重农 强工 兴旅 惠民 五大连池市突出四大主攻点保增长促发展

范志国

为了积极应对世界金融危机,五大连池市委把“保增长”作为首要任务,突出重农、强工、兴旅、惠民四大主攻点,努力促进经济社会科学发展、加快发展。

重农——以增加农民收入为核心保增长促发展

五大连池市坚持把“三农”工作放在重中之重的位置,扎实推进新农村建设,加快发展现代农业,切实增加农民收入。五大连池市积极引导农民调整种植结构,科学安排生产计划,真正把“种植面积不能减、粮食生产不滑坡”的工作要求落到实处,落实今年种植计划169万亩,五大连池市围绕“保增产”积极落实千亿斤粮食产能工程,大力加强农业基础设施建设,重点抓好国家基本农田保护示范区、大型商品粮基地、标准粮田等项目实施,努力扩大现代农机专业合作社组建范围,积极稳妥地推进多种形式的土地适度规模经营,进一步提高农业综合生产能力,预计粮食总产达到6.3亿斤以上,同比增长5%;围绕“促增收”推进牛、生猪等规模养殖,谋划建设奶牛、生猪标准化等养殖小区,坚决把畜牧业做大做强;围绕“夯基础”把新农村建设与畜牧养殖小区、泥草房改造等结合起来,多方筹资,加大投入,进一步提高新农村建设水平。同时,突出搞好农民工培训,发展品牌劳务和技能劳务,鼓励农民就近转移就业,扶持农民工返乡创业,并多方开辟增收渠道,确保农民持续增收。截至目前,五大连池市已安排就业返乡农民工2 000人,其中返乡创业6人,投入创业资金1 000万元,吸引就业500人。

强工——以打造特色工业为核心保增长促发展

五大连池市把资源开发利用和生态环境保护统筹考虑,坚持在环境保护中开发资源,积极探索具有五大连池特色的工业发展道路。一是推进矿泉系列产品开发,着力打造五大连池矿泉品牌。二是推进天然苏打水开发,促进苏打水产业健康有序发展。三是推进清洁能源开发,扎实做好生物质发电项目前期工作。四是推进农林产品开发,扶持宝源油脂、华滨面粉、二龙山薯业、沾河华森木业等生产加工企业发展,延长产业链条,提高农林产品附加值。针对当前部分企业经济效益下滑、融资难等问题,五大连池市深入开展“百日攻坚保增长”活动,协调金融部门为企业提供信贷支持,帮助企业渡过难关、走出困境,保持工业经济平稳较快增长。一季度,五大连池市工业增加值实现939万元,增长4.0%;销售收入实现4 956万元,增长4.0%;完成税金49万元,增长4.3%。

兴旅——以建设旅游名城为核心保增长促发展

五大连池市牢固树立大五大连池、大规划、大旅游、大发展的观念,注重加强与五大连池风景区、沾河林业局和国营农场等区域内单位的交流合作,合理规划和完善区域功能定位,联手发展旅游经济,共同保护生态环境,促进五大连池区域科学发展、和谐发展。为了适应旅游业发展的需要,五大连池市结合城市总体规划修编,高品位规划城市,立足长远,探索逐步将讷谟尔河纳入城市内河,积极推进城市东移北扩,规划建设城北休闲娱乐区、城西综合服务区和城东生态工业园区。目前,五大连池市已与中国城市产业发展研究中心建立合作关系,共同探索五大连池的城市发展。在经济社会发展过程中,五大连池市坚持严把生态环保关,鼓励发展能源资源节约型和生态环保型项目。同时,抓住建设大小兴安岭生态功能区的契机,加快森林生态、草地生态、水源生态等保护与建设,抓好退耕还林还草、水土流失治理等工程,保护好五大连池的碧水蓝天,促进人口、资源、环境协调发展,为旅游休闲产业发展创造良好环境。

惠民——以大力改善民生为核心保增长促发展

五大连池市通过向上争取和增收节支等方式,计划投资1.8亿元用于“民生工程”建设,在促进经济增长的同时,让群众享受到更多的发展成果。今年,五大连池市继续推进标准化学校建设,新建第二中学寄宿制学校,把市区周边7所农村初中学校都拿到二中进行集中办学,使农村孩子和城里孩子一样接受高质量的教育;计划新建4个乡镇计生服务中心、15个基层派出所和3个司法所办公用房,争取新建5个乡镇文化站;计划改造城市棚户区5.4万平方米,其中配建经济适用房、廉租房3万平方米,改造农村泥草房2 000户、16万平方米。目前,各项建设正在组织实施中。在区域一体化发展方面,五大连池市与区域内国营农场在搞好农机农技合作、联合招商上项目的同时,重点突破体制束缚,拓宽社会事业合作领域,加大教育卫生、文化体育、基础设施整合力度,正在谋划龙镇和龙镇农场共建5万人口小城镇,逐步实现资源共享、利益共享。在社会保障方面,把市属单位职工全部纳入医疗保险,启动城镇居民和农林四场基本医疗保险,实现城乡职工、居民医疗保险全覆盖。

此外,五大连池市将集中力量推进大项目建设,通过大上项目、上大项目来保增长促发展。今年,五大连池市重点建设项目有9个,预计完成投资9.15亿元,其中续建项目4个,新建项目3个,争取开工项目2个。□ (编辑/丹桔)