知这种贸易获利丰厚，就暗中入股，并鼓励英国人投入其中。到了维多利亚女王时代，英国的殖民地遍布全球。作为老牌殖民贸易国家，大英帝国的发家史实际上是走过了一条火与血的道路，其间竖着三个路标：海盗起步，战争开路，工业革命。到了19世纪60年代，英国进入了资本主义黄金时代，它是“世界工厂”、世界贸易中心、金融中心。1890年至1900年，英国的贸易总量占世界的1／4以上。美国成为全球贸易的超级大国也是通过第一次世界大战和第二次世界大战赢回来的。最有意思的是二战后，美国对日本的态度。1971年，一期美国《时代》周刊的封面是一只手，袖口绣着美国国旗，手中拿着一台电视，电视里是一个日本人的头像。标题是“如何应对日本的商业入侵”。当时，日本凭借超强的商业竞争力渗透到了世界的各个角落。泰国的一位官员曾这样说：“通常一个泰国人是被日本闹钟叫醒，然后用日本牙膏刷牙。他的汽车或者摩托车是日本造的，他的衬衫和裤子也是。甚至他从日本产的电视机里看的电影都是日本的。”一个尼克松内阁成员的话代表了那些忧心忡忡的人们的观点：“日本人还在打仗，只不过不是常规战争而是经济战争。他们的直接目的是攻占太平洋，进而是全世界。”当时，美国把世界主要五个经济体（美国、日本、联邦德国、法国及英国）的财长邀请到纽约，说服他们共同致力于美元的贬值。善解人意的五国财长当即同意，并发表了联合声明，即“广场协议”。日本就这样硬生生地被美国拖住了高速增长的势头，并随后进入了“失落的十年”。

中国贸易发展要依靠政府强有力地支持

中国WTO研究会常务理事何伟文研究员在接受《环球时报》采访时说，历史上看，英国和美国都通过军事强权手段推进了该国的贸易发展，获得了更多的原材料与市场，但是，战后世界政治经济格局发生了很大变化，依靠强权获得经济贸易发展的模式已经不再。中国经过长期的发展，现在已经是世界贸易大国，在不依靠西方传统的强权模式下，中国的贸易还可以更上一层楼，主要是提高对外贸易的质量，提高贸易产品的技术化水平，而不再依靠规模上的量的增加。这样发展下去，中国的贸易价值整体还会继续提高。在这个过程中，中国的贸易发展还是要依靠政府强有力地与贸易伙伴交涉，依靠政府强有力地维护世界贸易组织原则和规则。

南京大学商学院副院长刘厚俊教授则认为，世界上没有绝对的公平，但是，世界贸易组织已经为广大发展中国家提供了维护相对公正和相对公平的机会，中国，特别是大型企业要学会在这个秩序中，按照程序“斗而不破”。过去西方列强通过炮舰，强行贸易与对外扩张的旧时代已经一去不复返了，现有的国际政治经济秩序也不会允许那样的事情再发生。国际贸易摩擦在历史上是“正常现象”。近来针对中国的贸易保护主义情绪在抬头，这一方面反映了中国在世界贸易中的强国地位，同时，也宣告了中国“粗放式贸易增长”征程的结束。中国的经济政策今后需要向高技术贸易方面有鼓励性的倾斜和调整，也要在扩大内需的同时，不断提高人均GDP水平。待到中国的人均GDP达到中等发达国家水平，出现一个真正的“超级贸易大国”是水到渠成的事，但是，现在不需要将此目标太放在心上。▲