中国经济发展与管理改革

刘　煜　刘冰洁

一、中国经济环境的变化

中国经济的发展经历了三个阶段。

第一个阶段,即从建国初到1978年的改革开放。这段时期我们可以把它称为我国区域经济发展的平衡时期,国营经济、国家资本主义经济和合作经济占主导地位。

第二个阶段,是从1978年的改革开放到1999年。这个阶段是我国重点发展东部沿海地区的时期,开始由计划经济向社会主义市场经济转变。

第三个阶段,是从1999年到现在。国家先后提出了“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“加快发展中部地区”等战略措施,这个阶段是我们各地区协调发展的时期,社会主义市场经济不断发展并成熟。

统计显示:扣除价格因素后,2008年人均GDP比1952年增长三十二点四倍,人均国民总收入超过三千美元。按世界银行划分标准,中国已由长期以来的低收入国家跃升至世界中等收入国家行列。

解放初期,中国钢产量、原油、发电量均居世界二十多位。如今钢居第一位,发电量居第二位,原油产量居第五位,中国已一跃成为世界制造业大国。经济结构也实现由低到高、不均衡到相对均衡的巨大调整,经济发展的协调性明显增强。同时对外经济实现从封闭半封闭到全方位开放转折,对外贸易和利用外资规模均跃居世界前列。经济结构也由国营经济、国家资本主义经济和合作经济占经济绝大部分比重到国企改制后,中小民营企业占有越来越大比重,由计划经济转变为市场经济。

二、中国管理改革过程

新中国成立,主要参照苏联的管理模式,同时部分吸收西方与中国传统管理思想,实行计划管理制度、按劳

分配制度、经济核算制度、生产技术责任制度、劳动保护制度、思想政治工作制度等等。在经济管理的实践过程中,中国共产党人认识到不能完全照搬苏联的管理模式,需要积极探索中国自己的管理体系。在经历“大跃进”、“人民公社化运动”后,中央实行“调整、巩固、充实、提到”的方针,全面开展经济管理的新尝试,扭转了工业生产的被动局面。

十一届三中全会后,中央明确提出要以经济建设为中心,开始进行经济管理体制改革,我国开始进入经济管理思想与实践创新的黄金时期。无论是宏观的经济管理领域,还是中观的产业经济管理领域,或是微观的企业管理领域,均在吸收西方管理科学的同时,积极探索中国特色的管理模式和方法,中国管理开始走入新的时代。中国企业管理在不断进化,已向科学管理阶段过度,在经济不断发展的同时,有些企业已经进入现代管理阶段,不过由于地域差异,经济发展水平不同,有些企业仍处于原始管理阶段。

三、管理变革与经济环境的内在联系

改革开放带动了中国经济,改变了经济的整体结构,实现了中国经济与世界经济的共同发展,也带动了中国管理变革,开创了管理的新时代。经济全球化与一体化不断冲击着传统的管理思想与方式,企业的经营方式也受到巨大影响,最大的挑战是经济环境的变化,外资涌入,市场竞争激烈,这些使企业必须重新审视自己的管理方式,来应对环境的变化。环境使企业调整竞争策略、经营方式和管理模式以使企业能继续生存并发展。企业的制度结构决定着组织形式,决定着组织的绩效高低,在新的经济环境下,职业化管理已是一种管理趋势。

四、未来经济发展趋势及管理变革方向

中小企业将在经济总量中占有越来越大的比重,国有企业也将不断增强自身的实力,外部相对稳定的环境为中国本土企业的发展提供了条件,随着市场开放程度的增加,中国企业也面临越来越严峻的挑战,如何提升自身的管理水平成为企业发展的关键。虚拟经济将显著对实体经济产生影响,金融业也将在下阶段迅猛发展。随着社会主义市场经济体制的不断完善,体制环境的改善,市场配置资源的基础性作用进一步增强,企业应对市场变化的能力逐步提高,在国际竞争中具有一定优势。

目前经济的发展依赖出口,由于金融危机的发生,这种状况也将发展变化,逐渐发展为内销,出口对经济发展的促进程度降低,内需将成为经济发展的持续动力,国内市场广阔,经济发展潜力和回旋余地比较大。跨国企业将不断增多,也带动了管理理念的发展,把国外的思想意识、管理理念与中国优良的传统文化相结合,创造出符合中国实际的管理模式。未来将不断转移和引进国外的先进技术,并与自主创新相结合,高新技术产业将在经济总体中占有越来越大的份额,经济也将由劳动密集型向技术密集型转变。

随着市场开放程度的增加、经济整体结构的变化以及诸多发真的不利因素,管理也将随之改革以适应经济发展的需要,最终又促进经济的继续发展。将主要体现在以下几点:

1.科学管理将取代经验管理,管理将呈现科学化发展的趋势。

2.管理由人治发展为法治,实现制度化管理。

3. 以人为中心的管理思想将代替以物为中心的管理思想,人性化趋势将越来越明显。

4.由封闭式管理转变为开放式管理,逐渐社会化、国际化。

5.信息系统将越来越多地应用于管理,管理将逐步实现信息化,做到科学决策、及时决策。