两亿中国人，千亿大旅游

刚过去的“十一”黄金周被称为“史上最长黄金周”，8天时间，全国共接待旅游者228亿人次，实现旅游收入1007亿元，2009年国家旅游局提出的全年目标——力争实现国内旅游人数18.5亿人次，旅游总收入1.23万亿元——可望顺利完成。

从中国旅游业30年的发展经验来看，凡是国民经济遇到困难，陷入低谷的时候，都是旅游上台阶的好时机尽管现行的旅游统计方法有重复计算之嫌，但旅游正在成为拉动内需的新军，已是不争的事实。

中国旅游业的转身，印证了中国社会转型期凸显的特征。刚迈过温饱门槛的中国人，生活方式亦发生了变化，“有钱、有闲”，旅游业持续升温

好形势之下。更不应讳言真问题，才能促进旅游业的发展踌上一个新台阶。利益驱动下的过度开发和商业化，使得旅游的文化之魂尽失；地方政府急于出政绩的心态，使得在旅游招商过程中对大资本作了不同程度的较大让步，甚至小心吃大亏；景区建设多是私人投资，而景区门票之外的收入和投资商无关，便形成景区各自为政的局面；很多的旅游博览会、交易会、论坛，使得旅游部门看起来很风光，但表面繁荣之下，切实有效的政策支持却乏善可陈、至今少有人将旅游界知识精英或业界精英当“人才”，旅游的人才引进政策和教育政策停滞不前……

旅游不是简单的吃喝玩乐，对旅游拉动经济的能力也不能盲目信任旅游要真正发展起来，不是旅游局一家的事情，而是需要多个相关部门的协调行动

英国哲人罗素曾说，能否聪明地休闲是对文明的最终考验。中国要从“旅游时代”进化到“休闲时代”，需要一套公共政策来制度化地开展“国民休闲计划”政府理应告别政绩导向，不仅着眼于扩大内需，而要尽责向国民提供方便而有品质的公共休闲空间和产品，旅游，说到底，应该能让国民更切身地体会到服务型政府“以人为本”的应有之义。

策划：本刊编辑部

统筹：赵灵敏